作為世界上擁有網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，上網(wǎng)速度慢,、下載流量低等問(wèn)題一直困擾著中國(guó)的網(wǎng)民,。在我國(guó)，一項(xiàng)旨在“建光網(wǎng),、提速度、促普及,、降資費(fèi)”的寬帶升級(jí)工程正在規(guī)劃將擁有“光速”的光纖寬帶送到千家萬(wàn)戶,。
與傳統(tǒng)的銅線傳輸相比，光纖帶寬要大幾百萬(wàn)倍,。目前,，一米光纖的價(jià)格比一米長(zhǎng)的面條還要便宜，更不用說(shuō)與銅線相比,。武漢作為首批光纖入戶試點(diǎn)城市,，用戶對(duì)“光纖入戶”這個(gè)詞也不再陌生，但最后接入用戶家中,、享受到信息高速公路極速的,，卻為數(shù)不多�,！皩拵е袊�(guó)”的宏偉戰(zhàn)略遇上了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí),，顯得有些“尷尬”。好的政策如何遭遇現(xiàn)實(shí)的“抵抗”,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,。
利益很“糾結(jié)” 用戶很“郁悶”
武昌南湖都市桃源小區(qū)是“全國(guó)首個(gè)光纖到戶示范小區(qū)”，
小區(qū)的業(yè)主是全國(guó)最早體驗(yàn)光纖寬帶的消費(fèi)者。但是在對(duì)光纖寬帶的評(píng)價(jià)上,，他們卻未能給出“一致的好評(píng)”,。
早在２００５年，烽火科技正式中標(biāo)武漢南湖都市桃源“光纖入戶”工程,，該小區(qū)內(nèi)７００多戶家庭不再一一安裝銅芯電話線,、有線電視線和網(wǎng)線，取而代之的,，是一根光纖線,。姚女士向記者表示，當(dāng)時(shí)正是看中了小區(qū)“光纖入戶”的廣告,，才決定在此安家,，但是光纖寬帶后來(lái)的表現(xiàn)并沒(méi)能達(dá)到她的期望值。
在姚女士入住的２００５年,，該小區(qū)的寬帶運(yùn)營(yíng)商只有聯(lián)通一家,，當(dāng)時(shí)其向業(yè)主做廣告稱“光纖到戶網(wǎng)速可達(dá)１０兆”，但姚女士卻告訴記者,，“當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有它承諾的‘零點(diǎn)幾秒下載一部電影’的極速光纖體驗(yàn),，相反是每天下班回家上網(wǎng)，下載一部電影要兩個(gè)小時(shí)以上,、看一段視頻也要反復(fù)緩沖很多次,，跟一般寬帶沒(méi)什么區(qū)別�,！�
光纖寬帶名不副實(shí),，讓業(yè)主們很是不滿。后經(jīng)調(diào)查才得知,，運(yùn)營(yíng)商所說(shuō)的１０兆實(shí)際上是多家住戶享用一個(gè)１０兆端口,，并不是每一家用戶單獨(dú)享用，如此一來(lái),，用的人一多,，網(wǎng)速就會(huì)慢下來(lái)。對(duì)此,，運(yùn)營(yíng)商向用戶們解釋,，這主要是在建設(shè)過(guò)程中采用的是第一代光線設(shè)備和技術(shù)，各方面還不成熟,，才導(dǎo)致出現(xiàn)這樣的局面,。
經(jīng)過(guò)協(xié)商，業(yè)主們?cè)冢玻埃保澳暾匍_(kāi)業(yè)主大會(huì),，引進(jìn)了第二家寬帶運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信,。電信提供的網(wǎng)速為４兆,，且為單戶獨(dú)享，業(yè)主們使用后發(fā)現(xiàn),，端口獨(dú)享的４兆網(wǎng)速比之前的１０兆共享要快很多,。在都市桃源小區(qū)引進(jìn)電信后，聯(lián)通也將其寬帶通信做了升級(jí),。姚女士說(shuō)，現(xiàn)在的網(wǎng)速不會(huì)出現(xiàn)以前的情況了,，但是對(duì)于自己是不是真的在享受光纖寬帶,，她并不確定。
