民以食為天，食品安全受到全民關注,。食品安全源頭污染的治理必須受到高度重視,。如果食品安全的源頭生產(chǎn)已遭受污染，后來即使再加工處理,，也難以保證質量,。我國兩起大的食品安全事件(三聚氰胺事件和瘦肉精案)都是源頭亂添加造成的。這是我國目前半截子式的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化造成的,。
當前,，我國食品安全源頭的污染治理還基本上停留在放任其流狀態(tài)，主要表現(xiàn)在：
其一是“一家兩制”現(xiàn)象,。一些調查或報道揭示,，我國農民在蔬菜、養(yǎng)殖生產(chǎn)中存在所謂的“一家兩制”現(xiàn)象,，也就是農民自家吃的與外賣的,，是分開生產(chǎn)的。自家生產(chǎn)的,，少打或者不打農藥,，少施或者不施各種激素與化肥。隨著食品安全知識的普及,，可能連農民自己也意識到農作物生產(chǎn)中亂施各種化肥農藥生產(chǎn)出來的東西是不安全的,，自己不敢吃，專門拿來出售,。
其二是土壤污染,。我國部分地區(qū)的土壤遭遇重金屬污染,，但卻一直在進行種植，這種土壤生產(chǎn)出來的東西應該不宜食用,。我們究竟有多少這樣的土地?據(jù)相關報道稱,，我國目前重金屬污染和農藥污染的土壤都超過了千萬公頃。如何對這種污染的土地進行污染治理,，目前還是一筆湖涂帳,。一些水體污染也應該進行詳細的調查。土壤污染到了不能忽視的地步,。土壤污染最終會要通過植物鏈進入人體,，從而危害人體健康。
其三是過量的化肥使用,。中國每畝化肥使用量目前在全球也屬前列,。過量的化肥使用，一方面未被吸收的化肥殘留在土壤中,，污染地下水,，另外過量的化肥催起來的作物的品質也難以保證。我國用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口,，但實際上我們用掉了世界上35%的化肥和20%的農藥,。全國每年的化肥使用量為4637萬噸，按播種面積計算達每平方公里40噸,，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸的安全上限,。自1981年至2008年，中國糧食年產(chǎn)量從3.25億噸增長至5.29億噸,，增長約六成;氮肥使用量卻從1118萬噸增加到3292萬噸,，增長了近2倍。從農戶角度來看,，我國農民缺乏科學的施肥知識與習慣,，存在單純靠追施化肥獲得產(chǎn)量的思想誤區(qū)。過量施肥污染嚴重,，浪費也很嚴重,。
其四是過密化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖場“過密化”飼養(yǎng)引發(fā)禽流感傳播的重大安全隱患,。低廉的價格導致許多養(yǎng)殖戶只能通過數(shù)量取勝,，許多養(yǎng)殖場普遍存在飼養(yǎng)密集度過高的現(xiàn)狀，成百上千的動物被關在狹小擁擠的圍欄內,，惡劣的生長環(huán)境使許多家禽疫病抵抗力越來越差,，容易暴發(fā)傳染性疾病。當前,，病毒變異的速度越來越快,，作為禽業(yè)大國和候鳥的主要集散地，中國的家禽養(yǎng)殖方式潛藏著巨大的風險,，禽流感的爆發(fā)對中國的養(yǎng)殖方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn),。
其五是添加劑和抗生素濫用。各種速長劑,、生長劑等植物生長素被冠之以“高效農業(yè)”濫用,，為了防病治病又使用大量的抗生素，這些抗生素最終又通過食物鏈對人類的健康造成侵害,。美國70%的抗菌藥物并非用于人類,，而用在了動物身上。
如何才能加強源頭污染治理?目前的市場機制其實難以解決,，而是會出現(xiàn)逆淘汰現(xiàn)象,。農民分散經(jīng)營，自己少施化肥農藥,，但從農產(chǎn)品的外表是看不出來的,，甚至是剛好相反。不施或者少施化肥農藥的農作物長相難看,，反倒被消費者看不起,，賣不出價錢來。食品安全的這一屬性,，會出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”,，最后會讓那些老實的農民吃虧。集體誤選的結果,，導致大家都利益受損,。
農產(chǎn)品的源頭污染如何治理是一個很關鍵的問題。首先必須要把工作重點轉移過來,，在安全的基礎上再追求產(chǎn)量,。目前的考核指標基本上都是量的概念，導致不少地方只重視數(shù)量而忽視了質量,。國家應該把源頭污染治理列為重要的工作,，對于目前片面施用化肥等增產(chǎn)技術進行調節(jié)。
其二必須讓農民聯(lián)合起來,，通過做實做強行業(yè)協(xié)會,，允許鼓勵農協(xié)直接進城開農貿市場與超市，改變目前的農超對接為農農對接,，也就是讓產(chǎn)地的農民專業(yè)協(xié)會與銷地的農貿市場對接,，減少中間環(huán)節(jié)，實行透明農業(yè),，讓居民吃上環(huán)節(jié)少,、透明度高,、可追蹤、便宜的水果蔬菜,。
(作者系中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授)