據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,,在兩周之前,,《天天315》曾經(jīng)報(bào)道過消費(fèi)者質(zhì)疑北京海淀婦幼保健院泄露產(chǎn)婦及孩子的個(gè)人隱私,致使產(chǎn)婦及家人遭遇騷擾,。今天,,我們再度關(guān)注這一話題。河北保定聽眾劉先生在高碑店工商局注冊新公司不久,,接到無數(shù)騷擾電話,,劉先生向《天天315》投訴,質(zhì)疑河北保定高碑店工商局泄露了他的個(gè)人資料,。 劉先生:我注冊完公司之后,,保定商標(biāo)局給我打電話,問我設(shè)計(jì)商標(biāo)嗎,?我說,,你怎么知道我注冊了公司,并知道我聯(lián)系方式,。他說,,他是跟工商局聯(lián)著的,在得到我不設(shè)計(jì)商標(biāo)的回答后,,他就掛了電話,,然后賣煙的,、尋求項(xiàng)目合作的,就開始打電話,、發(fā)信息,。 劉先生說,這不是他一個(gè)人遇到這樣的事,,身邊很多朋友都遇到了同樣的騷擾,。 劉先生:這種情況還比較普遍,以前我朋友有過這樣的情況,,去報(bào)案了,。公安局說有人完全以騙人騙錢為目的,但是他們也沒法查,。 經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員包華認(rèn)為,,只要是信息就有可能被泄露,只要是有用的信息就有可能被他人竊取,,因此加強(qiáng)保密工作是必要的,。如果注冊一家公司,公司的股東以及管理人等這些都不屬于保密信息,。在工商局的網(wǎng)站上,,都能查到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的名稱、法定代表人,,以及相關(guān)的注冊地址和注冊資金等,。關(guān)鍵在于個(gè)人信息跟公示信息混雜在一起的情況下,工商局有相應(yīng)的保密內(nèi)容,。比如法定代表人的住所在哪,,手機(jī)號碼是多少?查不到的,,網(wǎng)站上也沒有,。到工商局查檔案的時(shí)候,工商局也不會給隨便提供,。 包華認(rèn)為,,這個(gè)信息泄露肯定是工商局的問題,可能是工商局在取得了相應(yīng)的信息之后,,內(nèi)部個(gè)別人員把這些信息透露給了商標(biāo)注冊公司,。劉先生提到的商標(biāo)局,其實(shí)跟工商局是一回事,。商標(biāo)是國家工商機(jī)關(guān)在管,,叫工商總局商標(biāo)局,這兩個(gè)機(jī)構(gòu)確實(shí)在一起。但是如果問你是不是注冊商標(biāo)的話,,一般是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。而商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跟政府沒有任何關(guān)系,它只是一個(gè)專營公司,,就這個(gè)案例來講,,它的信息應(yīng)該是來源于工商局的內(nèi)部人員。
北京潮陽律師事務(wù)所胡鋼律師表示,,工商局應(yīng)該為登記注冊的公司以及他的法人代表履行保密的法律義務(wù),。胡鋼說,在工商局登記主要的信息,,通過相應(yīng)的程序或者途徑可以讓公眾查詢,。但是涉及到個(gè)人信息,如說手機(jī)號碼等,,這些信息一般來說無法獲得,,這個(gè)信息實(shí)際上是留存在工商局內(nèi)部的工作檔案中,不對外公布,。 胡鋼說,,實(shí)際上在生活中類似的情況絕對不是個(gè)例。比如公司做變更等,,經(jīng)辦人都會在工商機(jī)關(guān)留有一個(gè)手機(jī)號,。但沒有幾天各種各樣的合作、商務(wù)等全來了,,而且目標(biāo)非常明確,,所以這恐怕不是一個(gè)孤立的案例,而是相當(dāng)程度的存在,。 對于信息泄露,,包華說認(rèn)為工商局首先應(yīng)該要自查,。作為一個(gè)國家政府部門,,對于公民的個(gè)人信息有保密義務(wù)。內(nèi)部的規(guī)章制度,,接觸到個(gè)人信息的人員的規(guī)范是否做到,,首先要自查。其次,,自查完之后要把結(jié)果向所有的公眾予以公示,。第三,要在自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施,,并且歡迎大家監(jiān)督,,這三步是能夠保證工商局把自己的政務(wù)進(jìn)行公開最基礎(chǔ)的要求。 那么劉先生的投訴對象——河北省保定市高碑店市工商局會如何回應(yīng)呢?記者首先把電話打到高碑店工商局辦公室,,工作人員首先否認(rèn)了工商局泄露個(gè)人資料的可能,。
