較高的城市化水平,、知識(shí)經(jīng)濟(jì)獲得較大發(fā)展和農(nóng)民的職業(yè)化，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)興起時(shí),，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化水平平均達(dá)到70%以上，人們?cè)诮鉀Q溫飽和滿足基本生活需求之余,，對(duì)提高生活質(zhì)量,、優(yōu)化生活方式、改善生態(tài)環(huán)境等提出了更高的物質(zhì)與心理需求,，高水平的城市化率成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件,。90年代末，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,，“創(chuàng)意”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要驅(qū)動(dòng)力(如英國(guó)知識(shí)資產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)達(dá)67%,，美國(guó)創(chuàng)意階層人士占就業(yè)總?cè)丝诔^1/3)，“專業(yè)知識(shí),、知識(shí)化的人力資本,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)”成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的衡量標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家還將教育和培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心手段,，以保障農(nóng)業(yè)人力資源的優(yōu)質(zhì)供給,。
目前，我國(guó)已初步具備發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),。2011年,，我國(guó)GDP超過47萬(wàn)億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，城市化率超過50%,，進(jìn)入工業(yè)化中期后半階段和城市化進(jìn)程轉(zhuǎn)折時(shí)期，城市人口對(duì)創(chuàng)意生產(chǎn),、創(chuàng)意生態(tài),、創(chuàng)意生活的需求與日俱增；“兩型社會(huì)”,、“兩化融合”,、“三化同步”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供了良好的政策環(huán)境,；在“科教興國(guó)”,、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略推動(dòng)下，截至2011年底,，我國(guó)科技人力資源總量達(dá)5800萬(wàn)人,，全國(guó)6.6億農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以上文化程度人口占近60%,，為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了必要的人力資源保障,。
近年，京,、滬,、川、渝,、閩,、粵等地開展了一些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),。圍繞都市郊區(qū)開展的創(chuàng)意旅游,，是目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)較為普遍的模式；以節(jié)慶會(huì)展為平臺(tái)的創(chuàng)意營(yíng)銷以及創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布會(huì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大賽等產(chǎn)品推廣活動(dòng)，推動(dòng)了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)的銜接,。
但是,，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，我國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處起步階段,，存在不小差距,。首先，缺乏創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體設(shè)計(jì),。大多數(shù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)均為自發(fā)形成,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，布局凌亂,，各自為戰(zhàn),；政府也沒有專門的政策支持，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺乏,，形不成規(guī)模效益和優(yōu)勢(shì)品牌,。其次，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識(shí)含量低,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，品牌意識(shí)薄弱。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要被理解為郊區(qū)觀光,、旅游農(nóng)業(yè),。不少創(chuàng)意農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單模仿，同質(zhì)化嚴(yán)重，生產(chǎn)粗放,、產(chǎn)品粗糙,，品牌缺乏文化內(nèi)涵和產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力。第三,，缺乏創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,，特別是具有創(chuàng)意理念的高素質(zhì)農(nóng)民和產(chǎn)品品牌運(yùn)作高層次人才。我國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掌握宏觀經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)格局,、整合營(yíng)銷、品牌管理,、文化開發(fā)的復(fù)合型人才數(shù)量較少,。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)整體不高，在接受新觀念,、獲取信息,、提高技能、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面面臨較多困難,。最后,，大量創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源未得到充分開發(fā)。我國(guó)老少邊窮地區(qū)絕大多數(shù)具有優(yōu)良的自然環(huán)境,，獨(dú)特的歷史文化,，濃郁的民族風(fēng)情，由于觀念落后,、人才匱乏,，這些寶貴的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源沒有得到有效開發(fā)。
要實(shí)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展,，就要加大對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃和引導(dǎo),，盡快出臺(tái)與《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》相配套、推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,，提供創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng),、與農(nóng)民聯(lián)系緊密,、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌,。
在富裕地區(qū)和老少邊窮地區(qū)率先試點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),。由于我國(guó)富裕地區(qū)具備開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而中西部老少邊窮地區(qū)具備獨(dú)特的自然,、歷史,、文化和旅游資源,，可以先對(duì)富裕地區(qū)和老少邊窮地區(qū)分別試點(diǎn)，發(fā)展都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，獲取新經(jīng)驗(yàn)后,，逐步推廣。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要系統(tǒng)化的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)造力作為支撐,。因此,，建議發(fā)揮地方院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的綜合規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、技術(shù)研發(fā),、組織管理等優(yōu)勢(shì)，通過入股,、參股等方式參與“創(chuàng)業(yè)合作”,，挖掘、創(chuàng)造能夠成為本地區(qū)標(biāo)志的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品種和服務(wù)項(xiàng)目,，積極注冊(cè)使用原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和地理標(biāo)志等,。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的組織,，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的商業(yè)開發(fā),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、信息和技術(shù)推廣等作用重大,�,？梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培育并發(fā)揮這類組織在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中的作用,。
我國(guó)應(yīng)有計(jì)劃地培育有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,，加快形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系，探索解決農(nóng)民半農(nóng)半讀,、享受國(guó)家助學(xué)和免學(xué)費(fèi)等教育優(yōu)惠政策,，為農(nóng)民提供職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),。通過提高待遇,、提供城市戶口等政策優(yōu)惠，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)人才,、科技特派員,、大學(xué)生村官等長(zhǎng)期留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶頭人,。
(作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)