歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議20日經(jīng)過近12個(gè)小時(shí)的漫長談判后，在是否向希臘發(fā)放下一批救助貸款這一關(guān)鍵問題上仍懸而未決,。分析人士指出,，目前各方正在就這一問題進(jìn)行艱難談判，雖然各方分歧仍然較大,，但預(yù)計(jì)終將達(dá)成協(xié)議,。
最后一步最難走
歐元集團(tuán)主席容克在會(huì)后發(fā)布的簡短聲明中表示，歐元集團(tuán)對(duì)由歐盟委員會(huì),、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”與希臘之前在工作組層面達(dá)成的協(xié)議表示歡迎,，包括進(jìn)一步實(shí)行財(cái)政整固、結(jié)構(gòu)性改革,、私有化以及穩(wěn)定金融市場的努力等,。歐元集團(tuán)樂見希臘所做的努力，包括2013年預(yù)算,、2013年至2016年中期財(cái)政戰(zhàn)略,，這些努力都清楚地表明了希臘政府的決心。
然而在救助計(jì)劃最關(guān)鍵的部分,，即是否發(fā)放下一批最多440億歐元貸款問題上,，會(huì)議并未達(dá)成協(xié)議，容克表示歐元集團(tuán)將在26日繼續(xù)舉行會(huì)議討論這一問題,。
容克在會(huì)后對(duì)記者說:“我們已經(jīng)接近達(dá)成正式協(xié)議,，但現(xiàn)在仍有一些技術(shù)細(xì)節(jié)有待核實(shí)，不過這僅限于技術(shù)問題,�,！彼硎灸壳白畲蟮姆制缭谟趯�(duì)希臘債務(wù)持續(xù)性的分析。
其實(shí)早在9月初,，有關(guān)希臘財(cái)政難以為繼的報(bào)道便層出不窮,。而10月以來接連召開的四次歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議的議題也都離不開希臘。雖然每次會(huì)后的聲明都表示“三駕馬車”工作組與希臘的談判取得進(jìn)展,，同時(shí)對(duì)希臘進(jìn)行財(cái)政整固及結(jié)構(gòu)性改革的努力表示贊揚(yáng),，但在是否發(fā)放救助貸款這一關(guān)鍵問題上，卻一直不見這只“靴子”落地,。
債務(wù)減記是焦點(diǎn)
藏匿在這一懸疑背后的是各方利益訴求的矛盾,。由于遭受經(jīng)濟(jì)不斷下滑的影響，希臘GDP已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長,。GDP的萎縮抵消了政府緊縮的努力,，并導(dǎo)致其債務(wù)比率不斷攀升,。瑞士銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，到今年二季度,，希臘的債務(wù)占GDP的比率已經(jīng)上升到150%,，預(yù)計(jì)今年年底將達(dá)到169%，到2013和2014年將分別達(dá)到179%與189%,。希臘這柄“達(dá)摩克利斯之劍”將再次懸在歐元區(qū)的頭頂,。
然而，就應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)希臘危機(jī),，各方表現(xiàn)出明顯分歧,。國際貨幣基金組織(IMF)傾向于效仿今年初的私人債權(quán)人債務(wù)減記(PSI)，對(duì)希臘的公共債權(quán)人持有的債務(wù)也進(jìn)行減記(OSI),，但這一提議遭到歐元區(qū),，特別是德國的反對(duì)。德國財(cái)政部發(fā)言人馬丁·科特豪斯19日表示,，債務(wù)減記依然是難以想象的,。他還對(duì)20日的財(cái)長會(huì)議結(jié)果表示悲觀，并預(yù)計(jì)此次會(huì)議不會(huì)達(dá)成什么結(jié)果,。
對(duì)此歐盟智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員紹爾特·達(dá)爾沃什表示,，德國央行行長魏德曼此前曾表示，預(yù)計(jì)希臘將無法償還其債務(wù),，這其實(shí)已暗示在現(xiàn)階段OSI是難以避免的,。相信越來越多的政治家已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn),，只不過在德國大選前,，政治家們不愿意觸及這一話題。
德國議會(huì)基督教民主黨黨團(tuán)預(yù)算事務(wù)發(fā)言人諾貝特·貝爾特勒21日表示,，德國之所以反對(duì)債務(wù)減記,，原因主要有三:一是減記希臘債務(wù)等于讓德國納稅人買單;二是新一輪債務(wù)減記會(huì)使葡萄牙、愛爾蘭和西班牙喪失實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革的積極性;三是德國法律將不允許德國政府再向希臘發(fā)放新的貸款,。
達(dá)爾沃什說:“我相信雙方會(huì)在未來適當(dāng)時(shí)期內(nèi)達(dá)成協(xié)議,。目前雙方已經(jīng)基本同意將債務(wù)目標(biāo)定在2020年，而非2022年,，這定下了一個(gè)基本框架,。下一步還會(huì)就具體的實(shí)施問題進(jìn)行探討。他說:“目前歐元區(qū)傾向于對(duì)希臘未來兩到三年的財(cái)政制定目標(biāo),，而IMF則要求將目標(biāo)定到2020年,。但總的來說，雙方已經(jīng)取得很大進(jìn)步,�,！�
問題很多 辦法不少
與此同時(shí)，各方也為降低希臘債務(wù)問題提出建議。達(dá)爾沃什介紹說,，目前的建議主要有四種,，一是希臘接受歐元區(qū)成員國貸款，但其利率會(huì)相對(duì)高一些;二是歐洲央行通過債券市場購買希臘債券,，再與希臘政府進(jìn)行債券交換;三是希臘政府回購私人債權(quán)人手中的債券;四是對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行某種形式的私有化以回收資金,。他說:“這四種辦法雖然各有優(yōu)勢，但都不足以實(shí)現(xiàn)其財(cái)政目標(biāo),，希臘還需要外來資金支持,。”
達(dá)爾沃什表示,，如果降至零的貸款利率可以維持到2020年,，則希臘有望將其債務(wù)比率降到120%的目標(biāo)線以下。但由于希臘今后幾年的經(jīng)濟(jì)增長前景難以預(yù)料,，這里仍存在兩重不確定性,。如果其經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，則還需要其他的救助辦法,。如果能找到一種可行的解決議案,，就會(huì)大大提振市場信心，并促進(jìn)希臘經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù),。
達(dá)爾沃什提出,，可以設(shè)計(jì)一種產(chǎn)品，將債券的價(jià)值與希臘GDP掛鉤,。他解釋說:“如果希臘GDP繼續(xù)下滑,，那么債券的面值也會(huì)縮水，這樣希臘的債務(wù)比率不會(huì)增加,。而當(dāng)希臘經(jīng)濟(jì)增長,，則債券的面值也會(huì)增加，這樣債權(quán)人也會(huì)得到額外的收益,�,！彼a(bǔ)充說，由于希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷了大幅下滑,，過去其產(chǎn)出下降了接近25%,，因此一旦其經(jīng)濟(jì)開始回升，那么增長的勢頭也是很猛的,。
不過,，各方就應(yīng)對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)眾說紛紜，利益和分歧較大,。因此,，如何達(dá)成共識(shí)并找到一種切實(shí)可行的解決辦法決非易事,，圍繞希臘債務(wù)問題的談判仍將是艱難的過程。