作為國(guó)務(wù)院最早批準(zhǔn)的14家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱天津開發(fā)區(qū))的發(fā)展,,是我國(guó)開發(fā)區(qū)建設(shè)的縮影,見證了中國(guó)改革開放的歷程,。
激勵(lì):小平題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”
天津市原副市長(zhǎng),、全國(guó)僑聯(lián)副主席,、天津市濱海新區(qū)高級(jí)顧問葉迪生回憶說,,1986年8月19日鄧小平來天津視察,一下火車,,就說要看看你們的開發(fā)區(qū),。我們當(dāng)時(shí)很吃驚,小平同志怎么知道我們的開發(fā)區(qū),。21日,,小平同志上午來視察,聽李瑞環(huán)同志對(duì)著開發(fā)區(qū)藍(lán)圖,、規(guī)劃圖介紹,,他一邊聽一邊微笑,還不住地點(diǎn)頭,。一位年輕人問小平同志:“改革開放是不是要收回去�,!毙∑酵菊f:“不,,對(duì)外開放還是要放,不放就不活,。”這句話非常重要,,后來刊登在《人民日?qǐng)?bào)》上了,。
葉迪生說,,當(dāng)時(shí)我們想小平同志好不容易來了,,怎么能不抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。我們底下就商量想讓小平同志題個(gè)字,。就這樣,,小平同志題下了“開發(fā)區(qū)大有希望”,。
七個(gè)熠熠生輝的大字,極大地激發(fā)了廣大建設(shè)者的熱情,。經(jīng)過多年的建設(shè),,如今,以天津開發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)已肩負(fù)起國(guó)家重任,,成為帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極。
而從1984年建區(qū)以來,,天津開發(fā)區(qū)發(fā)展的最大特點(diǎn)就是長(zhǎng)期堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭,,營(yíng)造有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件,抵御住了一輪輪的對(duì)外貿(mào)易熱,、房地產(chǎn)熱等多種誘惑。
在2007年以來全球經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī),、歐債危機(jī)嚴(yán)重影響的形勢(shì)下,,尤其是在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,天津開發(fā)區(qū)突破發(fā)展瓶頸,,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持20%以上增速,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP),、工業(yè)總產(chǎn)值,、財(cái)政收入、實(shí)際使用外資等多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)均居各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之首,。在商務(wù)部關(guān)于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)中,,天津開發(fā)區(qū)綜合指數(shù)連續(xù)15年位居第一。
堅(jiān)持:成就云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地
1984年建區(qū)以來,,得益于準(zhǔn)確的發(fā)展定位,、堅(jiān)定的思想保障和一貫的體制保障,,天津開發(fā)區(qū)始終把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向,大力營(yíng)造有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件,。
天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任何樹山說,,改革開放以來我國(guó)GDP雖然一路上升到世界第二,,但工業(yè)化,、現(xiàn)代化仍將是長(zhǎng)期的任務(wù)。在世界制造業(yè)重心向中國(guó)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下,,積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)有著重要的意義,。尤其是濱海新區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后,開發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)的核心區(qū),,致力于建設(shè)成為先進(jìn)制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高端服務(wù)業(yè)的聚集區(qū),、綜合配套改革的先行區(qū),、和諧宜居的核心城市平臺(tái),這一思路符合該區(qū)的發(fā)展階段和實(shí)際情況,。
泰達(dá)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園園區(qū)企業(yè)服務(wù)部副經(jīng)理王宏民說,2007年天津開發(fā)區(qū)與某知名民營(yíng)企業(yè)合作,,在該地塊建設(shè)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū),但合作并不順利,。企業(yè)提出改為開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目獲得利潤(rùn),天津開發(fā)區(qū)則可拿到40億元的高額土地出讓金,,貌似雙贏,。但天津開發(fā)區(qū)決策者拒絕了這一要求,并回購(gòu)地塊繼續(xù)用于發(fā)展高端服務(wù)外包業(yè),。經(jīng)過幾年的發(fā)展,該園區(qū)吸引了國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心,、騰訊數(shù)據(jù)中心,、惠普數(shù)據(jù)中心等多家云計(jì)算企業(yè),成為濱海新區(qū)認(rèn)定的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地,。
