法國總統(tǒng)奧朗德上臺已半年有余,,為助法國應(yīng)對債務(wù)危機,,奧朗德政府開出了帶有濃厚左翼色彩的“藥方”:以提高稅收來削減法國政府的龐大赤字,。
就在本月(2012年11月),法國政府欲對向境外分支機構(gòu)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或企圖將總部遷離法國的本國公司征收“離境稅”,,此外這些外遷公司的隱形增值將被征稅長達5年。對于那些旨在“出走”避稅的企業(yè)來說,,這顯然不是一個好消息,。
導致如今尷尬現(xiàn)狀的導火索,便是奧朗德在大選前后倡導的“劫富稅”,。奧朗德的左翼社會黨政府上臺后,,出臺了一系列稅制改革措施,不僅引發(fā)了富人“逃亡”的風波,,還令許多大企業(yè)著手“轉(zhuǎn)移”自己的高管,。
法國富人開始“逃亡”
上任伊始,在經(jīng)濟不景氣的背景下,奧朗德就在首次內(nèi)閣會議中帶領(lǐng)新部長主動減薪30%,,并簽署廉政道德規(guī)章,。同時,奧朗德攜眾部長承諾,,不介入利益糾紛,,不兼職和不參加與公務(wù)不符的社會活動,政務(wù)活動也必須公開透明,。
除此之外,,奧朗德還兌現(xiàn)承諾,著手對法國社會中年薪超過100萬歐元的富人按75%的邊際稅率征稅,。這一“劫富稅”的提議在9月28日公布的2013年財政預算草案中得到確認,。
奧朗德在競選時期提高社會福利的承諾得到了許多民眾的支持,“劫富稅”的傳言則使不少富豪紛紛通過出走的方式“保衛(wèi)”財產(chǎn),,其中就包括法國首富,、奢侈品帝國路易威登集團(LVMH)董事長兼首席執(zhí)行官伯納德·阿諾特(Bernard
Arnault)。
阿諾特已申請比利時國籍,,但否認了避稅的初衷,。而在此之前,法國頂級廚師阿蘭·迪卡斯(Alain Ducasse)以及老牌歌手約翰尼·哈里戴(Johnny
Hallyday)也出于避稅心態(tài),,紛紛選擇在法國的鄰國定居,。
除了這些富豪,許多法國大型跨國企業(yè)也開始未雨綢繆,,將企業(yè)高管調(diào)往其他國家并降低留法高管的薪酬,。
高管“轉(zhuǎn)移”
在法國,身家萬貫的富豪因避稅而選擇出走他國并不是件新鮮事,。但在2013年財政預算草案公布后,,彌漫法國社會的“逃跑”氛圍卻越來越濃。上至企業(yè)高管,,下至年輕的創(chuàng)業(yè)者,,許多人都處在觀望的焦慮情緒中。
“法國企業(yè)家們的處境正越來越艱難,,他們正在抱團對抗政府出臺的新稅收政策,。”《金融時報》就此分析道,,企業(yè)家們的不滿不難理解,,“劫富稅”的開征使得他們深刻感覺到,在政府決策者的眼中,,企業(yè)高管創(chuàng)造的價值似乎與普通民眾并無二致,。
歐萊雅董事長兼首席執(zhí)行官讓-保羅·阿貢(Jean-Paul
Agon)甚至炮轟政府,,若真正推行超高稅收政策,那么“吸引全球人才來法國就業(yè)將是非常困難的事情,,這毫無疑問將降低法國企業(yè)的國際競爭力與吸引力”,。而極具諷刺意味的是,阿貢曾在去年聯(lián)合多名企業(yè)高管與投資大鱷,,呼吁政府對富人征收重稅,。但是,看起來他完全沒有料到自己等來了75%的這樣一個“恐怖”數(shù)據(jù),。
當前,,許多法國跨國大企業(yè)已開始謀劃對策,包括根據(jù)高管意愿,,將其居住地遷往倫敦或其他地區(qū),,以避免高額征稅導致自己留不住人才。而“劫富稅”的開征勢必將遏制對法國企業(yè)的投資,,尤其是那些渴求資金的新生企業(yè),。法國頂尖風投公司ISAI的總裁表示,“劫富稅”將使投資者“望而卻步”,,這顯然不利于法國社會的資金流動,。
如果真的出現(xiàn)高管出走、企業(yè)搬遷的情況,,對于法國社會而言就得不償失了,。因為,流出法國社會的不僅是龐大的資金,,還有杰出的人才,。因此有分析稱,奧朗德政府欲借提高稅收來彌補政府赤字的做法或許會反其道而行,,即使法國社會不景氣的現(xiàn)狀“雪上加霜”,,更加損害政府的稅收收入,。
或許,,唯一能從這波“逃亡潮”中受益的,是那些接納法國富豪與企業(yè)的國家,。目前,,英國、比利時,、瑞士,、新加坡,甚至是美國,,這些號稱“富人友好型”的國家都向法國富豪與企業(yè)拋出了繡球,。英國首相卡梅倫此前曾高調(diào)表示,英國已準備好“紅地毯”,歡迎法國企業(yè)家到英發(fā)展,。這一言論隨即引發(fā)英法兩國之間的口水仗,。
經(jīng)濟“受害”?
對于奧朗德而言,在歐債危機暫時難有起色的當下,,法國所面臨的財政壓力不容小覷,。目前,法國經(jīng)濟尚且處于滯漲,,二季度GDP與一季度持平,,增長率為零。失業(yè)率在7月飆升至10.3%,,處于10年來的頂峰,。
在此背景下,奧朗德政府推出的“劫富稅”旨在使明年的預算赤字占GDP
4.5%的現(xiàn)狀有所改善,,根據(jù)2013年財政預算草案,,這一數(shù)字將被削減至3%。不過,,奧朗德政府主導的削減赤字方案并不包括降低政府支出,,因此,“搜刮富人”的政策是否有利于法國的財政健康,,還存在不小的爭議,。
國際貨幣基金組織(IMF)在11月5日表示,缺乏競爭力是法國經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn),。其中,,IMF表示,法國政府將糾正財政失衡的重點放在提高稅收而不是削減開支方面,,這是法國經(jīng)濟缺乏競爭力的主要因素,。
因此,為恢復法國經(jīng)濟的活力,,IMF建議法國政府降低企業(yè)向社會保障系統(tǒng)繳納的稅費,,而支持減稅的最有效的融資方式就是減少公共開支。另外,,將稅項負擔從勞動力市場轉(zhuǎn)移至增值稅等間接稅種也不失為一個好辦法,。
同日,在法國政府委托歐洲宇航防務(wù)集團(EADS)前任總裁路易·加洛瓦(Louis
Gallois)制定的針對恢復法國工業(yè)競爭力的報告中,,報告點出了繁重賦稅對法國工業(yè)近十年來的影響,。為阻止工業(yè)競爭力繼續(xù)下滑,加洛瓦提出了22條對策,,首要的便是呼吁政府研發(fā)稅收抵免政策,,減輕企業(yè)的賦稅壓力,。
僅僅過了一天,法國政府便宣布了規(guī)模為200億歐元的企業(yè)減稅政策,。此舉被視為有助于企業(yè)節(jié)省勞動力成本,,旨在幫助迅速滑坡的法國工業(yè)恢復競爭力。
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