記者日前在陜西、新疆,、重慶,、北京等地采訪發(fā)現(xiàn)，從今年初以來(lái),，我國(guó)為推動(dòng)頁(yè)巖氣發(fā)展出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，但是對(duì)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),、培育卻關(guān)注不夠,。事實(shí)上，頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)發(fā)展得如何,，直接關(guān)系到頁(yè)巖氣的發(fā)展前景,。縱觀世界上發(fā)展頁(yè)巖氣最好的國(guó)家美國(guó)頁(yè)巖氣的迅速發(fā)展，很重要的一點(diǎn)就是其下游市場(chǎng)的拉動(dòng),。我國(guó)若要實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)宏圖,，亟須采取有力措施有序培育頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)�,！�
實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)宏圖重要的關(guān)鍵點(diǎn)
根據(jù)今年國(guó)家能源局發(fā)布的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》,，到2015年國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將達(dá)65億立方米，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600億至1000億立方米,。而要實(shí)現(xiàn)這一宏圖,，除了爭(zhēng)取突破頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、主要裝備實(shí)現(xiàn)自主化生產(chǎn),、形成國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等條件外,，我國(guó)還需要有序培育頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)�,！�
美國(guó)作為世界上發(fā)展頁(yè)巖氣最好的國(guó)家,，是從本世紀(jì)初以來(lái)產(chǎn)量才迅速發(fā)展起來(lái)的。1996年美國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量為85億立方米,，2006年達(dá)到311.5億立方米,，2009年至今，年產(chǎn)量已超過(guò)900億立方米,。美國(guó)頁(yè)巖氣迅速發(fā)展,，原因很多，其中很重要的一點(diǎn)就是頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)的拉動(dòng),�,！�
頁(yè)巖氣作為非常規(guī)天然氣，其下游市場(chǎng)主要集中在天然氣化工,、天然氣發(fā)電,、城市燃?xì)饧败囉锰烊粴獾取Ｄ壳懊绹?guó)頁(yè)巖氣在天然氣化工方面發(fā)展得很快,，如美國(guó)的甲醇80%以上由天然氣制得,，乙炔75%由天然氣制得。加上在其他領(lǐng)域的應(yīng)用,，美國(guó)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)發(fā)展得十分充分,，生產(chǎn)出來(lái)的大量頁(yè)巖氣可以被市場(chǎng)容納�,！�
與美國(guó)相比,，我國(guó)也有很大的潛力成為世界頁(yè)巖氣生產(chǎn)大國(guó)。據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)發(fā)布報(bào)告稱,，全球頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量為6622萬(wàn)億立方英尺(約合187萬(wàn)億立方米),，其中美國(guó)為862萬(wàn)億立方英尺(約合24.4萬(wàn)億立方米),，中國(guó)則高達(dá)1275萬(wàn)億立方英尺(約合36萬(wàn)億立方米)，為全球第一,。我國(guó)如果要順利追趕美國(guó),、實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣生產(chǎn)大國(guó)的夢(mèng)想，就需要與美國(guó)一樣積極培育健康的頁(yè)巖氣下游市場(chǎng),。
頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)需有序開(kāi)發(fā)培育
目前我國(guó)頁(yè)巖氣的下游市場(chǎng),，存在與美國(guó)不一樣的國(guó)情,，需要國(guó)家有序地進(jìn)行開(kāi)發(fā)培育。與美國(guó)近年來(lái)天然氣供給過(guò)量,、價(jià)格持續(xù)低迷相比,，我國(guó)天然氣目前還是供不應(yīng)求，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)需要大量進(jìn)口,，據(jù)預(yù)測(cè),，到2020年我國(guó)天然氣需求將達(dá)到3000億立方米，供需缺口700億立方米,，對(duì)外依存度高達(dá)23%,。在這種情況下，加上我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展剛剛起步,，開(kāi)發(fā)成本高,，今后我國(guó)頁(yè)巖氣的井口氣價(jià)將會(huì)非常高，這將對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響,。
在高價(jià)格的頁(yè)巖氣下,，可以預(yù)見(jiàn)，短期內(nèi)它在我國(guó)城市燃?xì)忸I(lǐng)域很難得以廣泛應(yīng)用,。又由于我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采中短期內(nèi)難以緩解供氣不足,，長(zhǎng)期氣、煤的比價(jià)關(guān)系也不易根本改變,，因而對(duì)天然氣化工產(chǎn)業(yè)影響也有限,。
據(jù)了解,，現(xiàn)在我國(guó)天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展得并不理想,，目前我國(guó)甲醇90%以上由煤化工制得，乙炔只有不到5%由天然氣制得,。我國(guó)天然氣化工產(chǎn)業(yè)面臨著五大瓶頸：一是氣價(jià)上漲,，近年來(lái)發(fā)改委數(shù)次上調(diào)了天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格，2011年底天然氣價(jià)改啟動(dòng),，漲價(jià)將使企業(yè)成本壓力不斷上升,；二是供氣不足,，2009年氣荒以來(lái)，天然氣供應(yīng)季節(jié)性緊張局面持續(xù),，天然氣化工企業(yè)頻繁遭遇斷供停產(chǎn),；三是附加值低，化工用氣中低附加值的甲醇及合成氨用氣占到65%以上,，經(jīng)濟(jì)效益較差,，抵御氣價(jià)上升能力不足；四是產(chǎn)能落后,，我國(guó)天然氣化工企業(yè)的平均產(chǎn)能較小,，甲醇裝置產(chǎn)能普遍小于20萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于國(guó)際上60萬(wàn)至80萬(wàn)噸,，甚至超過(guò)100萬(wàn)噸的產(chǎn)能,；五是政策限制，2007年國(guó)家發(fā)布的天然氣利用政策中,，明確天然氣合成氨項(xiàng)目屬“限制類”,，天然氣甲醇項(xiàng)目屬“禁止類”，天然氣制氫項(xiàng)目屬“允許類”,。
