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頁巖氣開發(fā)利用補貼標(biāo)準(zhǔn)出臺 或引發(fā)新一輪開發(fā)潮
2012-11-06   作者:李春蓮  來源:證券日報
 
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  2012年—2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/m3,,補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整

  11月5日,財政部下發(fā)《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》(以下簡稱通知),,通知稱,,為大力推動我國頁巖氣勘探開發(fā),增加天然氣供應(yīng),緩解天然氣供需矛盾,,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,促進(jìn)節(jié)能減排,中央財政安排專項資金,,支持頁巖氣開發(fā)利用,。
  通知還表示,財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼,,2012年—2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米,,補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用情況對頁巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補貼,,具體標(biāo)準(zhǔn)和補貼辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況研究確定,。
  頁巖氣補貼條件為,一,,必須是已開發(fā)利用的頁巖氣,;二,企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計量頁巖氣開發(fā)利用的計量設(shè)備,,并能準(zhǔn)確提供頁巖氣開發(fā)利用量,。此外,中央財政安排的頁巖氣補貼資金=開發(fā)利用量×補貼標(biāo)準(zhǔn),。
  在這之前,,就有業(yè)內(nèi)人士表示,頁巖氣補貼將參照煤層氣財政補貼政策,,研究制定頁巖氣具體補貼政策,。煤層氣由中央和地方共同補貼,煤層氣中央補貼0.2/m3,、地方補貼0.1元/m3,。
  從昨日公布的頁巖氣補貼辦法來看,補貼由中央和地方兩部分組成,,但補貼標(biāo)準(zhǔn)高于煤層氣,,僅中央財政補貼就有0.4元/立方米。
  有分析師表示,,預(yù)計該補貼政策出臺后,將會刺激更多的企業(yè)爭相參與頁巖氣的開發(fā),。但需要注意的是,,此補貼只補貼銷售頁巖氣的企業(yè),企業(yè)仍將面臨前期投資巨大而長期無產(chǎn)量的風(fēng)險,。
  值得注意的是,,10月25日,頁巖氣進(jìn)行了第二輪探礦權(quán)招標(biāo)。面對頁巖氣這塊大蛋糕,,國企民企都趨之若鶩,,有83家公司參與招標(biāo)。但是,,由于我國還處于頁巖氣開發(fā)的初級階段,,短期內(nèi),頁巖氣無法獲得產(chǎn)量,,企業(yè)的前期投資將會十分巨大,。
  申銀萬國認(rèn)為,,隨著我國頁巖氣開發(fā)經(jīng)驗的累積、國外技術(shù)的引進(jìn),開發(fā)過程中的技術(shù)問題可逐步解決,,但技術(shù)積累需要一段時間。因此,,在十二五期間,,頁巖氣的開發(fā)仍將處在技術(shù)儲備和地質(zhì)勘探階段,十三五期間,,頁巖氣產(chǎn)量才可能有實質(zhì)突破,。因此,在短期內(nèi),,獲得此補貼的企業(yè)并不多,。據(jù)了解,國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)開采出頁巖氣的企業(yè)有中石油在四川的長寧,,中石化在湖北的恩施,。
  國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉昨日向記者表示,此補貼政策的出臺可謂恰逢其時,。實際上,,兩年前這項政策就開始準(zhǔn)備了。此補貼出臺的最大意義在于給頁巖氣未來的開發(fā)一個利好的政策,,鼓勵頁巖氣的勘探開發(fā),。這主要表明國家的一個鼓勵態(tài)度,因為頁巖氣開采成本高,,回收周期慢,,所以要出臺這樣的鼓勵政策。

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