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記者２２日從溫州市政府獲悉，浙江省政府出臺了溫州金融綜合改革實施細則,。
根據(jù)今年３月２８日國務院常務會議批準實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,，浙江省政府對應制訂了“省１２條”具體實施方案,。細則重點解決了小額貸款公司再融資問題,，即通過發(fā)行小額私募債的方式進行再融資。值得注意的是,，當日浙江產(chǎn)權交易中心首例小額私募債成功發(fā)行,。
同時，細則還鼓勵積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品,。以地方政府債務率作為控制指標,，探索符合條件的地方融資平臺發(fā)行私募債券。積極爭取高收益票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品在溫州先行先試等,。此外,，細則末尾特別提到，浙江省政府要求省級各有關部門要積極爭取國家下放相關審批權限,，在機構設立審批及項目報批過程中給予支持,。
“省１２條”具體方案的實施原則是“三堅持”：堅持整體設計,、系統(tǒng)推進,；堅持創(chuàng)新為要、監(jiān)管先行,；堅持上下聯(lián)動,、項目運作。具體內(nèi)容涉及規(guī)范發(fā)展民間融資,、加快發(fā)展新型金融組織,、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機構、開展個人境外直接投資試點,、深化地方金融機構改革,、創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務、培育發(fā)展地方資本市場,、積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品,、拓寬保險服務領域,、加強社會信用體系建設、強化地方金融管理機制,、建立金融綜合改革風險防范機制等12方面,。
其中在規(guī)范發(fā)展民間融資方面，細則要求：開展民間借貸服務中心試點,，引進一批中介機構入駐,，提供民間借貸登記、公證,、資產(chǎn)評估等服務,，引導民間融資陽光化、規(guī)范化,。建立健全民間融資監(jiān)測體系,，形成民間融資綜合利率指數(shù)“溫州指數(shù)”，做好民間融資動態(tài)跟蹤和風險預警等,。
在開展個人境外直接投資試點方面，細則要求,，在國務院統(tǒng)一部署領導下,，探索以人民幣開展個人境外直接投資，制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等,。
對于深化地方金融機構改革,，細則要求，推動溫州銀行引進戰(zhàn)略投資者,、增資擴股,、上市融資。爭取在溫州設立財務公司,、金融租賃公司,、信托公司、消費金融公司等非銀行金融機構,。支持民營資本進入證券,、投資咨詢等領域，爭取在溫州設立證券公司,，支持更多的證券,、基金、期貨公司到溫州設立分支機構,。鼓勵地方金融機構以控股,、參股的方式探索綜合經(jīng)營等。
而在創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務方面,，細則指出,，積極發(fā)展科技貸款,、小額擔保貸款、經(jīng)營權質(zhì)押貸款,、股權質(zhì)押貸款,、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、林權抵押貸款,、海域使用權抵押貸款等支農(nóng)支小信貸業(yè)務,。積極探索試點排污權抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款,、土地承包經(jīng)營權抵押貸款,、農(nóng)業(yè)設施及農(nóng)業(yè)機械抵押貸款等。
細則還提出,，積極開展產(chǎn)權交易市場試點,，建立知識產(chǎn)權、企業(yè)產(chǎn)權,、金融資產(chǎn),、排污權、水權,、碳排放權,、低碳技術、農(nóng)村土地承包權,、林權等產(chǎn)權交易市場,，依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點，探索開展中小企業(yè)私募債轉(zhuǎn)讓試點,。
在金融監(jiān)管方面,，細則要求，強化地方金融管理機制,。制訂出臺地方金融監(jiān)管工作實施意見,，加強對小額貸款公司、融資性擔保公司,、民間資本管理公司等機構管理等,。
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