一如預(yù)期,，十八大報告在十六大,、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出新的要求：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)等,。
不僅如此，為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),，十八大報告還提出“必須以更大的政治勇氣和智慧,，不失時機深化重要領(lǐng)域改革”。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位十八大代表和專家認(rèn)為,，新的要求體現(xiàn)了經(jīng)濟增長和改善民生并重,；而全面深化改革開放目標(biāo)的提出，則說明深化改革的共識正在凝聚,。
提出新要求
十八大報告再次強調(diào)確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),，并提出,，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大,、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求,。
新的要求包括：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,，在發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大,。民主制度更加完善,，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實,，法治政府基本建成,，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障,；文化軟實力顯著增強,。社會主義核心價值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實,；人民生活水平全面提高�,；竟卜⻊�(wù)均等化總體實現(xiàn),，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分,，收入分配差距縮小,，社會保障全民覆蓋；資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展,。
十八大代表、陜西省省長趙正永說,，報告再次堅定了我們加快實現(xiàn)全面小康的信心,。報告提出中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局,、總?cè)蝿?wù),，明確了各個方面的基本要求，展示了“兩個百年”的目標(biāo)要求,，我們備受鼓舞,。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長陳劍對《經(jīng)濟參考報》記者介紹說,，小康社會是由鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入,，其內(nèi)涵和意義不斷豐富和發(fā)展,。
建設(shè)小康社會的目的是繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉,，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,。北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲表示，十八大報告進一步對全面建成小康社會提出新的要求,，說明中國現(xiàn)階段的發(fā)展不能僅僅注重經(jīng)濟增長目標(biāo),，還需要實現(xiàn)其他方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要控制通貨膨脹,、改善就業(yè),、改善收入分配、優(yōu)化資源配置和保持國際收支平衡等,。
經(jīng)濟增長和改善民生并重
尤其值得關(guān)注的是,，在全面建成小康社會方面，十八大報告的一大特色是延續(xù)十七大由“總量”改為“人均”的表述,，并加入城鄉(xiāng)居民人均收入的目標(biāo),。“兩個翻一番”的新指標(biāo),，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長和改善民生并重,。
報告提出，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,。在十六大報告和十七大報告中,，目標(biāo)分別表述為“國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”和“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，2010年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元,，農(nóng)村居民人均純收入為5919元。
十八大報告明確提出,，要“千方百計增加居民收入”,，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。
“從國內(nèi)生產(chǎn)總值,，到人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，再到城鄉(xiāng)居民人均收入，我們黨對全面小康的指標(biāo)更科學(xué)了,，更讓人信服了,。”十八大代表,、陜西省咸陽市市委書記千軍昌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。
千軍昌說，全面小康目標(biāo)是全黨的目標(biāo),，我們在基層就是要圍繞這個目標(biāo)去努力,。我們會有具體措施，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,，提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入,。他還表示，公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)具有重要意義,，因為“公共服務(wù)如果達(dá)不到均等化,，收入指標(biāo)再高也無法說明幸福感，這是綜合的考量,�,！�
《求是》雜志原副總編輯朱峻峰對《經(jīng)濟參考報》記者說,，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的一大特色是重視民生,，致力于提高民眾的幸福度。我們黨自成立起就把為人民謀利益作為宗旨,，就一直帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好的生活,。
“一個是經(jīng)濟總量指標(biāo)，一個是人民生活指標(biāo),，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期,。這兩個指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明,，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報告,，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度,�,！笔舜蟠怼⑶迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說,。
深化重要領(lǐng)域改革
十八大報告明確提出,，“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧,，不失時機深化重要領(lǐng)域改革,，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型�,！�
“全面建成小康社會,，必須深化重要領(lǐng)域改革，核心是創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,。通過打破壟斷等措施,，使得資源能夠更有效率、更公平地配置,�,！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，基本公共服務(wù)均等化是未來改革的重點之一,。社會公平首先體現(xiàn)的就是基本公共服務(wù)的公平,，是民生的核心組成部分之一�,；竟卜⻊�(wù)均等化包括兩個含義,，一是加大這一領(lǐng)域的投資，二是使這些投資能夠被居民公平使用,。
陳劍建議,，加大政府向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的步伐，提供更多的公共產(chǎn)品與服務(wù),，推進收入分配改革,，提高公共服務(wù)均等化水平，加大社會保障力度,。
十八大代表,、寧夏吳忠市市委書記白雪山說，區(qū)位上的差別是相對的,，產(chǎn)生差距的關(guān)鍵因素是思想解放程度不夠,。吳忠市先行先試的經(jīng)驗表明，思路決定出路,。我們要勇于擔(dān)當(dāng),，敢于創(chuàng)新，只有這樣,，我們同步進入小康社會才有保障,。
千軍昌表示，中國發(fā)展到現(xiàn)在這一步,，歸功于改革開放,。要加快發(fā)展,，要實現(xiàn)目標(biāo)，就必須改革,。
深化重要領(lǐng)域改革,，到2020年全面建成小康社會，未來幾年至關(guān)重要,。朱峻峰說,，從十六大報告提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)算起，前10年是打基礎(chǔ),，主要解決先發(fā)展的問題,；后10年不僅要解決“發(fā)展起來的問題”，而且要解決新發(fā)展的問題,，這是一場攻堅戰(zhàn),。