十八大報告再次強調,，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式,。報告指出,，在當代中國,，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展,。以科學發(fā)展為主題,，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇,。
與十七大報告相比,，十八大報告對加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，提出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整等五項要求,。接受《經濟參考報》記者采訪的十八大代表和專家學者認為，這既表明了加快轉變經濟發(fā)展方式的決心,，也為具體落實指出了路徑,。
加快轉變經濟發(fā)展方式
十七大報告提出，實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標,，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式,、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。十八大報告再次提出,，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式,。這說明，我國面臨轉變經濟發(fā)展方式的迫切壓力,。
十八大代表,、國務院國資委副主任邵寧解讀說，以往我國的發(fā)展是為了消除短缺,、消除貧困�,，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)有的行業(yè)在現(xiàn)有產業(yè)層級上已經沒有新的發(fā)展，有些行業(yè)產能過剩,。所以,，現(xiàn)在發(fā)展的概念和以前不同，不是經濟總量擴張,，而主要是結構升級,。
北京大學副校長劉偉對《經濟參考報》記者表示，世界金融危機正逐步演化成越來越深刻的經濟危機,，這使得我國外向型經濟的持續(xù)擴張受到挑戰(zhàn),，同時我國內需不足尤其是消費需求不足的矛盾仍然尖銳。從長期增長的角度看,，我國的結構調整滯后于經濟增長�,，F(xiàn)在每年新增經濟總量中用于投資的比重越來越大，但所形成的生產能力卻不能由出口和消費充分消化,，導致產能閑置和浪費,，降低了經濟增長效率，并給未來增長帶來隱憂。因此,，如果再通過擴大固定資產投資帶動經濟增長,，可能形成新的產能浪費。
劉偉表示,，在金融危機沖擊下,，若能借此對低效率、過剩的產能加以淘汰,，加快結構升級,，提高增長效率和質量，便可“化危為機”,。從目前來看,，我國發(fā)達地區(qū)“十二五”經濟增長目標普遍低于經濟發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)，旨在處理好“快”與“穩(wěn)”的關系,，兼顧控制通脹目標和穩(wěn)增長目標的均衡,，特別是為轉方式、調結構留出空間,，以提升核心競爭力,。
劉偉認為，在經濟增長放緩的情況下,，如果使以往的投資更好地發(fā)揮作用,，人民享受的福利反而可能提高，那么前一階段加大的固定資產投資就有了長遠效益,。反過來,，人民的福利改善了，又會對投資提出新的需求,，這就為經濟增長提供了持久的動力,。
推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
十八大報告提出，要推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,。這是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,。
推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，一大重點在于擴大內需,，這被十八大報告稱作“戰(zhàn)略基點”,。十八大代表、商務部部長陳德銘表示,，從經濟學上講,，拉動經濟最根本的動力是消費，所有的投資都是中介,。最近一兩年,，我國在擴大消費方面做了不少工作,，也取得一些成績。今年前三個季度,，消費增長較快,，扣除物價因素，社會商品零售總額增長11.6%,，比去年同期提高0.3個百分點，消費對國內生產總值貢獻率達55%,。
陳德銘說,，十八大報告提出，要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點,，加快建立擴大消費需求長效機制,，擴大國內市場規(guī)模。根據這一要求,，商務部將從擴大安全消費,、引導綠色消費、提高服務消費,、提倡品牌消費,、規(guī)范發(fā)展網絡消費、提倡信用消費六個方面來積極擴大消費,。
對于推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,，十八大報告提出，牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎,，實行更加有利于實體經濟發(fā)展的政策措施,，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展,，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展,。
中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長金碚說,，從2011年春季到2012年春季，各種潛在矛盾顯露,，表明中國工業(yè)增長在很大程度上沒有擺脫傳統(tǒng)路徑依賴,，中國工業(yè)發(fā)展進入必須轉型升級的關鍵時期。應堅決從傳統(tǒng)路徑依賴中擺脫出來,，走上工業(yè)升華之路,。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
十八大報告中，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式五項要求之一,。
對此,，十八大代表,、中國工程院院長周濟說，進入21世紀,，科學技術日益成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力,。從國際看，新一輪技術革命和工業(yè)革命正在深化,，實體經濟的戰(zhàn)略意義再次凸顯,；從國內看，要實現(xiàn)科學發(fā)展,，加快轉變經濟發(fā)展方式,，最根本的是要依靠科技力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力,。而實施創(chuàng)新驅動發(fā)展,，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合，推動創(chuàng)新成果盡快轉化為生產力,。
周濟介紹說,，國家創(chuàng)新體系包含技術創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系,、國防創(chuàng)新體系,、區(qū)域創(chuàng)新體系和中介服務體系，核心是技術創(chuàng)新體系,。要建立以企業(yè)為主體,、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系,，加強企業(yè),、高校和科研機構協(xié)同創(chuàng)新，加快培育一大批擁有核心技術和自主知識產權,、具有知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),，為我國進入創(chuàng)新型國家行列奠定堅實基礎。
企業(yè)家對創(chuàng)新驅動的感受更深,。十八大代表,、哈爾濱電氣集團公司總經理鄒磊對《經濟參考報》記者表示，企業(yè)在經濟轉型和結構調整中肩負很大責任,，在建設創(chuàng)新型國家方面應發(fā)揮主力軍作用,。鄒磊說，哈爾濱電氣集團公司通過技術引進,、消化吸收和再創(chuàng)新,，其產品躍升到國際先進水平，每年半數(shù)訂單來自國外市場,。同時,，企業(yè)基本完成由傳統(tǒng)粗放型,、高耗能、高污染的發(fā)展模式向清潔,、可持續(xù)的發(fā)展模式轉變,。
“我們是從研究院所轉制的央企，國家科技創(chuàng)新的基本方向對我們的發(fā)展非常關鍵,。我們認識到,，經濟要發(fā)展，工業(yè)水平要提升,，還是要靠科技創(chuàng)新,。”十八大代表,、中國鋼研科技集團有限公司董事長才讓對《經濟參考報》記者說。
十八大代表,、紅豆集團總裁周海江表示,，實施創(chuàng)新驅動，還要培育自主品牌,。改革開放以來,，我國經濟發(fā)展很快，但缺少能夠打得響的自主品牌,。只有培育大量具有自主創(chuàng)新和自主品牌的“兩自企業(yè)”,，中國才能成為“智造強國”。