民以食為天,，食品安全受到全民關(guān)注,。食品安全源頭污染的治理必須受到高度重視,。如果食品安全的源頭生產(chǎn)已遭受污染,，后來(lái)即使再加工處理,，也難以保證質(zhì)量,。我國(guó)兩起大的食品安全事件(三聚氰胺事件和瘦肉精案)都是源頭亂添加造成的,。這是我國(guó)目前半截子式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造成的,。
當(dāng)前,，我國(guó)食品安全源頭的污染治理還基本上停留在放任其流狀態(tài),，主要表現(xiàn)在：
其一是“一家兩制”現(xiàn)象,。一些調(diào)查或報(bào)道揭示，我國(guó)農(nóng)民在蔬菜,、養(yǎng)殖生產(chǎn)中存在所謂的“一家兩制”現(xiàn)象,，也就是農(nóng)民自家吃的與外賣的，是分開生產(chǎn)的,。自家生產(chǎn)的,，少打或者不打農(nóng)藥，少施或者不施各種激素與化肥,。隨著食品安全知識(shí)的普及,，可能連農(nóng)民自己也意識(shí)到農(nóng)作物生產(chǎn)中亂施各種化肥農(nóng)藥生產(chǎn)出來(lái)的東西是不安全的，自己不敢吃,，專門拿來(lái)出售,。
其二是土壤污染。我國(guó)部分地區(qū)的土壤遭遇重金屬污染,，但卻一直在進(jìn)行種植,，這種土壤生產(chǎn)出來(lái)的東西應(yīng)該不宜食用。我們究竟有多少這樣的土地?據(jù)相關(guān)報(bào)道稱,，我國(guó)目前重金屬污染和農(nóng)藥污染的土壤都超過(guò)了千萬(wàn)公頃,。如何對(duì)這種污染的土地進(jìn)行污染治理，目前還是一筆湖涂帳,。一些水體污染也應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,。土壤污染到了不能忽視的地步。土壤污染最終會(huì)要通過(guò)植物鏈進(jìn)入人體,，從而危害人體健康,。
其三是過(guò)量的化肥使用。中國(guó)每畝化肥使用量目前在全球也屬前列,。過(guò)量的化肥使用,，一方面未被吸收的化肥殘留在土壤中，污染地下水,，另外過(guò)量的化肥催起來(lái)的作物的品質(zhì)也難以保證,。我國(guó)用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但實(shí)際上我們用掉了世界上35%的化肥和20%的農(nóng)藥,。全國(guó)每年的化肥使用量為4637萬(wàn)噸,，按播種面積計(jì)算達(dá)每平方公里40噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸的安全上限,。自1981年至2008年,，中國(guó)糧食年產(chǎn)量從3.25億噸增長(zhǎng)至5.29億噸，增長(zhǎng)約六成;氮肥使用量卻從1118萬(wàn)噸增加到3292萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)了近2倍,。從農(nóng)戶角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民缺乏科學(xué)的施肥知識(shí)與習(xí)慣,，存在單純靠追施化肥獲得產(chǎn)量的思想誤區(qū),。過(guò)量施肥污染嚴(yán)重，浪費(fèi)也很嚴(yán)重,。
其四是過(guò)密化養(yǎng)殖,。養(yǎng)殖場(chǎng)“過(guò)密化”飼養(yǎng)引發(fā)禽流感傳播的重大安全隱患。低廉的價(jià)格導(dǎo)致許多養(yǎng)殖戶只能通過(guò)數(shù)量取勝,，許多養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在飼養(yǎng)密集度過(guò)高的現(xiàn)狀,，成百上千的動(dòng)物被關(guān)在狹小擁擠的圍欄內(nèi)，惡劣的生長(zhǎng)環(huán)境使許多家禽疫病抵抗力越來(lái)越差,，容易暴發(fā)傳染性疾病,。當(dāng)前，病毒變異的速度越來(lái)越快,，作為禽業(yè)大國(guó)和候鳥的主要集散地,，中國(guó)的家禽養(yǎng)殖方式潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，禽流感的爆發(fā)對(duì)中國(guó)的養(yǎng)殖方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
其五是添加劑和抗生素濫用,。各種速長(zhǎng)劑、生長(zhǎng)劑等植物生長(zhǎng)素被冠之以“高效農(nóng)業(yè)”濫用,，為了防病治病又使用大量的抗生素,，這些抗生素最終又通過(guò)食物鏈對(duì)人類的健康造成侵害。美國(guó)70%的抗菌藥物并非用于人類,，而用在了動(dòng)物身上,。
如何才能加強(qiáng)源頭污染治理?目前的市場(chǎng)機(jī)制其實(shí)難以解決，而是會(huì)出現(xiàn)逆淘汰現(xiàn)象,。農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng),，自己少施化肥農(nóng)藥，但從農(nóng)產(chǎn)品的外表是看不出來(lái)的,，甚至是剛好相反,。不施或者少施化肥農(nóng)藥的農(nóng)作物長(zhǎng)相難看，反倒被消費(fèi)者看不起,，賣不出價(jià)錢來(lái),。食品安全的這一屬性，會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”,，最后會(huì)讓那些老實(shí)的農(nóng)民吃虧,。集體誤選的結(jié)果，導(dǎo)致大家都利益受損,。
農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染如何治理是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,。首先必須要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái),，在安全的基礎(chǔ)上再追求產(chǎn)量。目前的考核指標(biāo)基本上都是量的概念,，導(dǎo)致不少地方只重視數(shù)量而忽視了質(zhì)量,。國(guó)家應(yīng)該把源頭污染治理列為重要的工作，對(duì)于目前片面施用化肥等增產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié),。
其二必須讓農(nóng)民聯(lián)合起來(lái),，通過(guò)做實(shí)做強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)，允許鼓勵(lì)農(nóng)協(xié)直接進(jìn)城開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與超市,，改變目前的農(nóng)超對(duì)接為農(nóng)農(nóng)對(duì)接,，也就是讓產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)與銷地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié),，實(shí)行透明農(nóng)業(yè),，讓居民吃上環(huán)節(jié)少、透明度高,、可追蹤,、便宜的水果蔬菜。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授)