歐元區(qū)財長會議20日經過近12個小時的漫長談判后,，在是否向希臘發(fā)放下一批救助貸款這一關鍵問題上仍懸而未決,。分析人士指出，目前各方正在就這一問題進行艱難談判,，雖然各方分歧仍然較大，但預計終將達成協(xié)議,。
最后一步最難走
歐元集團主席容克在會后發(fā)布的簡短聲明中表示,，歐元集團對由歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”與希臘之前在工作組層面達成的協(xié)議表示歡迎,，包括進一步實行財政整固,、結構性改革、私有化以及穩(wěn)定金融市場的努力等,。歐元集團樂見希臘所做的努力,，包括2013年預算,、2013年至2016年中期財政戰(zhàn)略，這些努力都清楚地表明了希臘政府的決心,。
然而在救助計劃最關鍵的部分,，即是否發(fā)放下一批最多440億歐元貸款問題上，會議并未達成協(xié)議,，容克表示歐元集團將在26日繼續(xù)舉行會議討論這一問題,。
容克在會后對記者說:“我們已經接近達成正式協(xié)議，但現(xiàn)在仍有一些技術細節(jié)有待核實,，不過這僅限于技術問題,。”他表示目前最大的分歧在于對希臘債務持續(xù)性的分析,。
其實早在9月初,，有關希臘財政難以為繼的報道便層出不窮。而10月以來接連召開的四次歐元區(qū)財長會議的議題也都離不開希臘,。雖然每次會后的聲明都表示“三駕馬車”工作組與希臘的談判取得進展,，同時對希臘進行財政整固及結構性改革的努力表示贊揚，但在是否發(fā)放救助貸款這一關鍵問題上,，卻一直不見這只“靴子”落地,。
債務減記是焦點
藏匿在這一懸疑背后的是各方利益訴求的矛盾。由于遭受經濟不斷下滑的影響,，希臘GDP已經連續(xù)11個月出現(xiàn)負增長,。GDP的萎縮抵消了政府緊縮的努力，并導致其債務比率不斷攀升,。瑞士銀行發(fā)布的報告顯示,，到今年二季度，希臘的債務占GDP的比率已經上升到150%,，預計今年年底將達到169%,，到2013和2014年將分別達到179%與189%。希臘這柄“達摩克利斯之劍”將再次懸在歐元區(qū)的頭頂,。
然而,，就應該如何應對希臘危機，各方表現(xiàn)出明顯分歧,。國際貨幣基金組織(IMF)傾向于效仿今年初的私人債權人債務減記(PSI),，對希臘的公共債權人持有的債務也進行減記(OSI)，但這一提議遭到歐元區(qū),，特別是德國的反對,。德國財政部發(fā)言人馬丁·科特豪斯19日表示，債務減記依然是難以想象的,。他還對20日的財長會議結果表示悲觀,，并預計此次會議不會達成什么結果,。
對此歐盟智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所高級研究員紹爾特·達爾沃什表示，德國央行行長魏德曼此前曾表示,，預計希臘將無法償還其債務,，這其實已暗示在現(xiàn)階段OSI是難以避免的。相信越來越多的政治家已經意識到這一點,，只不過在德國大選前,，政治家們不愿意觸及這一話題。
德國議會基督教民主黨黨團預算事務發(fā)言人諾貝特·貝爾特勒21日表示,，德國之所以反對債務減記,，原因主要有三:一是減記希臘債務等于讓德國納稅人買單;二是新一輪債務減記會使葡萄牙、愛爾蘭和西班牙喪失實施經濟改革的積極性;三是德國法律將不允許德國政府再向希臘發(fā)放新的貸款,。
達爾沃什說:“我相信雙方會在未來適當時期內達成協(xié)議,。目前雙方已經基本同意將債務目標定在2020年，而非2022年,，這定下了一個基本框架,。下一步還會就具體的實施問題進行探討。他說:“目前歐元區(qū)傾向于對希臘未來兩到三年的財政制定目標,，而IMF則要求將目標定到2020年,。但總的來說，雙方已經取得很大進步,�,！�
問題很多 辦法不少
與此同時，各方也為降低希臘債務問題提出建議,。達爾沃什介紹說,，目前的建議主要有四種，一是希臘接受歐元區(qū)成員國貸款,，但其利率會相對高一些;二是歐洲央行通過債券市場購買希臘債券,，再與希臘政府進行債券交換;三是希臘政府回購私人債權人手中的債券;四是對國有資產進行某種形式的私有化以回收資金。他說:“這四種辦法雖然各有優(yōu)勢,，但都不足以實現(xiàn)其財政目標,，希臘還需要外來資金支持�,！�
達爾沃什表示,，如果降至零的貸款利率可以維持到2020年，則希臘有望將其債務比率降到120%的目標線以下,。但由于希臘今后幾年的經濟增長前景難以預料，這里仍存在兩重不確定性,。如果其經濟繼續(xù)下滑,，則還需要其他的救助辦法,。如果能找到一種可行的解決議案，就會大大提振市場信心,，并促進希臘經濟早日恢復,。
達爾沃什提出，可以設計一種產品,，將債券的價值與希臘GDP掛鉤,。他解釋說:“如果希臘GDP繼續(xù)下滑，那么債券的面值也會縮水,，這樣希臘的債務比率不會增加,。而當希臘經濟增長，則債券的面值也會增加,，這樣債權人也會得到額外的收益,。”他補充說,，由于希臘經濟已經歷了大幅下滑,，過去其產出下降了接近25%，因此一旦其經濟開始回升,，那么增長的勢頭也是很猛的,。
不過，各方就應對希臘債務危機眾說紛紜,，利益和分歧較大,。因此，如何達成共識并找到一種切實可行的解決辦法決非易事,，圍繞希臘債務問題的談判仍將是艱難的過程,。