“中國(guó)式”交通尷尬問題的背后不僅與民眾交通安全素養(yǎng)有關(guān)，更凸顯出部分城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性和管理精細(xì)化不足，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位的問題,。
而剛剛閉幕的黨的十八大,，在為民眾規(guī)劃了從物質(zhì)豐富到生態(tài)和諧再到人精神層面全面提升的美好藍(lán)圖的同時(shí)，也為如何消除中國(guó)式交通尷尬狀況找到了一些新的方向,，那就是回歸以人為本。
10月，網(wǎng)友“這個(gè)絕對(duì)有意思”發(fā)微博稱,，“中國(guó)式過馬路,，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”,。當(dāng)天這條微博被近10萬名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā),。“中國(guó)式過馬路”迅速成為網(wǎng)絡(luò)搜索高頻詞匯和媒體關(guān)注熱點(diǎn),。
隨后,，
“中國(guó)式開車”、
“中國(guó)式接孩子”,、“中國(guó)式治堵”,、“中國(guó)式造城”等脫胎于“中國(guó)式過馬路”的詞語也迅速流行�,！爸袊�(guó)式”交通尷尬引發(fā)輿論關(guān)注,。本報(bào)記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一問題背后除了與民眾交通安全素養(yǎng)有關(guān)之外,，不少城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性,，管理不夠精細(xì)化，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位是重要原因,。與此同時(shí),，也有專家認(rèn)為，某種意義講,，“中國(guó)式”交通尷尬是一個(gè)國(guó)家從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明迅速轉(zhuǎn)變過程中不可避免的問題,，與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛相伴隨，應(yīng)理性看待,，積極改革,。
無所不在的“ 尷尬 ”
11月22日下午5點(diǎn)半。北京市西城區(qū)安德路與德勝門外大街交叉的十字路口處,。在馬路東頭等待紅燈要走向馬路西頭的冰窖口胡同的行人,，不等人行橫道對(duì)面的綠燈亮起，就開始扎堆邁步,。這是近期媒體熱衷描述的“中國(guó)式過馬路”的場(chǎng)景,。
“燈還沒亮，往前走安全嗎,？”面對(duì)著記者的提問,。一位中年婦女是這樣回答的：“這不大家都走了嗎？汽車紅燈已經(jīng)亮了,�,！倍硗庖幻嗄昴凶有ΨQ：“這就是中國(guó)式的過馬路呀�,！�
相對(duì)于行人過馬路時(shí)不等人行綠燈亮起就扎堆邁步的情形,，私家車主徐祝訴說了司機(jī)的苦惱：“前面綠燈亮起,，斑馬線的行人還在走，后面的喇叭就響個(gè)不停,。在一些街道上,，行人、汽車,、自行車爭(zhēng)著往前跑,，行人怨燈短，開車人也不容易啊,�,！毙熳Ｃ枋龅氖恰爸袊�(guó)式開車”。
11月23日下午3點(diǎn)多,，北京七中門口,。接孩子的家長(zhǎng)聚在校門外，汽車,、電動(dòng)車,、自行車停放在路邊，整個(gè)學(xué)校門口亂哄哄的,，像個(gè)集市,。校門外本不寬敞的馬路車流、人流更加擁擠,，一時(shí)間,，嘈雜聲、喇叭聲響成一片,。學(xué)校大門對(duì)面的一家商店老板對(duì)記者說：“周一到周五,，上下學(xué)時(shí)間，這里都這么熱鬧,�,！�
“哪家學(xué)校不是這樣？我們也不想擠在這里,，學(xué)校門又進(jìn)不去,，校門口也沒有寬敞地兒，只能在這等,�,！币晃缓⒆蛹议L(zhǎng)表示他們這種“中國(guó)式接孩子”的方式也很無奈，“不來接吧,，你看看這周圍的環(huán)境,，車來車往的，能放心嗎,？”
除了網(wǎng)上熱議的“中國(guó)式”過馬路,、“中國(guó)式開車”、“中國(guó)式接孩子”外,，“中國(guó)式治堵”,、“中國(guó)式造城”均是近期迅速涌現(xiàn)并且引發(fā)關(guān)注的“中國(guó)式交通尷尬”。
誰是“ 罪魁禍?zhǔn)?” ,？
11月23日中午,，一位在北京市東城區(qū)鼓樓外大街與安德路十字路口過馬路的行人描述了他眼中的“中國(guó)式過馬路”的苦衷：“我們這兒人行道的紅綠燈好像會(huì)隨時(shí)變化似的，有時(shí)候綠燈等半天不亮,，有的時(shí)候從綠燈亮起開始從路這頭走,，還沒走到路那頭，紅燈又亮了,，不知道這個(gè)燈是咋設(shè)計(jì)的,。”
老人過馬路更是近期“中國(guó)式過馬路”引發(fā)關(guān)注后被討論最多的話題,。記者近日在鼓樓外大街與安德路十字路口采訪時(shí)對(duì)這樣的場(chǎng)景屢見不鮮：一些步速稍慢的行人和老人行至中間路段時(shí)遭遇紅燈,，不得不停在馬路中央，兩旁呼嘯而過的車輛擦肩而過,。
