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11日晚,，在十八大新聞中心舉行的“中國銀行改革與科學(xué)發(fā)展”集體采訪中,，中國人民銀行行長周小川、中國銀監(jiān)會主席尚福林分別就貨幣政策工具選擇,、銀行不良貸款風險、“影子銀行”風險,、熱錢流動等熱點問題進行了回應(yīng),。
針對不同階段特點選擇貨幣政策工具
逆回購近期已成為央行常態(tài)化的調(diào)控工具，而市場一直盼望的“降準”和“降息”遲遲沒有落地,。對此,，周小川表示，從貨幣供應(yīng)量和市場流動性的調(diào)節(jié)來講,，歷來存在多種工具,。“逆回購比較靈活而且操作期限也較短,，最近這一段是用得比較多一點,。存款準備金率的調(diào)整，靈活性稍差一些,，但是也有它的優(yōu)越性,。因此這是根據(jù)當前宏觀經(jīng)濟形勢，市場流動性調(diào)節(jié)的時間,、期限,、價格等多種因素平衡下來的選擇”。
他表示,，今后在貨幣供應(yīng)量和市場流動性的調(diào)節(jié)方面,，還會針對每個階段不同的特點來進行比較，做出選擇,。
對熱錢保持高度警惕
在回答關(guān)于“影子銀行”是否對金融業(yè)帶來潛在風險的提問時,，周小川表示，中國也像其他許多國家一樣,，會有“影子銀行”,，但是我們“影子銀行”的性質(zhì)和規(guī)模實際上要比本次金融危機中在發(fā)達國家中所暴露出來的“影子銀行”的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題都小得多,。
周小川說,，在中國，絕大多數(shù)非銀行金融機構(gòu)的金融活動多數(shù)都在監(jiān)管之下,，而不是像有些國家完全脫離監(jiān)管,。因此，對當前的情況要做出正確判斷。與此同時,，在鼓勵金融業(yè)務(wù)多元化的同時,，對于風險、對于可能出現(xiàn)的問題也要保持高度警惕和有效的監(jiān)管,。
尚福林補充說,，與西方國家不同，我國所謂的“影子銀行”主要涉及傳統(tǒng)業(yè)務(wù),，絕大多數(shù)從法規(guī)層面講是有監(jiān)管的,。信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品都在銀監(jiān)會的監(jiān)管范圍內(nèi),。銀監(jiān)會下一步會立足于我國銀行業(yè)的實際情況,，對“影子銀行”的內(nèi)涵、功能,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、風險研判等方面加強研究,，加強對“影子銀行”的杠桿率,、并表風險等的監(jiān)管，完善行業(yè)規(guī)則,，打擊不法行為,。同時，還要促進銀行改革創(chuàng)新,，提供更好和更安全的金融服務(wù),。
對于境外熱錢，周小川說,，在當今經(jīng)濟金融全球化的情況下,，資本流動確實十分活躍。從人民銀行的定義來講,，短期的,、投機性的資本流動可以說是熱錢，我們對此是保持高度警惕的,。他說,，造成熱錢流動的原因，一是國際上流動性非常充裕,，二是國際上如果有比較明顯的不平衡或者突發(fā)事件,，也容易造成資本的短期異常流動。他強調(diào),，如果短期資本流動確實很異常,，人民銀行會有一些管理手段,。
銀行不良貸款風險可控
尚福林在回答記者關(guān)于銀行不良貸款的反彈問題時表示，整體上評估,，銀行風險應(yīng)該是可控的,。
尚福林介紹說，今年以來,，銀行的不良貸款余額確實有所上升,，主要原因是一部分行業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生了變化，所以銀行不良貸款有一些反彈,。但是銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體上是穩(wěn)定的,，風險是可控的。銀行的不良貸款率仍然維持在較低的水平,，和年初比沒有什么變化，是0.97%,，遠低于全球1000家大型銀行的不良貸款比例水平,。
尚福林說，當前整個銀行業(yè)的不良貸款水平比較低,。其次,，銀行的信貸投放比較分散，沒有過多地集中在哪一類高風險的貸款上,。再次,，貸款的保障比較充分，大部分貸款是有抵押擔保的,，第二還款來源比較充裕,。此外，有充足的剩余撥備�,，F(xiàn)在不良貸款的余額比較低,，撥備率比較高。整體上評估,，銀行風險應(yīng)該是可控的,。
尚福林說，下一步銀監(jiān)會將全面加強資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管,，引導(dǎo)商業(yè)銀行改善風險管理,，一方面是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，另外要在支持實體經(jīng)濟有效需求的同時,，提高信貸資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量,。第三是加強不良貸款的監(jiān)測和壞賬處理，真實反映資產(chǎn)情況,，及時地暴露和處置風險資產(chǎn),�,！艾F(xiàn)在銀行的盈利情況不錯，有條件多提壞賬準備金,，沖銷一部分壞賬,，防止風險積聚和后延�,！�
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