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現(xiàn)有頁巖氣扶持政策均以采氣量為依據(jù)，企業(yè)一旦采不出氣,，就要承擔高額的勘探風險,。相比之下，頁巖氣勘探開采設備提供商和油田服務商將更受益于頁巖氣開發(fā)熱,。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜昨日透露,，包括頁巖氣市場化定價等多項扶持頁巖氣產業(yè)化的政策正在醞釀中。
李玉喜是在昨日于重慶召開的“中國國際頁巖氣大會2012”上透露上述消息的,。而他所指的系列扶持政策則包括：一,、頁巖氣市場化定價政策,，同時頁巖氣利用方式可以靈活,；二、監(jiān)管體系強調一級管理，實際又分為二級三級監(jiān)管,，即讓各省各級參與管理的監(jiān)管體系,，使整個監(jiān)管過程向下延伸到頁巖氣井；三,、稅收上將多數(shù)利稅留給地方,，以對企業(yè)和地方都有利。
頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣,，是一種重要非常規(guī)油氣資源,。我國被認為是全球頁巖氣資源最豐富國家。中國工程院院士康玉柱昨天在會上評價說,，非常規(guī)油氣資源是我國繼東北大慶油田,、新疆塔里木油田之后油氣領域的第三個重大發(fā)現(xiàn)。不過,，業(yè)界普遍認為,，頁巖氣存在開采技術難把握和投資額巨大的高風險。
陸海石油天然氣集團尹旭東則在上述會議中指出,，現(xiàn)有頁巖氣扶持政策均以采氣量為依據(jù),，企業(yè)一旦采不出氣，就要承擔高額的勘探風險,。
中石油集團是國內最早進行頁巖氣開采的企業(yè)之一,，目前已經(jīng)打了頁巖氣井20余口。中石油集團政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長唐廷川認為,，頁巖氣發(fā)展必須有政策扶持,，包括免收頁巖氣開采資源稅，免征進口設備關稅,，頁巖氣定價自主化以及產業(yè)先導試驗階段,，給予財政補貼等。
為了推動我國頁巖氣產業(yè)化進程,，我國已經(jīng)出臺了頁巖氣開采財政補貼的政策,，即2012-2015年每開采一立方米頁巖氣補貼0.4元。此外,，國家能源局今年3月份發(fā)布了《頁巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃》,，明確提出頁巖氣價格將實行市場定價，放開價格,。不過,，規(guī)劃還需具體的配套執(zhí)行政策。目前我國頁巖氣尚未商業(yè)化,。
頁巖氣自主定價是核心扶持政策之一,。目前,，天然氣被列為國家定價的范疇，偏低的售價使我國進口天然氣與終端氣價倒掛,。放開頁巖氣定價政策,，顯示了我國政府的扶持態(tài)度。
陸海石油天然氣集團分析師尹旭東認為,，現(xiàn)有頁巖氣扶持政策均以采氣量為依據(jù),，即你采出了氣才能享受政策，但企業(yè)要承擔勘探風險,。與美國不同,，中國地質條件復雜，且頁巖氣已有地質資料又非常粗淺,，導致企業(yè)進入勘探領域風險極大,。此外，中國70%頁巖氣資源與三大石油集團油氣資源存在重疊,，如果僅拿出相對貧乏的剩余資源來招標,，進入該領域的戰(zhàn)略意義大打折扣。有人估計,，首批進入者不少將蒙虧,。
9月10日，頁巖氣探礦權第二輪招標正式啟動,。上百家公司參與了20個區(qū)塊的招標,，包括航民股份、海越股份,、湖北能源和廣匯能源等多家上市公司均公示了參標意向,。
按規(guī)定，參標者必須承諾三年內在招標區(qū)塊完成一定的投入,。如果限期結束后沒有發(fā)現(xiàn)頁巖氣,，還可承諾繼續(xù)投入或者放棄勘探。按現(xiàn)有政策,，若放棄繼續(xù)勘探,，此前所花投入將視為自主風險投資。有企業(yè)非常擔心,，如果勘探下來,，1000平方公里范圍內，只有200平方公里有頁巖氣怎么辦,？國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員李玉喜透露,，我國可能出臺頁巖氣勘探退出機制。
相比之下,，頁巖氣勘探開采設備提供商和油田服務商將更受益于頁巖氣開發(fā)熱,。
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