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4日召開的中共中央政治局會議釋放明年經(jīng)濟政策信號,，包括保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,、扎實推進重點領(lǐng)域改革等,。摩根大通首席中國經(jīng)濟學(xué)家朱海斌5日接受中新社記者采訪時表示,，官方釋放的信號是,，明年將允許溫和經(jīng)濟增長,，在容忍較低的經(jīng)濟增速同時,，對增長質(zhì)量有較高的要求,，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
即將結(jié)束的2012年,，中國經(jīng)濟從持續(xù)下行到逐步筑底，在外部需求萎靡不振的情況下,，中國加強改善宏觀調(diào)控,，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),，取得積極的成效,，前三季度GDP增長7.7%，完成全年7.5%的增長目標(biāo)已經(jīng)成為定局,。
在經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升的態(tài)勢下,，對于明年經(jīng)濟工作的定調(diào)更側(cè)重于效益和質(zhì)量,。會議提出，要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，穩(wěn)中求進。朱海斌認為,，2013年中國經(jīng)濟將維持溫和復(fù)蘇,，側(cè)重通過結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)內(nèi)需活力，通過改革增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,。
他表示,，明年將迎來新一屆政府“開局”之年，會不會出現(xiàn)投資增速加快的現(xiàn)象,，值得關(guān)注,。雖然中央政府或?qū)①|(zhì)量與效益放在首位，不刻意追求增長速度,，但地方政府為追求政績存在很大的投資沖動,，這將對經(jīng)濟政策帶來很大壓力。朱海斌認為,，能否保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，取決于中國政府的智慧和決心,。
在全球經(jīng)濟存在不確定性,、外需不振的背景下，中國經(jīng)濟增長動力亟待向內(nèi)需轉(zhuǎn)換,，穩(wěn)投資,、擴內(nèi)需成為大勢所趨。中國國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平對記者表示,，政治局會議對新一年經(jīng)濟工作安排的亮點在于,，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，支持企業(yè)牽頭實施國家重大科技項目,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。這三項分別對應(yīng)著未來中國經(jīng)濟的三項增長點：內(nèi)需，企業(yè)科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化,。
會議明確提出,，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。據(jù)測算，每一個百分點的城鎮(zhèn)化率,，對應(yīng)的都是上千萬人口以及數(shù)以萬億元計的投資和消費,。相比于已不適用的“出口導(dǎo)向”及“投資驅(qū)動”型經(jīng)濟模式,，中國經(jīng)濟未來的動力在自主創(chuàng)新，未來的空間在城鎮(zhèn)化,�,？梢灶A(yù)見的是,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將繼續(xù)推進，力度不斷加大,。
此間觀察人士表示,，此次會議是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體第一次亮出“經(jīng)濟牌”，再次顯示了管理層深化改革的決心,。按照慣例,，今年中央經(jīng)濟工作會議將于12月中旬召開。會議提出深化改革,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路可看作是為中央經(jīng)濟工作會議定下基調(diào),，預(yù)期將有相應(yīng)的配套政策措施出臺。
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