天津開發(fā)區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃一以貫之,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有體制保障,。1984年建區(qū)時(shí)面積為40平方公里,,其中30平方公里為工業(yè)區(qū),10平方公里為生活區(qū),,規(guī)劃從第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子制定并堅(jiān)持至今,,中間只是不斷完善區(qū)內(nèi)布局細(xì)節(jié),但保持總體不變,、方向不變,。在老工業(yè)區(qū),,天津開發(fā)區(qū)通過收購(gòu)置換出土地,仍然用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,而不是用于房地產(chǎn),。
調(diào)整:改變“一碗面、一只機(jī)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
“一碗面(康師傅方便面),,一只機(jī)(摩托羅拉手機(jī))”,是過去很長(zhǎng)一段時(shí)間外界對(duì)天津開發(fā)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)留下的印象的戲稱,。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,在前20年的發(fā)展模式下,天津開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局基本由外來投資主導(dǎo)決定,,雖有電子信息、食品飲料等四大傳統(tǒng)支柱行業(yè),,但也逐步暴露出單調(diào)和不足,。尤其從2007年開始,隨著市場(chǎng)變化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化,,曾支撐全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值半壁江山的摩托羅拉公司出現(xiàn)劇烈下滑,,稅收貢獻(xiàn)也大幅萎縮。
如此大幅度的下滑對(duì)天津開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響巨大,,但該區(qū)幾年來仍然穩(wěn)居全國(guó)開發(fā)區(qū)首位,,且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大,全區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造就的高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了主要作用,。
何樹山說,開發(fā)區(qū)近幾年在資本,、產(chǎn)業(yè),、制造業(yè)和市場(chǎng)四個(gè)方面積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整:一是由基本依賴外資向國(guó)資、民資,、外資三資并重轉(zhuǎn)變;二是第三產(chǎn)業(yè)比重由不到15%上升到目前的20%以上;三是在制造業(yè)方面大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,并使主要產(chǎn)品向上下游延伸,,集群化發(fā)展;四是將市場(chǎng)由出口主導(dǎo),,向內(nèi)外銷并重轉(zhuǎn)變。
記者了解到,,目前,,以新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地為代表的航天產(chǎn)業(yè),以渤海鉆探,、長(zhǎng)城鉆探為代表的石油化工產(chǎn)業(yè),以維斯塔斯,、東汽風(fēng)電為代表的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)無不呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,。如今的天津開發(fā)區(qū)已徹底擺脫了依靠幾家大企業(yè)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的局面,摩托羅拉的劇烈下降,,通過其他企業(yè),、其他產(chǎn)業(yè)的增量很快彌補(bǔ)回來,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng),,源于天津開發(fā)區(qū)的“中國(guó)制造”越叫越響,。
創(chuàng)新:實(shí)體經(jīng)濟(jì)腰桿硬底氣足
科技創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,,腰桿硬則底氣足,。天津開發(fā)區(qū)在扶持創(chuàng)新上,始終堅(jiān)持不越俎代庖:政府做政府該做的事,,不做市場(chǎng)的事,財(cái)政主要使用方向是營(yíng)造適合科技企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境,,即使辦企業(yè),也不以盈利為目的,,而是努力引導(dǎo)和扶持新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
今年7月5日,津膜科技公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市,,成為目前國(guó)內(nèi)首家也是唯一一家登陸資本市場(chǎng),,以膜材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),,同時(shí)也是天津開發(fā)區(qū)扶持的首家在創(chuàng)業(yè)板成功上市的科技型中小企業(yè)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的科技企業(yè)發(fā)展目標(biāo),“十二五”期間,,將扶持10家科技型企業(yè)在各類證券交易市場(chǎng)上市,,借用資本市場(chǎng)的力量培育出具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的科技巨人企業(yè)。
目前,,天津開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)累計(jì)2787家,平均收入0.59億元,,是天津市平均水平的一倍以上,。“十二五”期間,,該區(qū)將培育約10家科技型企業(yè)在各類證券交易市場(chǎng)上市。在創(chuàng)新領(lǐng)域,,該區(qū)已是全國(guó)最大的風(fēng)電裝備制造,、胰島素、酶制劑生產(chǎn)基地,,重要的新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地之一。