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我國廢棄電子電器產(chǎn)品逐年增長 或引發(fā)環(huán)保問題
2012-12-02   作者:  來源:人民日報(bào)
 
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    “今后幾年,,每年至少有1500萬臺家電和上千萬部手機(jī)進(jìn)入淘汰期,,到2020年電子產(chǎn)品每年報(bào)廢數(shù)量將達(dá)1.37億臺,。”日前,,中國再生資源回收利用協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示,,我國已進(jìn)入電器電子產(chǎn)品及汽車報(bào)廢高峰期,廢棄產(chǎn)品呈逐年增長態(tài)勢,。

  這些數(shù)量龐大的電子廢物流向了何處,?又是誰在把它們回收處理?國家對相關(guān)行業(yè)的政策,?帶著這些問題,,記者走進(jìn)了廢舊商品回收企業(yè)并專訪了相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人,。

  提高技術(shù)門檻 避免二次污染

  廢棄電子電器產(chǎn)品逐漸積聚成為“城市礦山”。然而,,如果在分揀加工過程中缺少合理手段,,反而會產(chǎn)生大量的廢氣、廢水等,,甚至引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)保問題,,威脅人民群眾的身體健康。

  “以電視機(jī)的線路板為例,,深度提純加工可以分解出金銀等貴重金屬,,但一些小型工廠的技術(shù)難以達(dá)到深度提純的標(biāo)準(zhǔn),甚至直接隨意丟棄,,則會造成污染,。”格林美高新技術(shù)股份有限公司董事長許開華說道,。

  走進(jìn)武漢格林美資源循環(huán)有限公司的拆解工廠車間,,記者首先看到的就是電視機(jī)初步拆解的操作場面:在一條順時(shí)針運(yùn)轉(zhuǎn)著的環(huán)形傳輸帶上,放著幾臺程度拆解不同的電視機(jī),。傳輸帶的外側(cè),,均勻站著十幾個(gè)工人,忙碌地進(jìn)行著各自的工序,。

  電視機(jī)放上傳輸帶后,,只見第一位工人拆螺絲、第二位工人拿下電視機(jī)熒光板,、第三位工人拿下塑料外殼……程序一目了然,,工人操作利落。所有工序完成后,,電視機(jī)就剩下中間的核心部件了,。

  記者跟隨一名工人來到初步拆解的下一個(gè)工序——機(jī)器拆解:只需把一箱從電視機(jī)上拆解下來的塑料零部件放進(jìn)拆解機(jī)器,就可以在機(jī)器另一邊的出口,,回收打碎并分揀出金屬,、塑料等材料。

  許開華介紹說,,一臺小小的電視機(jī),,拆解工作卻要在兩個(gè)地方完成。在武漢工廠,,可以完成初步拆解,、回收塑料以及銅鐵等材料,而線路板等零部件的加工,則要在公司位于湖北荊門的深度提純加工廠完成,�,!斑@樣可以提高回收利用率,保證不會造成二次污染,。”

  企業(yè)面臨難題 需要政策支持

  中國物資再生協(xié)會秘書長高延莉介紹,,近幾年來我國再生資源回收行業(yè)規(guī)�,?焖僭鲩L,2011年,,廢鋼鐵,、廢有色金屬、廢棄電器電子等主要再生資源回收總量為1.62億噸,,比2005年翻了將近一番,;回收總價(jià)值達(dá)到5715億元,比2010年增長12.7%,。

  商務(wù)部流通發(fā)展司司長向欣表示,,目前在天津、上海,、武漢等城市已培育形成了TCL奧博,、上海新金橋、武漢格林美等一批廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解龍頭企業(yè),,有效回收了城市中產(chǎn)生的各類廢棄電器電子產(chǎn)品,。

  “但也不能忽視,廢舊電子電器回收拆解企業(yè)的發(fā)展面臨一些困難,�,!毕蛐勒f,大型回收拆解企業(yè)在提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,技術(shù)成本和環(huán)保成本也增加了,。

  另一方面,家電以舊換新政策的終止,,讓正規(guī)的家電回收拆解企業(yè)失去一個(gè)重要的供貨渠道,,不少企業(yè)面臨“無米下鍋”的困境。

  在向欣看來,,廢舊商品回收行業(yè)是社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè),,既需要依靠市場的力量,也需要采取必要的政策支持,。

  商務(wù)部先后開展了三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作,,共確定了90個(gè)試點(diǎn)城市;2009年到2011年,商務(wù)部會同財(cái)政部,,安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持52個(gè)城市建設(shè)了41309個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),、226個(gè)分揀中心和37個(gè)集散市場。

  為更好地促進(jìn)發(fā)展,,《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》也在幾個(gè)月前開始實(shí)施,,由國家向家電生產(chǎn)企業(yè)征收基金,補(bǔ)貼廢電視,、廢洗衣機(jī)等五類廢家電的拆解處理,。記者注意到,這一辦法中沒有直接給予回收企業(yè)基金補(bǔ)貼的具體規(guī)定,。

  嚴(yán)格準(zhǔn)入條件 資金有所傾斜

  業(yè)內(nèi)人士表示,,廢舊電子電器領(lǐng)域存在一定程度的市場失靈并非我國獨(dú)有,美國,、日本等一些發(fā)達(dá)國家也有同樣的現(xiàn)象,,解決的辦法也不盡相同。

  在美國,,聯(lián)邦政府層面頒布有電子廢棄物回收處理法令,,要求所有政府部門產(chǎn)生的電子廢棄物必須交由指定的公司進(jìn)行回收處理;日本政府為促進(jìn)廢家電回收利用,,除了提供資金和融資支持外,,還有配套的稅收優(yōu)惠待遇;歐盟2005年啟動(dòng)的《電子垃圾處理法》規(guī)定,,出口歐盟的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),,必須支付相當(dāng)于產(chǎn)品價(jià)格3%—5%的費(fèi)用給專業(yè)回收公司,用以回收和處理電子垃圾,。

  “下一步將積極爭取財(cái)稅,、土地等相關(guān)政策,培育一批廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理龍頭企業(yè),�,!毕蛐辣硎荆虅�(wù)部將發(fā)揮廢舊商品回收體系部際聯(lián)席會議牽頭單位作用,,會同部際聯(lián)席會議制度成員單位,,從廢棄電器電子產(chǎn)品等重點(diǎn)品種入手,以提升產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)升級為核心,,促進(jìn)我國廢舊電子電器回收行業(yè)的發(fā)展,。

  向欣表示,資金支持方向要注重四個(gè)“傾斜”,。即向公益性品種傾斜,、向龍頭企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)集聚傾斜、向技術(shù)升級創(chuàng)新傾斜,。

  工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生表示,,目前正在編制廢棄電子、廢舊電池,、廢礦物油等廢舊商品綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,。同時(shí),正在組織編制關(guān)于落實(shí)電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的指導(dǎo)意見,,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù),、工藝、設(shè)計(jì),、人才及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,開展綠色生態(tài)設(shè)計(jì),,參與廢舊商品回收利用活動(dòng),。

  環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長李蕾介紹說,下一步將加強(qiáng)對廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件,�,!拔乙埠粲鯊V大消費(fèi)者,優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品,,自覺抵制將含有有毒有害物質(zhì)的廢棄物隨意丟棄或交售給流動(dòng)商販的行為,,共同推進(jìn)廢舊商品規(guī)范回收和無害化處理利用,�,!崩罾僬f道,。

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