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正在多哈舉行的聯(lián)合國氣候大會開啟高級別會議,，將對延續(xù)《京都議定書》,、氣候融資等核心問題進行磋商。聯(lián)合國官員稱,，會議要保證達成《京都議定書》修訂協(xié)議等5項共識,。
在4日高級別會議開幕式上，聯(lián)合國秘書長潘基文表示,，氣候變化事關人類未來,，希望各國盡早建立一攬子計劃，順利完成第二承諾期的過渡,。隨著多哈氣候大會高級別會議的開幕,，本屆大會也進入了關鍵的階段。上周,，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就《京都議定書》第二承諾期,、籌集資金等議題展開激烈討論，但未能取得太大進展,，因此各國政府代表團依然面臨艱巨的談判任務,。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯表示，多哈會議應達成5個方面的共識,。她說：“多哈會議要保證以下幾點,，對《京都議定書》修訂達成協(xié)議,；就氣候融資問題取得顯著進展；對控制氣溫升高在2度內的長期目標達成有效共識,；就排放量差距擴大做出回應,；在公平、科學基礎上制定一個適用于所有國家的長期框架,�,！�
但達成共識難度不小，主要矛盾集中在《京都議定書》的延續(xù),。《京都議定書》作為氣候變化談判唯一的具有法律約束力的國際協(xié)議,，目前承諾《京都議定書》第二承諾期獲準實施的國家僅有歐盟成員國,、瑞士、挪威及澳大利亞,，而日本,、加拿大、新西蘭及俄羅斯等都已明確表示退出,。另外溫室氣體排放額度是有限資源,，如果減排目標太低，《京都議定書》第二承諾期就等于是一個空殼,，減排力度是談判進程中的核心問題之一,。
同日在卡塔爾多哈國際會議中心，“基礎四國”就《京都議定書》等重點矛盾向發(fā)達國家喊話,。中國代表團團長,、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華主持發(fā)布會并回答媒體提問。巴西代表“基礎四國”闡述了共同的立場和關切,。印度,、南非也分別簡要闡明意見。
“基礎四國”發(fā)表聯(lián)合聲明稱,，“基礎四國”是“77國集團+中國”的一個重要組成部分,。四國內部進行了一些對話和磋商，有一些共同的立場,。
第一,，希望通過一個具有法律約束力的《京都議定書》第二承諾期并確保其按期實施。希望發(fā)達國家能夠堅定推動《京都議定書》第二承諾期的決心,。
第二,，在按照巴厘行動計劃取得成果的基礎上，結束聯(lián)合國氣候變化公約長期合作行動特設工作組的工作,，發(fā)達國家締約方應切實履行大幅度減排和為發(fā)展中國家締約方提供資金,、技術轉讓和能力建設支持的義務,。期待長期合作行動特設工作組下的所有工作都得到圓滿解決。對于那些在多哈會議上不能完全解決的問題,，希望不同的締約方在不同機制下繼續(xù)討論,。
第三，關于德班平臺的工作計劃,。在公約和議定書工作組圓滿完成工作的基礎上,，根據(jù)公約的原則和規(guī)定開展德班平臺談判。這是在多哈會議要完成的一項非常重要的工作,。
在資金的問題上,，發(fā)展中國家日前提出，發(fā)達國家應在2013至2015年提供600億美元作為中期目標,，并在2015年保證100億到150億美元的“綠色氣候基金”,，以顯示他們正在通往到2020年向發(fā)展中國家提供1000億美元承諾的軌道上，資金主要來自公共基金,。
值得注意的是,，歐美發(fā)達國家為引領未來產(chǎn)業(yè)話語權，努力在綠色經(jīng)濟領域爭當帶頭人,，可自身的國家財政問題讓其綠色先鋒的意圖變成“空頭支票”,。英國《衛(wèi)報》稱，該國的綠色投資銀行難以從財政部獲得撥款,，從而不足以引領私人資本進入綠色產(chǎn)業(yè)進行投資,；美國總統(tǒng)奧巴馬雖然宣稱要當引領世界綠色產(chǎn)業(yè)的模范，但國會對預算開支的沖突讓其政策難以施展,；反觀亞洲國家正在積極行動,，如中國“十二五”期間綠色投資有望達到8萬億元人民幣，韓國每年撥出超過200億美元促進綠色產(chǎn)業(yè)增長,。
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