根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)情況來(lái)看,，今后國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣估計(jì)將在天然氣發(fā)電和車用天然氣方面會(huì)有較大發(fā)展。在天然氣發(fā)電方面,，我國(guó)本世紀(jì)初以來(lái)發(fā)展得很快,。我國(guó)天然氣發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量2000年為200萬(wàn)千瓦，2010年為3200萬(wàn)千瓦,，年均增長(zhǎng)32%,，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到1.2億千瓦，年均增長(zhǎng)14%,。國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電量2000年為30億千瓦時(shí),，2010年為1010億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)42%,，2020年將達(dá)到3850億千瓦時(shí),，年均增長(zhǎng)14%。雖然到2015年,，我國(guó)65億立方米的頁(yè)巖氣產(chǎn)量對(duì)燃?xì)獍l(fā)電格局影響有限,，但到2020年國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣產(chǎn)量可以充分支持西部地區(qū)的燃?xì)獍l(fā)電需求，并對(duì)東部地區(qū)提供補(bǔ)充氣源,�,！�
在車用天然氣方面，伴隨油氣價(jià)差不斷擴(kuò)大,，燃?xì)獬杀局饾u變得經(jīng)濟(jì)性,，技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可行性將會(huì)成為天然氣汽車行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,。這樣相對(duì)于油價(jià)而言，頁(yè)巖氣會(huì)有一定的競(jìng)爭(zhēng)性,，有望成為車用天然氣的替代能源,。
國(guó)家應(yīng)多管齊下促下游市場(chǎng)健康發(fā)展
為了使頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)健康發(fā)展，很多業(yè)內(nèi)專家建議,，國(guó)家需要采取有力措施多管齊下促進(jìn)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)健康發(fā)展,。這些措施至少包括三個(gè)方面：
一是要使頁(yè)巖氣的價(jià)格保持在下游市場(chǎng)可接受的范圍內(nèi)。美國(guó)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)發(fā)展得比較充分,，很重要的原因就是其頁(yè)巖氣市場(chǎng)價(jià)格比較低,。而我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采成本非常高，按照目前的示范井?dāng)?shù)據(jù)測(cè)算,，井口氣價(jià)需要達(dá)到4.5—5元/立方米才能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，這甚至大大高于我國(guó)從中亞進(jìn)口的天然氣或者從澳大利亞進(jìn)口的LNG價(jià)格,。為了使頁(yè)巖氣的價(jià)格保持在下游市場(chǎng)可接受的范圍內(nèi),，就需要國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣的價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。日前財(cái)政部,、國(guó)家能源局已規(guī)定,，對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012年-2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,。很多業(yè)內(nèi)專家表示,，這個(gè)政策出臺(tái)得非常及時(shí)，但是財(cái)政補(bǔ)貼的力度還希望國(guó)家今后能進(jìn)一步加大,，以便使頁(yè)巖氣的價(jià)格在各種能源中具有競(jìng)爭(zhēng)性,。
二是要對(duì)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)中國(guó)家政策鼓勵(lì)的行業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,。據(jù)美國(guó)Keenmotor Inc總經(jīng)理吳道威介紹,，美國(guó)在發(fā)展頁(yè)巖氣時(shí)除了對(duì)氣源進(jìn)行補(bǔ)貼外，還對(duì)下游市場(chǎng)中的民用天然氣,、車用天然氣的企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼,，這都大大促進(jìn)了美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用。相對(duì)于美國(guó)而言,，我國(guó)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展起來(lái),，今后國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣如果要在天然氣發(fā)電和車用天然氣方面有較大發(fā)展，必要的財(cái)政補(bǔ)貼是不可或缺的,，特別是在車用天然氣方面,，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)更有力的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，扶持頁(yè)巖氣早日成為替代能源,，以減少石油消耗,、保護(hù)城市環(huán)境,。
三是要積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本介入頁(yè)巖氣下游市場(chǎng),。民營(yíng)資本的介入可以使頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)發(fā)展得更加充分,，據(jù)記者了解，目前民營(yíng)資本進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)的熱情與日俱增,，國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo),、鼓勵(lì)這種投資熱情。具體而言,，國(guó)家應(yīng)及時(shí)把在頁(yè)巖氣的開(kāi)采,、運(yùn)用等方面的政策向社會(huì)透明化公布，并為民營(yíng)資本搭建頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)的信息,、技術(shù),、金融等各種交流平臺(tái)，使民營(yíng)資本提前捕捉,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī),，同時(shí)在價(jià)格、稅收方面針對(duì)民營(yíng)資本出臺(tái)鼓勵(lì)政策,，使民營(yíng)資本能迅速地在頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)中占據(jù)重要地位,，從而最大程度地活躍和推動(dòng)頁(yè)巖氣下游市場(chǎng)的發(fā)展。