距離2013年1月1日只有不到一個月時間,，在解決即將到來的“財政懸崖”問題上，美國政府正在與時間賽跑,。
當前,，“財政懸崖”解決的癥結在于美國兩黨在“減赤”還是“增稅”上存在根本性分歧。那么,，“增稅”還是“減赤”,，到底哪個才是解決美國“財政懸崖”的關鍵呢？
美國最大的問題是公共支出過度,，而不是政府稅收不足,。由于美國聯(lián)邦預算缺乏一個連貫的、可持續(xù)的中期規(guī)劃,，導致在包括今年在內的過去5年赤字水平年年超過1萬億美元,。10月份，美國聯(lián)邦財政收入為1843億美元,，比去年同期上升13%,，但財政支出為3043億美元，比去年同期上升16.4%。過去3年,，美國聯(lián)邦稅收低于國內生產總值的16%,，而開支超過了國內生產總值的22%，可見,，財政開支過度才是美國財政赤字不斷攀升的源頭,。
二戰(zhàn)以后，美國大部分時間財政支出高于財政收入,，從1950至2009年60年中,，出現(xiàn)財政赤字的年份有51年，占總數(shù)的90%以上,，而且財政收支盈余的時間集中出現(xiàn)在1970年之前,，此后，除了克林頓總統(tǒng)執(zhí)政期間出現(xiàn)了幾年的盈余外,，財政每年都是赤字,。因此，解決美國財政懸崖問題的首要任務當然是減赤,。根據(jù)美國白宮向國會提交的新預算報告,，該預算案規(guī)定，2013財年美國政府的財政支出約為3.8萬億美元,，財政赤字將從2012財年的1.33萬億美元下降到9010億美元,，即從美國國內生產總值的8.5%下降到5.5%,，降幅高達29.7%,。
然而，大規(guī)模減赤又談何容易,？美國財政支出共分為三類：自主性支出,、剛性支出和債務利息支出。由于隨意性支出還包括了軍費,、國土安全開支和生態(tài)維持開支等準剛性支出,，真正能夠自由支配的額度要更低。而后兩類是無法通過經濟增長來解決的結構性支出,，很難削減,，其支出年度增幅是同期自主性支出的五倍。美國目前面臨的最大問題就是政府剛性支出負擔太重,，2011財年,，美國在剛性支出和國債利息方面的花費就比政府總稅收收入多出了1760億美元，因而其余部分的開支只能靠發(fā)債來解決,。而在2012財年還剩下6周才結束之際,，這一缺口更是已經高達2510億美元。美國國會預算辦公室預計,，聯(lián)邦債務需要支付的利息將從目前占聯(lián)邦稅收收入的9%上升至2020年的20%,，2030年的36%和2040年的58%,。
與此同時，隨著美國人口老齡化以及醫(yī)療保險費用的激增,，社會項目開支還在不斷擴大,，預計2010-2019財年財政赤字總額將高達7.1萬億美元，到2035年,，美國聯(lián)邦債務將占GDP的180%,，財政體系將處于崩潰的邊緣。
從當前形勢看來,，出于維護美國經濟利益的考慮,，兩黨在各自立場上已有所軟化，很可能是要么民主黨在減赤方面有所妥協(xié),，在削減國防開支和社保開支方面做出一些讓步,；要么共和黨在增稅方面有所妥協(xié)，同意調整稅率并對富人征稅,，或者繼續(xù)提高債務上限,。然而，現(xiàn)實告訴我們,，“赤字財政”不宜長期化,，舉債過度將會透支“未來”，美國政府如果不改變凱恩斯的大政府主義,，不改變美國難以持續(xù)的財政體系,，即便是美國兩黨在短期內能夠達成妥協(xié)，暫緩“財政懸崖”的爆發(fā),，但財政收支缺口必然加劇財政赤字并導致債務累積,，大的財政危機依舊不可避免。