記者:從你們這邊信息泄漏的可能性,您覺得大嗎,? 工作人員:不大,。 記者:為什么您覺得不大呢?有什么相關(guān)的辦法防止信息泄露嗎,? 工作人員:這個(gè)信息一般我們內(nèi)部的人都看不見,。
在與高碑店工商局工作人員電話的最后,這位工作人員要求記者與他們的注冊科聯(lián)系,。隨后的聯(lián)系中注冊科工作人員說,,他們領(lǐng)導(dǎo)開會去了,要求記者下午再聯(lián)系,。 記者:我只是過來核實(shí)一下情況,,你們這邊存不存在(泄露信息)這樣的問題。 工作人員:肯定沒有,。我們這兒按照我們的程序辦理的事情,,你說的外泄肯定是沒有的。 記者:您怎么解釋這位投訴的聽眾說在你們這兒注冊完以后,,很快他就接到各種各樣的騷擾電話,,并且對他的信息都非常了解。 工作人員:我們本身都遇到過這些情況,。但是他那些信息是通過什么渠道得到的,,我們也不清楚。好多還給我們打電話呢,。 記者:您肯定不可能從您這兒泄露出去,?您是有什么防范的措施呢? 工作人員:我們這兒只能是從局域網(wǎng)里把信息輸?shù)嚼锩�,,并且辦理執(zhí)照,。對企業(yè)的信息,我們本身都是保密的,。 記者:如果說你們這邊不能核實(shí)的話,,是不是可以報(bào)案請公安的相關(guān)部門來核實(shí)這個(gè)情況呢? 工作人員:找我們領(lǐng)導(dǎo),,找我們的負(fù)責(zé)人,,找著他們再來說吧。 記者:我怎么才能找到他呢,? 工作人員:你就打這個(gè)電話,,他在你就打這個(gè)電話。 記者:他什么時(shí)候能在呢? 工作人員:他現(xiàn)在再還會呢,?不知道什么時(shí)候回來,。
包華說,工商局的工作人員強(qiáng)調(diào)不應(yīng)該有泄露信息的情況,,但實(shí)際上不應(yīng)該有不等于沒有,。他本人也接到過電話,但是本人作為公務(wù)人員接到電話以后,,并沒有引起對自己工作需要反省的重視,。其次,他說沒有精力去查,,沒有精力去查不等于沒有義務(wù)去查,,這是完全兩回事情,不能你說你現(xiàn)在做不了這個(gè)事情,,等于你就不用做這件事情了,,這完全是兩回事。第三,,即使有部門,、有人員去找他去投訴,去說明要求答復(fù),,他也拒絕答復(fù),。這種情況之下是屬于明確的行政不作為,當(dāng)然現(xiàn)在他只是一個(gè)口頭的說法,,還達(dá)不到法律上行政不作為的法律后果,。但是我們的政府既然是一個(gè)服務(wù)的政府,他應(yīng)該更主動,,而不是被動,,應(yīng)該主動向我們的公眾提供信息,而不是我們的公眾天天去追著他,,跟他要信息,。 胡鋼律師表示,如果說這個(gè)信息確實(shí)是從工商局泄露出去的,,承擔(dān)法律責(zé)任是肯定的,。因?yàn)槲覈谭ㄒ呀?jīng)作出了明確的規(guī)定,不論是單位還是個(gè)人犯罪,,都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)工商局的工作人員這么回答,,從根本上來說因?yàn)閭(gè)人信息保護(hù)目前在立法上來說只是刑法的保護(hù),,而其他行政法、民法等專門針對個(gè)人的信息法沒有出臺。各級機(jī)關(guān)單位都沒有形成一種意識,,同時(shí)也沒有形成一種明確的工作制度和工作流程,,他的具體工作人員當(dāng)然說這事和我無關(guān)。所以我們在此也強(qiáng)烈的呼吁,,盡快的啟動個(gè)人信息保護(hù)法的立法進(jìn)程,,使它變成一個(gè)能夠充分保護(hù)我們每一人個(gè)人信息的強(qiáng)有力工具,而不是僅僅讓我們的刑法,,我們刑法修正案進(jìn)行單兵突進(jìn),。
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