據(jù)記者查證,，上海市政工程管理局和交管部門曾進(jìn)行過實(shí)地觀測(cè)以不同人群的步行速度為依據(jù)來設(shè)計(jì)路口的紅綠燈時(shí)間。根據(jù)觀測(cè)結(jié)果,，上海青年人步行速度平均為1.35米至1.51米/秒,，中年人為1.37米至1.45米/秒，而老年人的平均步速只有0.96米至1.01米/秒,。其中除了老年人的步速低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外,，中青年步速均高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
有報(bào)道稱,，德國(guó)人等待紅燈的忍耐極限是60秒,，英國(guó)人是45秒，但我國(guó)從來沒有做過相關(guān)測(cè)試,。有專家曾在2006年召開的“中德道路信號(hào)燈研討會(huì)”上指出,，紅綠燈間隔時(shí)間設(shè)計(jì)不合理是造成行人亂穿馬路的原因之一。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)副教授張璋在談及此問題時(shí)對(duì)記者表示,，“中國(guó)式過馬路”涉及到的交通燈設(shè)計(jì),，“中國(guó)式開車”涉及到的道路設(shè)計(jì)及“中國(guó)式接孩子”中公共設(shè)施的缺失，從規(guī)劃技術(shù)角度出發(fā)來看,，屬于科學(xué)性尚不細(xì)致,、不周到。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通所高級(jí)工程師張國(guó)華認(rèn)為,，不少城市在交通規(guī)劃和管理的精細(xì)化及服務(wù)“人性化”方面亟待增強(qiáng),。此外針對(duì)部分地鐵換乘距離遠(yuǎn),，不同交通方式“各自為政”，很難實(shí)現(xiàn)“無縫”換乘的問題,，他認(rèn)為其最大障礙是管理體制,，我國(guó)民航、鐵路,、城市交通分屬不同部門主管,，甚至城市交通內(nèi)部，地鐵公司與常規(guī)公交系統(tǒng)之間也存在部門或企業(yè)利益,，涉及復(fù)雜的用地協(xié)調(diào),、利益分配等各種原因。另外,，在城市建成區(qū)新建地鐵設(shè)施也要受到周邊用地制約,，有時(shí)很難達(dá)成理想設(shè)計(jì)狀態(tài)。
規(guī)劃管理回歸以人為本
張璋更愿意把記者歸納的這些“中國(guó)式交通尷尬”理解成“前進(jìn)中的尷尬”,、“喜悅的煩惱”,。“中國(guó)正處于農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變過程中,�,！边@是張璋在接受記者采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的時(shí)代背景。在這個(gè)時(shí)代背景下,，諸如此類問題則不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為某一類人的問題,，也不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為政府的問題。
“今天我們討論這個(gè)問題,，不是責(zé)怪誰不責(zé)怪誰的問題,。行人有行人的煩惱，開車人有開車人的煩惱,，人行道紅燈時(shí)間長(zhǎng)了行人不滿意,，短了開車人不滿意，這對(duì)政府管理,、城市規(guī)劃也是一個(gè)難題,。”張璋說,，“在這個(gè)過程中,，政府的管理其實(shí)并沒有跟上�,！�
張璋以國(guó)外情況舉例,，“西方國(guó)家從上世紀(jì)30年代開始汽車文明，經(jīng)過幾代人才養(yǎng)成今天我們看到的文明，而我們國(guó)家則是從上世紀(jì)七八十年代才開始這個(gè)過程,，這個(gè)問題解決還需要一段時(shí)間,。”張國(guó)華也認(rèn)為,，倫敦,、紐約,、東京等城市上世紀(jì)60年代也曾一度交通混亂,。“中國(guó)式過馬路”只是階段性問題,，市民尚需時(shí)間適應(yīng)快速城市化,、機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增等情況，養(yǎng)成交通文明習(xí)慣,。
“城市讓生活更美好”,，張璋對(duì)上海世博會(huì)這一主題贊譽(yù)有加，他認(rèn)為,，目前我們的城市規(guī)劃還欠缺一個(gè)整體思考,，城市化迅速發(fā)展，政府管理和服務(wù)理念也跟不上這一進(jìn)程,，目前的規(guī)劃還處于“搭架子”階段,，忙于修建城市主干道、地鐵,，很多服務(wù)尚不細(xì)致,。城市規(guī)劃和公共服務(wù)應(yīng)做到以人為本，以提高民眾的生活便利與舒適度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。