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《經(jīng)濟(jì)參考報》記者20日從有關(guān)渠道了解到,，由國家能源局會同有關(guān)部門制定的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》已基本制定完成,，正在征求各方意見,，有望在近期出臺,。征求意見稿提出,，鼓勵投資多元化,，如允許合資公司持有礦權(quán),，對外合作可探討產(chǎn)品分成以外其它模式,；頁巖氣勘探開發(fā)優(yōu)先用地審批，示范工程簡化投資程序,；此外,，頁巖氣開發(fā)利用還將獲加速折舊等財稅政策支持,。
近年來，美國頁巖氣開發(fā)取得成功,，增加了能源供應(yīng),，對世界能源格局產(chǎn)生了重要影響,。而中國作為能源生產(chǎn)和消費的重要國家，富煤少油缺氣的能源結(jié)構(gòu)對減少碳排放構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),，頁巖氣被寄予厚望。
“為加快中國頁巖氣的發(fā)展,，國家能源局正在會同有關(guān)部門研究制定《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》�,！眹夷茉淳指本珠L張玉清在近日召開的“頁巖氣開發(fā)及利用國際研討會”表示。
記者從接近政策制定人士處獲悉，《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》目前正在內(nèi)部征求意見,，該政策包括幾個核心內(nèi)容：一是鼓勵投資多元化,，其中主要偏重于對外資適度開放,，即允許合資公司持有礦權(quán),，并將頁巖氣列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄；可以靈活開展對外合作,，除了產(chǎn)品分成外,，對外合作還將探討其它模式。二是在勘探開發(fā)方面,，享受優(yōu)先用地,；同時，示范工程簡化投資程序,，提高投資效率；三是加大財稅支持,，除了財政補(bǔ)貼外,，還將有一些稅收優(yōu)惠政策，例如允許頁巖氣加速折舊,；四是頁巖氣利用上以國內(nèi)為主,。
“這一政策的制定很及時,，產(chǎn)業(yè)政策體系將會很快建立起來�,！敝新�(lián)煤層氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟(jì)師,、政策研究室主任李良認(rèn)為。
據(jù)了解,，頁巖氣已被列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄,，對頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目下進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù))，按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅,�,！斑M(jìn)口免稅目前已經(jīng)在做，而且還將允許頁巖氣加速折舊,，這將減少企業(yè)應(yīng)納所得稅,，增強(qiáng)企業(yè)未來競爭和融資能力�,！鄙鲜鼋咏咧贫ㄈ耸糠Q,。
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