今年是國家三網(wǎng)融合試點工作收尾之年�,！督�(jīng)濟參考報》記者在第十四屆中國國際高新技術成果交易會2012年三網(wǎng)融合高峰論壇上了解到,，當前我國三網(wǎng)融合試點工作已取得階段性成果，正在向更高層次推進,。未來,，三網(wǎng)融合將出現(xiàn)內(nèi)容為王、融合發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)主導的發(fā)展趨勢,。
收尾階段三網(wǎng)融合進度加快
2010年國務院發(fā)布了推進三網(wǎng)融合的總體方案,，按照方案規(guī)劃，2012年將是三網(wǎng)融合試點階段的最后一年,，在接下來的2013至2015年將是全面推進三網(wǎng)融合的推廣階段,。
推進廣電和電信業(yè)務雙向階段性進入作為試點階段的重點，在2012年下半年明顯加快,。
9月,，工業(yè)和信息化部開始向12個試點城市的廣電企業(yè)發(fā)放業(yè)務許可，同意廣電企業(yè)開展基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務,、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務,、國內(nèi)IP電話業(yè)務。
10月,，國家廣播電影電視總局正式發(fā)文批復同意中國電信集團公司關于從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務,、IPTV傳輸服務和手機電視分發(fā)服務等3項業(yè)務的申請，同時向集團公司頒發(fā)了《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》,。
而隨著國務院批復第二批試點城市,，全國三網(wǎng)融合試點城市已擴至54個地區(qū)(城市)。
作為首批12個試點地區(qū)(地區(qū))之一的深圳,，三網(wǎng)融合發(fā)展已取得一定成績,，據(jù)深圳市政協(xié)副主席王學為的介紹,，初步統(tǒng)計，深證市三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達到3000億元人民幣,，寬帶用戶數(shù)已突破300萬,。
中國工程院原副院長鄔賀銓表示，我國三網(wǎng)融合試點以來,，相關產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,，預測未來三年內(nèi)我國三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達到6000多億元，隨著電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)建設省級換代,，帶動的機頂盒、寬帶終端消費將近4000億元,。
互聯(lián)網(wǎng)主導時代將到來
目前,，我國的三網(wǎng)融合首批試點工作已經(jīng)取得階段性成果，正在向更高層次推進,。在專家看來,，三網(wǎng)融合的進一步發(fā)展將對業(yè)界產(chǎn)生三大影響。
內(nèi)容將成為三網(wǎng)融合發(fā)展的主角,。
“渠道稀缺的時代即將一去不復返,，現(xiàn)在開始走向內(nèi)容為王�,！鄙钲趶V播電影電視集團IPTV辦公室主任陳暢民表示,，三網(wǎng)融合催生了網(wǎng)絡電視和IPTV等新的渠道，這些新的渠道與傳統(tǒng)的有線電視產(chǎn)生競爭,。以前內(nèi)容提供商要給渠道公司交傳輸費,，即“落地費”，現(xiàn)在反過來,，渠道要爭奪內(nèi)容資源,。
融合將成為三網(wǎng)融合發(fā)展的主流。
手機,、電腦,、電視功能互相交叉融合，多屏幕合一,，跨平臺擴展已經(jīng)成為當前三網(wǎng)融合發(fā)展中一個基本事實,。工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師余曉輝表示，通過三網(wǎng)融合業(yè)務發(fā)展,，如IPTV,、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻,、智能電視等越來越多的“融合”業(yè)態(tài)將出現(xiàn),。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展改變?nèi)搅α繉Ρ取?BR> 余曉輝表示,，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展已經(jīng)根本改變電信業(yè)和電視業(yè)的發(fā)展邏輯。
“三網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展基本上要依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,�,！庇鄷暂x說，OTT(指基于開放互聯(lián)網(wǎng)的視頻服務,，終端可以是電視機,、電腦、機頂盒,、智能手機等)業(yè)務的出現(xiàn),，改變了視頻內(nèi)容提供的方式。用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)免費獲取視頻內(nèi)容,。而騰訊的手機微信，為軟件用戶提供免費的信息收發(fā)功能,，也讓傳統(tǒng)電信的短信,、彩信業(yè)務受到影響。
多方博弈問題有待解決
盡管成績亮麗,，但是與試點階段“培育市場主體,，組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司；探索建立工作機制,，調(diào)整完善管理體系,，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和機制體系”的這一要求相比，整體進度和預期還是有一定差距,。
德勤會計師事務所合伙人王歡表示,，目前試點階段滯后于計劃主要是基于目前監(jiān)管部門和從業(yè)企業(yè)之間的博弈，具體建設中牽扯了太多監(jiān)管的需求,、企業(yè)運作實際的原因,，這個過程還是需要花費大量力氣和智慧去解決的問題。
“以深圳為例,，深圳在三網(wǎng)融合進程中有六方博弈,，能夠擺平不容易�,！鄙钲趶V電集團總工程師傅峰春介紹,，深圳三網(wǎng)融合難度在全國12個試點城市中最難，其他城市都是三方博弈,、四方博弈,，但是深圳有包括央視、百視通,、南方廣電,、電信,、有線、深圳廣電這六方得博弈,。
王歡表示,，我國可以借鑒一些國家的成熟經(jīng)驗拓展思路。以美國為例,，美國對于三網(wǎng)的管理類似混業(yè)經(jīng)營,，電信運營商和優(yōu)先是可以互相滲透、互相經(jīng)營,，監(jiān)管部門只做宏觀控制,，具體運營交給市場。
三網(wǎng)融合未來發(fā)展的核心就是傳輸渠道中性化,、承載業(yè)務多元化,。一個渠道可以提供多種服務，在一個可以共享的平臺上提供多種業(yè)務,。從這個角度來講,，在三網(wǎng)融合的大趨勢下，內(nèi)容制造方,、廣告業(yè)務以及設備制造商等都將有巨大的發(fā)展空間,，王歡說。