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11日晚,，在十八大新聞中心舉行的“中國(guó)銀行改革與科學(xué)發(fā)展”集體采訪中,，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林分別就貨幣政策工具選擇,、銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn),、“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)、熱錢(qián)流動(dòng)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
針對(duì)不同階段特點(diǎn)選擇貨幣政策工具
逆回購(gòu)近期已成為央行常態(tài)化的調(diào)控工具,，而市場(chǎng)一直盼望的“降準(zhǔn)”和“降息”遲遲沒(méi)有落地,。對(duì)此，周小川表示,，從貨幣供應(yīng)量和市場(chǎng)流動(dòng)性的調(diào)節(jié)來(lái)講,，歷來(lái)存在多種工具�,！澳婊刭�(gòu)比較靈活而且操作期限也較短,，最近這一段是用得比較多一點(diǎn)。存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整,，靈活性稍差一些,，但是也有它的優(yōu)越性。因此這是根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，市場(chǎng)流動(dòng)性調(diào)節(jié)的時(shí)間,、期限、價(jià)格等多種因素平衡下來(lái)的選擇”,。
他表示,，今后在貨幣供應(yīng)量和市場(chǎng)流動(dòng)性的調(diào)節(jié)方面，還會(huì)針對(duì)每個(gè)階段不同的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行比較,，做出選擇,。
對(duì)熱錢(qián)保持高度警惕
在回答關(guān)于“影子銀行”是否對(duì)金融業(yè)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)的提問(wèn)時(shí)，周小川表示,，中國(guó)也像其他許多國(guó)家一樣,，會(huì)有“影子銀行”，但是我們“影子銀行”的性質(zhì)和規(guī)模實(shí)際上要比本次金融危機(jī)中在發(fā)達(dá)國(guó)家中所暴露出來(lái)的“影子銀行”的業(yè)務(wù),，從規(guī)模到問(wèn)題都小得多,。
周小川說(shuō)，在中國(guó),，絕大多數(shù)非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融活動(dòng)多數(shù)都在監(jiān)管之下,，而不是像有些國(guó)家完全脫離監(jiān)管。因此,，對(duì)當(dāng)前的情況要做出正確判斷,。與此同時(shí)，在鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)多元化的同時(shí),，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn),、對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題也要保持高度警惕和有效的監(jiān)管。
尚福林補(bǔ)充說(shuō),，與西方國(guó)家不同,，我國(guó)所謂的“影子銀行”主要涉及傳統(tǒng)業(yè)務(wù),，絕大多數(shù)從法規(guī)層面講是有監(jiān)管的。信托產(chǎn)品,、理財(cái)產(chǎn)品都在銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍內(nèi)。銀監(jiān)會(huì)下一步會(huì)立足于我國(guó)銀行業(yè)的實(shí)際情況,，對(duì)“影子銀行”的內(nèi)涵,、功能、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、風(fēng)險(xiǎn)研判等方面加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對(duì)“影子銀行”的杠桿率,、并表風(fēng)險(xiǎn)等的監(jiān)管,，完善行業(yè)規(guī)則，打擊不法行為,。同時(shí),，還要促進(jìn)銀行改革創(chuàng)新，提供更好和更安全的金融服務(wù),。
對(duì)于境外熱錢(qián),，周小川說(shuō)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)金融全球化的情況下,，資本流動(dòng)確實(shí)十分活躍,。從人民銀行的定義來(lái)講，短期的,、投機(jī)性的資本流動(dòng)可以說(shuō)是熱錢(qián),，我們對(duì)此是保持高度警惕的。他說(shuō),，造成熱錢(qián)流動(dòng)的原因,，一是國(guó)際上流動(dòng)性非常充裕，二是國(guó)際上如果有比較明顯的不平衡或者突發(fā)事件,，也容易造成資本的短期異常流動(dòng),。他強(qiáng)調(diào)，如果短期資本流動(dòng)確實(shí)很異常,，人民銀行會(huì)有一些管理手段,。
銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)可控
尚福林在回答記者關(guān)于銀行不良貸款的反彈問(wèn)題時(shí)表示，整體上評(píng)估,，銀行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是可控的,。
尚福林介紹說(shuō)，今年以來(lái),，銀行的不良貸款余額確實(shí)有所上升,，主要原因是一部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了變化，所以銀行不良貸款有一些反彈。但是銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體上是穩(wěn)定的,，風(fēng)險(xiǎn)是可控的,。銀行的不良貸款率仍然維持在較低的水平，和年初比沒(méi)有什么變化,，是0.97%,，遠(yuǎn)低于全球1000家大型銀行的不良貸款比例水平。
尚福林說(shuō),，當(dāng)前整個(gè)銀行業(yè)的不良貸款水平比較低,。其次，銀行的信貸投放比較分散,，沒(méi)有過(guò)多地集中在哪一類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)的貸款上,。再次，貸款的保障比較充分,，大部分貸款是有抵押擔(dān)保的,，第二還款來(lái)源比較充裕。此外,，有充足的剩余撥備�,，F(xiàn)在不良貸款的余額比較低，撥備率比較高,。整體上評(píng)估,，銀行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是可控的。
尚福林說(shuō),，下一步銀監(jiān)會(huì)將全面加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管,，引導(dǎo)商業(yè)銀行改善風(fēng)險(xiǎn)管理，一方面是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),，另外要在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求的同時(shí),，提高信貸資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量。第三是加強(qiáng)不良貸款的監(jiān)測(cè)和壞賬處理,，真實(shí)反映資產(chǎn)情況,，及時(shí)地暴露和處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)�,！艾F(xiàn)在銀行的盈利情況不錯(cuò),，有條件多提壞賬準(zhǔn)備金，沖銷(xiāo)一部分壞賬,，防止風(fēng)險(xiǎn)積聚和后延,。”
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