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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者20日從有關(guān)渠道了解到，由國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門制定的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》已基本制定完成,，正在征求各方意見,，有望在近期出臺(tái)。征求意見稿提出,，鼓勵(lì)投資多元化,，如允許合資公司持有礦權(quán)，對(duì)外合作可探討產(chǎn)品分成以外其它模式,；頁(yè)巖氣勘探開發(fā)優(yōu)先用地審批,，示范工程簡(jiǎn)化投資程序,；此外，頁(yè)巖氣開發(fā)利用還將獲加速折舊等財(cái)稅政策支持,。
近年來(lái),，美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)取得成功，增加了能源供應(yīng),，對(duì)世界能源格局產(chǎn)生了重要影響,。而中國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)的重要國(guó)家，富煤少油缺氣的能源結(jié)構(gòu)對(duì)減少碳排放構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),，頁(yè)巖氣被寄予厚望,。
“為加快中國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展，國(guó)家能源局正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》,�,！眹�(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清在近日召開的“頁(yè)巖氣開發(fā)及利用國(guó)際研討會(huì)”表示。
記者從接近政策制定人士處獲悉,，《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》目前正在內(nèi)部征求意見,，該政策包括幾個(gè)核心內(nèi)容：一是鼓勵(lì)投資多元化，其中主要偏重于對(duì)外資適度開放,，即允許合資公司持有礦權(quán),，并將頁(yè)巖氣列入國(guó)家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄；可以靈活開展對(duì)外合作,，除了產(chǎn)品分成外,，對(duì)外合作還將探討其它模式。二是在勘探開發(fā)方面,，享受優(yōu)先用地,；同時(shí)，示范工程簡(jiǎn)化投資程序,，提高投資效率,；三是加大財(cái)稅支持，除了財(cái)政補(bǔ)貼外,，還將有一些稅收優(yōu)惠政策,，例如允許頁(yè)巖氣加速折舊；四是頁(yè)巖氣利用上以國(guó)內(nèi)為主,。
“這一政策的制定很及時(shí),，產(chǎn)業(yè)政策體系將會(huì)很快建立起來(lái)�,！敝新�(lián)煤層氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟(jì)師,、政策研究室主任李良認(rèn)為。
據(jù)了解,，頁(yè)巖氣已被列入國(guó)家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄,，對(duì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目下進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)),，按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅�,！斑M(jìn)口免稅目前已經(jīng)在做,，而且還將允許頁(yè)巖氣加速折舊，這將減少企業(yè)應(yīng)納所得稅,，增強(qiáng)企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和融資能力,。”上述接近政策制定人士稱,。
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