在光纖寬帶進(jìn)小區(qū)的過(guò)程中,，經(jīng)常會(huì)遭遇都市桃源小區(qū)同樣的情況,。在光纖運(yùn)營(yíng)商的選擇上，往往是一家獨(dú)大,，可供選擇的服務(wù)商不多,，“價(jià)錢下不去，服務(wù)上不來(lái)”,。
即使都市桃源小區(qū)后來(lái)引進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商,，卻又帶來(lái)了另外的問(wèn)題。據(jù)該小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心李經(jīng)理透露,，電信運(yùn)營(yíng)商為了鋪設(shè)管線進(jìn)入小區(qū),，不得不重新挖路施工。施工期間給小區(qū)的居民造成了極大的不便,，同時(shí)重復(fù)建設(shè)也浪費(fèi)了大量資源,。
需求層次多 價(jià)格難降低
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，像都市桃源一樣接入光纖寬帶的小區(qū)已經(jīng)不在少數(shù),，但“實(shí)裝率”卻不盡如人意,。經(jīng)過(guò)調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)市民對(duì)于在家里通光纖的情況下仍然選擇普通寬帶有著自己的考慮,。
５８歲的劉澤生是都市桃源小區(qū)最早的一批住戶之一,，但是至今家里仍沒(méi)有接入網(wǎng)線，更別提光纖寬帶,�,！捌綍r(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)就是看看電視、看看報(bào)紙,、下下象棋,、打打麻將，上網(wǎng)都是年輕人的事情,，對(duì)我們老年人沒(méi)有吸引力,�,！彼蛴浾哒f(shuō)到。記者在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)持此種觀點(diǎn)的人大部分為老年人,，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)知之甚少,，也很少有人愿意主動(dòng)去了解網(wǎng)絡(luò)。初冬的下午,，記者看到小區(qū)的不少老人要么圍坐著下棋,，要么在小區(qū)亭子里閑聊、散步,，他們中的大部分在接受采訪時(shí)表示不關(guān)心網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,。
老年人如此，那么身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的年輕人呢,？家住武昌徐東春樹(shù)里小區(qū)的尤軍是一位“７０后”，幾乎趕上了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的各個(gè)階段,，現(xiàn)在身為一家私營(yíng)公司的經(jīng)理,，每天都要跟網(wǎng)絡(luò)“親密接觸”，但是他跟網(wǎng)絡(luò)的接觸也僅限于上網(wǎng)聊天,、瀏覽新聞網(wǎng)頁(yè),、搜索經(jīng)濟(jì)信息等，一般的網(wǎng)速就能滿足他的需求,。
“我知道光纖寬帶是大勢(shì)所趨,，但是現(xiàn)實(shí)是我用不著這么‘高科技’的東西�,！彼蛴浾弑硎�,，自己平時(shí)工作繁忙，上網(wǎng)時(shí)間本就不多,，下班后回到家里也是偶爾利用網(wǎng)絡(luò),。“所謂的‘三網(wǎng)融合’對(duì)我吸引力不大,，現(xiàn)在我基本不用電話,，不看電視了�,！备溶娨粯�,，越來(lái)越多的年輕人有了更多的社交娛樂(lè)方式，而老年人則對(duì)網(wǎng)絡(luò)“不感冒”,。不同年齡層次用戶不同的需求,，不同的上網(wǎng)習(xí)慣使得“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略未能“深入人心”。
