面對“一波未平一波又起”的光伏“雙反”調(diào)查,，歐美這一占據(jù)90%份額的銷售市場正變得荊棘叢生,。我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速遭遇“生死劫”,，這是當下對我國光伏產(chǎn)業(yè)最貼切的寫照,。
專家認為,，拯救光伏,，最根本的辦法是讓市場的歸市場,。各地政府應(yīng)借這次光伏劫難重新審視政府之手與市場間的合理界線。
救急：啟動內(nèi)需
“去年,，我國光伏產(chǎn)能快速擴張之后,，產(chǎn)品在海外供過于求。面對這種狀況,，國家已將擴大內(nèi)需提上日程,。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿介紹,，“2011年,，我國光伏裝機量增長500%，達到2.9吉瓦,。今年我國新增光伏裝機量有望翻番,，突破6吉瓦�,！�
然而,，內(nèi)需的快速擴張并沒有讓國內(nèi)光伏企業(yè)明顯感受到市場需求的好轉(zhuǎn)，畢竟2011年歐美市場達到27.4吉瓦,。內(nèi)需只能彌補中國企業(yè)在歐美市場損失的20%至30%,。
“內(nèi)需的快速擴容是光伏產(chǎn)業(yè)在嚴冬中的一大利好，但國內(nèi)光伏市場很不成熟,，確保內(nèi)需真正惠及光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還需在‘保質(zhì)’上下功夫,。”無錫尚德董事長施正榮說,。
據(jù)了解,，國內(nèi)市場在光伏產(chǎn)業(yè)界被稱為“雞肋”,。這主要是因為，國內(nèi)大型光伏電站實行“低價中標”模式,，光伏組件一味拼價格,，產(chǎn)品質(zhì)量受到忽視；而“金太陽工程”補貼造價的模式更是弊病叢生,，低價的劣質(zhì)光伏組件大行其道,，“發(fā)不發(fā)電不重要，重要的是拿到補貼款”,。
此外，國內(nèi)市場還存在補貼款發(fā)放遲遲難于到位的另一重大弊端,。
“因拿不到補貼,，業(yè)主無力向建設(shè)企業(yè)支付工程款，而建設(shè)企業(yè)只能拖欠光伏企業(yè)的貨款,。這一‘欠款鏈條’產(chǎn)生的實際結(jié)果就是,，光伏企業(yè)最終成為‘免費提貨機’，反而加劇了資金鏈斷裂的風(fēng)險,�,！敝袊夥a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華說。
固本：扶優(yōu)扶強
歐美“雙反”之下的市場萎縮,，使光伏產(chǎn)能過剩問題進一步突顯,，行業(yè)瘦身已成定局，一大批光伏企業(yè)必然倒閉,�,！皩夹g(shù)領(lǐng)先、自有品牌的光伏龍頭企業(yè)進行重點扶持,，以便保存發(fā)展成果”,，這已成為各界的共識。
蘇州阿斯特董事長瞿曉鏵認為,，在可預(yù)期的未來數(shù)年,，光伏產(chǎn)業(yè)有兩大基本判斷：一是市場仍以歐美為主，二是厚利時代將一去不返,。中小企業(yè)既沒有自有品牌與銷售渠道,，也沒有技術(shù)優(yōu)勢與質(zhì)量保障，在歐美市場將遭受更加強烈的政策抵制,。以美國對華光伏電池“雙反”為例,，中小企業(yè)被征收的反傾銷稅高于龍頭企業(yè)數(shù)倍。歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”結(jié)果,，極有可能與此類似,。中小企業(yè)將會在歐美市場徹底出局,。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認為，光伏產(chǎn)業(yè)虛火過旺,，危機下的行業(yè)洗牌是“自我凈化”,，應(yīng)當尊重市場規(guī)律�,！皩夥a(chǎn)業(yè)的扶持,，國家宜采取‘自我瘦身、適時出手,、重點扶持’的方針,。”
王勃華介紹,，國內(nèi)遍地開花的光伏項目中,，很多都是書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓的“一把手工程”,，銀行貸款有政府擔(dān)保,、貼息。
“光伏危機下,，這種‘一把手工程’的興衰背負著沉重的政績包袱,，也涉及政府與銀行的切身利益。光伏企業(yè)‘欲退無力’,，政府,、銀行逼著不讓走破產(chǎn)整合之路。這樣的扶持顯然是在添亂,�,！蓖醪A說。
重生：回歸市場
“光伏產(chǎn)業(yè)的當下之劫,，正是政府的推波助瀾讓光伏產(chǎn)業(yè)偏離了正常的市場軌道,，今天的劫難是產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越了市場承受力的結(jié)果�,！睙o論是李俊峰,、王勃華等深諳光伏發(fā)展的專家，還是施正榮,、瞿曉鏵,、高紀凡等光伏龍頭企業(yè)的掌門人都表達了類似的觀點。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曙光認為,，“拯救光伏,，最根本的‘靈丹’是讓市場的歸市場。各地政府應(yīng)借這次光伏劫難重新審視政府之手與市場間的合理界線,�,！�
張曙光認為,，光伏行業(yè)最重要的事情是市場并購，“有一批企業(yè)要淘汰,，該死的死,，不然活下來的就活不好。這樣才有可能使得光伏產(chǎn)業(yè)站得住,，度過這個嚴冬”,。
“一提市場并購，有人會說現(xiàn)在很多企業(yè)都沒錢,，怎么辦,？是不是財政給錢？我覺得財政給錢是不可取的,，因為那是國有化的途徑,。光伏產(chǎn)業(yè)是在市場搏擊里面發(fā)展起來的高度國際化的行業(yè)，國有化恐怕會削弱創(chuàng)新能力,。政府要學(xué)會用市場化的手段，可以對優(yōu)勢企業(yè)的貸款進行貼息,，應(yīng)用金融工具加快并購整合,。”張曙光說,�,！�
國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說，光伏產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié)如硅片,、電池片,、組件等是一個低門檻的行業(yè)，也因此成為一個同質(zhì)化嚴重的行業(yè),。拯救光伏,，政府要解決的關(guān)鍵難題是，“不違反市場規(guī)律的情況下,，如何能夠克服同質(zhì)化現(xiàn)象”,。