歐洲理事會主席范龍佩周四發(fā)布了一份長達15頁的報告,，草擬了一份走向真正經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的路線圖，旨在修復(fù)財政﹑金融和經(jīng)濟政策缺陷,；這些缺陷已然導(dǎo)致五個成員國向倉促成立的救助基金求援,。
這報報告將作為歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在12月13日-14日峰會上的討論基礎(chǔ)，而且還制定了一份時間表,，最終目標(biāo)是設(shè)立歐元區(qū)聯(lián)合預(yù)算,。
與歐盟委員會上月那份更加雄心勃勃的報告相比，范龍佩在更具爭議性問題上極為含糊其辭,。范龍佩的任務(wù)是判斷各國政府實際可能就哪些內(nèi)容達成一致,。
不過，從為下周峰會提前準(zhǔn)備的聲明草案及布魯塞爾各國官員的討論情況來看,，領(lǐng)導(dǎo)人遠未做好交出更多資金和主權(quán)的準(zhǔn)備,，即使這種承諾要在數(shù)年之后才需實現(xiàn)。草案談及或有的歐元區(qū)聯(lián)合預(yù)算時,，用的全都是“可能”和“應(yīng)會”這種字眼,。草案還表示，領(lǐng)導(dǎo)人甚至不會在新一屆歐洲議會和歐盟委員會于2014年到位前開始討論聯(lián)合預(yù)算問題,。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人下周有望支持設(shè)立統(tǒng)一破產(chǎn)清算機構(gòu),，該機構(gòu)或在統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)于2014年初全面運轉(zhuǎn)之后開始決定問題銀行的處置事宜。
范龍佩還試圖在報告中理清阻礙上述兩大步驟的一些重要問題,。他堅持稱,，歐洲央行應(yīng)承擔(dān)銀行業(yè)監(jiān)管的角色。
但范龍佩沒有在資本重組問題上闡明自己的立場,。西班牙和愛爾蘭政府熱切希望將此前救助銀行業(yè)時所挑起的重擔(dān)最終卸給救助基金,，而德國和芬蘭又反對出資解決其他成員國的銀行業(yè)遺留問題，范龍佩沒有在這個問題上作出支持任何一方的表態(tài),。