在滿足基本網(wǎng)絡(luò)需求的情況下,，普通寬帶在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái),。記者以普通用戶的身份致電武漢電信寬帶,，普通４Ｍ寬帶資費(fèi)為９９９元／年，１２Ｍ光纖寬帶資費(fèi)為２年２０００元,，費(fèi)用須一次性付清,，且要捆綁每月最低消費(fèi)４９元的電信手機(jī)一部。如此算來(lái),，光纖寬帶表面上收費(fèi)與普通寬帶相差不大,，但卻存在強(qiáng)制消費(fèi)的規(guī)定，用戶實(shí)際每年要多消費(fèi)將近６００元,。
內(nèi)容不“給力” 優(yōu)勢(shì)無(wú)處顯
曾今有人打了個(gè)比方：如果把光纖寬帶比作一條高速公路,，與之前的銅線介質(zhì)相比，這條高速公路路更寬,，能夠承載更多的車流量，但現(xiàn)在的問(wèn)題是,，上面跑的車還不多,。光纖入戶的真正存在價(jià)值在于內(nèi)容使用，而恰恰是內(nèi)容影響光纖寬帶的用戶數(shù),。
其實(shí),，在都市桃源小區(qū)作為“全國(guó)首個(gè)光纖到戶示范小區(qū)”開(kāi)盤前，長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司的長(zhǎng)飛公寓近１６０戶家庭率先享受了“光纖入戶”,，武漢郵科院社區(qū)也有百余戶家庭實(shí)現(xiàn)了此項(xiàng)“待遇”,。居民可享受到運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)字電視、高速下載電影,、在線視頻點(diǎn)播,、３Ｄ游戲、視頻電話等增值服務(wù),。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這１６０戶家庭的光纖寬帶服務(wù)早已“名存實(shí)亡”。李銘是長(zhǎng)飛公司的一名員工,，同時(shí)也住在長(zhǎng)飛公寓,。據(jù)他介紹，公寓的光纖寬帶工程是在２００５年作為“示范工程”開(kāi)建的,，當(dāng)時(shí)的１６０戶家庭使用光纖寬帶是免費(fèi)的,。
據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)運(yùn)營(yíng)商承諾的服務(wù)的確運(yùn)行過(guò)一段時(shí)間,，但之后就一直沒(méi)有維護(hù)升級(jí),，服務(wù)內(nèi)容也沒(méi)有什么更新。這樣“不痛不癢”地運(yùn)營(yíng)四年后,，開(kāi)發(fā)商在２００９年突然提出每戶繳納８０００元的使用費(fèi),，稱之前的使用費(fèi)一直由開(kāi)發(fā)商向運(yùn)營(yíng)商墊付,，現(xiàn)在需一次性付清。但是住在小區(qū)的家庭已經(jīng)發(fā)生了變化,，自然無(wú)人“買賬”,，此事后來(lái)不了了之，現(xiàn)在小區(qū)的光纖寬帶早已閑置,。
李銘表示,，光纖寬帶無(wú)可置疑應(yīng)該得到普及，但是卻缺乏相應(yīng)的內(nèi)容供應(yīng),。他以自己的親身經(jīng)歷向記者介紹,，當(dāng)年光纖入戶后，運(yùn)營(yíng)商能給用戶提供更高的帶寬,，用戶可以看三維電視,，但是即使是現(xiàn)在三維電視還沒(méi)有普及；數(shù)字電視的視頻點(diǎn)播從來(lái)只能點(diǎn)播已經(jīng)過(guò)時(shí)的電影電視節(jié)目,，無(wú)法跟進(jìn)最新節(jié)目,；至于視頻電話，３Ｄ游戲更是“可望不可即”,。
目前主流的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所要求的帶寬多在２兆,、４兆左右，這使光纖的高速優(yōu)勢(shì)并不能得到很好的體現(xiàn),。他對(duì)記者說(shuō)：“沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)容服務(wù),，安裝光纖的和沒(méi)有安裝光纖的，差異顯示不出來(lái),，一般的用戶考慮到經(jīng)濟(jì)利益,，還是選擇普通寬帶�,！