十八大報告提出,，到2020年“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,。這個提法普遍被詮釋為中國式“國民收入倍增計劃”。值得留意的是報告強調(diào)的是兩個指標(biāo)的倍增，分別為經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入,。經(jīng)過計算,，統(tǒng)計學(xué)意義上若要實現(xiàn)一個數(shù)字的10年翻番，只須把年增長率保持在7.2%的速度即可達到,。
GDP總量來看,，翻番要求的速度和以往30年間中國經(jīng)濟已經(jīng)創(chuàng)造的高增長紀(jì)錄相比并不算高。按照每十年或五年的不變價格計算,，1980年到2010年30年間,，中國GDP平均增速接近10%。每個十年的增速都遠高于7.2%,。和以往這些驕人的增長紀(jì)錄相比,，7.2%的增速似乎并不算高！甚至有人算過,，考慮過去兩年的增長,，余下的八年只要保持6.9%的增速，總量即可翻番,。
然而若就城鄉(xiāng)居民人均收入尤其是農(nóng)村居民收入增長來看,，10年平均達到7.2%的速度并非易事。以往情況是,，若剔除通脹因素,，大多數(shù)年份這兩個指標(biāo)的增速都低于GDP增速，相當(dāng)年份的增速低于7%,。30年的平均增速也只有約7.7%和7.3%,。略高于十年翻番需要的增速。其中,，農(nóng)村居民收入增速忽高忽低,，多數(shù)年份低于7%。即便在上個十年(2000年至2010年)農(nóng)村收入破多年記錄的增長期,，一半年份(5年)的增速也低于7%,，最低僅為4.2%。這意味著,，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入和GDP的同步翻番有一定難度,，其中實現(xiàn)農(nóng)村居民實際收入的翻番比城市難度要大。
不僅如此,，若考慮到目前及下一步中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多約束條件,，則其難度更大。其中,，有三個約束條件首當(dāng)其沖：
第一,，涉及增長動力轉(zhuǎn)換問題,，即須告別粗放擴張路子，走集約型發(fā)展道路,。這就要求在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上動真格,，而考慮到翻番這個硬約束條件，難度自然要加碼,。原因在于,，轉(zhuǎn)變增長方式喊了多年，迄今進展不大,。
第二,，“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”，這實際涉及公平與效率兼顧的世界性難題,�,？陀^講，以往發(fā)展強調(diào)效率有余,，兼顧公平不足,。有些地區(qū)經(jīng)濟總量和財政收入的增長遠高于當(dāng)?shù)匕傩湛芍涫杖氲脑鲩L。沿海有地區(qū)在匯報時說,，過去10年間地區(qū)生產(chǎn)總值增長了10倍,，財政收入增長了21倍，而城鄉(xiāng)居民收入只增長了2.5倍,。這種傾向并非特例,，實際上在那類政府主宰型區(qū)域經(jīng)濟帶有一定的普遍性。按照“同步增長”和大眾分享發(fā)展成果的思路,，此類發(fā)展模式將難以為繼,。
第三，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的調(diào)整,。中國經(jīng)濟發(fā)展必須面對一個無情約束條件,，即“資源約束抽緊、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化”等,，意味著以往那種依賴“廉價環(huán)境”的發(fā)展路子已經(jīng)走入絕境，必須立馬停止,。
客觀講,，三個約束條件均沒有多少彈性，都是必須立馬要面對的,。這些正在抽緊的“一級約束條件”,，可視為中國實現(xiàn)國民收入倍增計劃必須跨越的“三道坎”。