|
為緩解財(cái)政狀況,，多個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體醞釀新政策以打擊跨國公司避稅。
經(jīng)合組織(OECD)稅務(wù)管理論壇2012年12月4日在日本舉行,，來自22個(gè)國家的稅務(wù)專家研討制訂打擊跨國公司海外避稅的對策,。
為有效清查海外避稅，論壇上的稅務(wù)專家們建議推出主動(dòng)披露避稅企業(yè)可獲不同級(jí)別赦免懲罰的政策,。負(fù)責(zé)管理國際稅收體制的是經(jīng)合組織的財(cái)政委員會(huì),，目前正對現(xiàn)有體制進(jìn)行修改，未來將在其成員國中推廣,。與此同時(shí),，以英德為代表的發(fā)達(dá)國家已宣布支持經(jīng)合組織正在打擊“侵蝕稅基和轉(zhuǎn)移利潤”的做法，并且正在收緊關(guān)于轉(zhuǎn)移定價(jià)的指導(dǎo)方針,。
英國議會(huì)3日宣布發(fā)起打擊外企避稅運(yùn)動(dòng),，矛頭直指星巴克、谷歌和亞馬遜等知名外國企業(yè),。
受歐洲債務(wù)危機(jī)影響,，英國經(jīng)濟(jì)狀態(tài)低迷,，政府為擺脫財(cái)政赤字推行財(cái)政緊縮政策，公眾對一些外企獲利豐厚卻幾乎不繳稅的現(xiàn)象愈顯憤怒,。
英國政府賬目委員會(huì)說,，政府應(yīng)該控制和取締外企避稅，避免外企利用稅法漏洞將在英國獲得的收益轉(zhuǎn)移至海外,。政府賬目委員會(huì)同時(shí)譴責(zé)稅務(wù)海關(guān)總署與避稅企業(yè)協(xié)商時(shí)過于寬容,，要求政府填補(bǔ)法律漏洞，使避稅外企難成漏網(wǎng)之魚,。
英國政府將向稅務(wù)海關(guān)總署提供新工具,，打擊外企合法和不合法避稅，并就稅收政策與美國稅務(wù)部門協(xié)商,。英國財(cái)政大臣奧斯本說,，預(yù)計(jì)這一舉措每年將為財(cái)政部帶來32億美元稅收。
英國和德國“既希望吸引跨國企業(yè)來自己的國家,，也希望跨國企業(yè)繳納相應(yīng)的稅”,。然而，跨國企業(yè)能夠合法地利用“轉(zhuǎn)移定價(jià)”,，從而使自己的實(shí)際稅率遠(yuǎn)低于法定稅率,。
在歐洲經(jīng)營的企業(yè)可以將總部設(shè)在歐盟27個(gè)成員國中任何一國，使得一些跨國企業(yè)通過取道低稅收國家申報(bào)納稅而保留更多利潤,。
有消息稱,，星巴克承認(rèn)過去3年沒有向英國繳納企業(yè)所得稅。過去13年,，這一世界最大咖啡連鎖企業(yè)累計(jì)向英國繳納稅款僅1367萬美元,，其間還實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的49億美元銷售額。谷歌公司選取愛爾蘭和百慕大為主要基地,；星巴克公司歐洲總部設(shè)在荷蘭,，只有向荷蘭總部轉(zhuǎn)移大宗款項(xiàng)時(shí)才需繳稅；網(wǎng)上零售商亞馬遜公司2011年?duì)I業(yè)額33億美元,，在英國繳稅僅290萬美元,。政府賬目委員會(huì)主席霍奇說，這三家企業(yè)認(rèn)同在哪國獲利即在哪國繳稅,，“但是它們同時(shí)利用國內(nèi)和國際稅法條例逃脫繳稅責(zé)任的辯解不能令我們信服”,。
大型跨國企業(yè)避稅第一種技巧是，他們將控股公司及資產(chǎn)所在地登記在避稅天堂,，然后把利潤的大部分歸到這些實(shí)體名下。第二種技巧是,，他們采用一種“轉(zhuǎn)移定價(jià)”方法,，即跨國公司各分部相互之間按照特定的價(jià)格進(jìn)行跨境交易,，以達(dá)到避稅目的。
兩種方法可以結(jié)合起來使用,，簡單地講,，位于避稅天堂的實(shí)體可以以很便宜的價(jià)格從同一個(gè)跨國公司設(shè)在其他地區(qū)的實(shí)體購買某種產(chǎn)品或服務(wù)，再高價(jià)將其賣出,，從而實(shí)現(xiàn)離岸免稅利潤,。英國子公司從處于避稅天堂的實(shí)體高價(jià)采購產(chǎn)品或服務(wù)，再以同樣的高價(jià)出售(比如賣給英國零售商),，結(jié)果利潤為零,。一張巨大的稅務(wù)賬單就這么變沒了。
英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)述道,，國際稅收制度實(shí)質(zhì)上等于為跨國公司提供了巨大的補(bǔ)貼,，使它們在稅收方面勝出本土競爭對手一籌，而這個(gè)方面與真正的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力毫無關(guān)系,�,？鐕驹谒鼈冮_展業(yè)務(wù)的國家享受著由稅收保障的種種好處，如受過教育的勞動(dòng)者,、可靠的法院等,，卻由別人為這些好處買單。這種扭曲的現(xiàn)狀損害了效率和生產(chǎn)力,，腐蝕了市場的基礎(chǔ)架構(gòu),。相關(guān)制度沒有按照實(shí)際情況把跨國公司看做完整的公司，而是將他們看成一系列單獨(dú)實(shí)體的集合,。事實(shí)上,，這鼓勵(lì)了某些公司用相關(guān)的技巧來減少納稅額。
|