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銀行卡非法買賣"灰色產(chǎn)業(yè)鏈"調(diào)查
2012-12-04   作者:趙宇飛 韓振  來源:新華網(wǎng)
 
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  極具私密性的銀行卡竟被當(dāng)成商品公開買賣,。一張普通借記卡只需200元-500元,,各種銀行卡應(yīng)有盡有,,甚至還提供真實身份證……記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),,銀行卡銷售充斥網(wǎng)絡(luò),并形成收購,、開辦,、銷售、使用“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”,,為詐騙,、洗錢,、行賄受賄、偷稅漏稅等非法活動打開了方便之門,。

  網(wǎng)上熱賣銀行卡 品種齊全明碼標(biāo)價

  按照相關(guān)規(guī)定,銀行卡僅限持卡人本人使用,,不得出租和轉(zhuǎn)借,。然而,極具私密性的銀行卡卻在網(wǎng)上熱賣,。記者在搜索引擎上輸入“銷售銀行卡”,,顯示的搜索結(jié)果有幾十萬條,其中大部分是專門出售銀行卡的網(wǎng)站,。
  記者打開一家名為“發(fā)發(fā)銀行卡”的網(wǎng)站,,從表面看,該網(wǎng)站完全是正規(guī)的電子商務(wù)網(wǎng)站,,其“產(chǎn)品展示”“在線交流”等板塊一應(yīng)俱全,。網(wǎng)站中間位置還有“本站產(chǎn)品均為全新、無使用記錄的,,方便,、安全”“在我們這里定制的產(chǎn)品可長期使用,無后顧之憂”等字樣,。
  按照網(wǎng)站上留下的QQ號碼,,記者與“發(fā)發(fā)銀行卡”的客服人員成功“接頭”�,!捌胀ń栌浛�400元一張,,如需開通網(wǎng)銀則要450元,還附送開戶人身份證原件一份”,,該客服人員熱情地介紹說,,“您還可以指定開戶人的姓名、性別和開戶地,,但這種情況不能提供開戶人身份證,。”
  當(dāng)記者表示“價格太貴”,,這名客服人員說:“親,,一分錢一分貨,我們公司信譽很好,,每天能賣出幾十張卡,,全國各大銀行的卡我們都能辦,無任何交易記錄,,您用得放心,�,!�
  記者隨機調(diào)查了十余家銷售銀行卡的網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),各網(wǎng)站所銷售的銀行卡種類齊全,,且明碼標(biāo)價,,一張普通借記卡的價格一般在200元-500元,如需開通網(wǎng)銀則需另加50元-100元,。部分網(wǎng)站可以根據(jù)客戶要求,,指定開戶人姓名、性別和開戶地,�,!翱ㄘ溩印眰兪志X,均稱只能淘寶支付,,拒絕當(dāng)面交易,。
  為一探究竟,記者決定親自購買一張銀行卡,,按照“卡販子”要求用淘寶支付約3天后,,記者收到了一張銀行卡、一張身份證和一份銀行開戶資料,。隨后,,記者前往銀行驗卡,經(jīng)驗證,,該卡確為真卡,,且身份證上的姓名與開戶人姓名一致,開戶地為江蘇省南京市,。

  購買銀行卡用途多:洗錢,、詐騙、逃稅,、行賄受賄

  既然記者買到的銀行卡是真卡,,這些銀行卡又是從何而來?一些“卡販子”告訴記者,他們主要通過三種方式獲得銀行卡:一是從持卡人手中收購其閑置不用的銀行卡;二是購買遺失或被盜的個人信息及身份證件,,然后去辦理銀行卡倒賣;三是通過在銀行的“內(nèi)部關(guān)系”,,滿足客戶“指定開戶人”等特殊要求。
  在銀行辦理一張借記卡僅需10元工本費甚至免費,,而在“卡販子”手中購買一張卡片則要數(shù)百元,。為何還有不少人愿出高價從“卡販子”手中購買銀行卡呢?這些銀行卡買來后又有什么用?
  “網(wǎng)上買賣的銀行卡為洗錢、詐騙,、行賄受賄等犯罪活動開了方便之門,。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)教授陳鵬飛表示,“由于開戶人與使用人并非同一人,,就算使用人用銀行卡做了違法的事情,,警方也很難通過開戶信息找到使用人�,!�
  陳鵬飛說,,以行賄受賄為例,假設(shè)一個人收受賄賂,,若他把錢存在自己的賬戶上,,檢察院的人第二天就可能找上門,但如果存在用其他人姓名開辦的卡上,,就沒有這個顧慮了,這樣一來,,行賄和受賄雙方均可實現(xiàn)“匿名”,。“此道理同樣適用于洗錢和詐騙,�,!�
  偷稅漏稅是購買銀行卡的又一用途。在暗訪中,,多名“卡販子”告訴記者,,每個月都有很多中小企業(yè)主購買銀行卡,這些人想通過多開賬戶的方式,,將原本一個賬戶的錢分到幾個賬戶,,以達(dá)到偷稅漏稅的目的。
  此外,,網(wǎng)店店主也是購買銀行卡的一大主力軍,。一名“卡販子”說:“新開一家網(wǎng)店往往需要開多個賬戶來炒作信用,因此很多店主都會在開店初期購買大量的銀行卡,�,!�

  遏制銀行卡非法買賣需多方給力

  一些專家表示,銀行卡非法買賣不但會滋長灰色暴利,,而且也為一些經(jīng)濟犯罪,、職務(wù)犯罪打開了方便之門。要想剪斷銀行卡非法買賣利益鏈,,需要公安機關(guān),、銀行、用戶形成合力,。
  陳鵬飛建議,,針對非法買賣銀行卡的行為,公安機關(guān)應(yīng)加大監(jiān)管、打擊力度,,提高不法分子的違法成本,。一方面,公安機關(guān)可根據(jù)網(wǎng)站上留下的聯(lián)系方式順藤摸瓜,,重拳出擊打擊銀行卡銷售方;另一方面,,由于非法買賣銀行卡的行為多在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,公安機關(guān)還可以要求相關(guān)網(wǎng)站予以配合,,對買賣銀行卡的相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽,,從而切斷不法分子的銷售渠道�,!∥髂险ù髮W(xué)王安白教授表示,,銀行方面需加強內(nèi)部管理,肅清內(nèi)部“蛀蟲”,,還要加強銀行卡辦理的相關(guān)審核工作,,不給不法分子留下可乘之機。
  “用戶也要做好自我保護(hù),,自覺對銷售銀行卡的不法行為予以抵制,,不要為貪圖小便宜而出售自己閑置的銀行卡,一旦自己出售的銀行卡被用作犯罪活動,,這會給自己帶來巨大的法律風(fēng)險,。”王安白說,。

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