市場,，對于中國百姓而言早已不是新鮮詞匯。然而,，這10年間,，我們對于市場機(jī)制，卻有了更新的感受和理解,。
10年前,，將錢存在銀行，利息都是一個(gè)價(jià),。如今,，存款利率可在基準(zhǔn)利率上有所上浮，各家銀行不盡相同,。去銀行存錢也要精打細(xì)算,，“價(jià)比三家”。
10年前,，居民用電是單一形式電價(jià),。如今，隨著居民階梯電價(jià)的實(shí)施,，電價(jià)隨用電量階梯狀逐級遞增,。
……
點(diǎn)滴變化，折射出市場機(jī)制的日臻完善,。黨的十六大報(bào)告提出到2020年“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo),。10年來，黨中央,、國務(wù)院著眼全局,，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，改善宏觀調(diào)控,，最大限度地提高了全社會的資源配置效率,，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)釋放出巨大能量。
市場機(jī)制釋放騰飛動能
△絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格放開,，市場意識顯著增強(qiáng),，中國在更大范圍、更高水平參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭
如果說改革開放30多年是中國經(jīng)濟(jì)的黃金期,，那么剛剛過去的這10年,，“成色”尤其閃亮。
GDP從10多萬億元,，到接近50萬億元大關(guān),；財(cái)政收入從不到2萬億元,，到突破10萬億元；出口總額從3000多億美元,，到近2萬億美元,。從2002年到2012年，我國經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長,。
伴隨經(jīng)濟(jì)的騰飛，百姓的生活水平年年提高,。10年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均純收入均增長1.8倍,。
來自天津市北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)雙街村的十八大代表劉春海，對10年發(fā)展所帶來的巨變,，感受最為真切,。他告訴記者：“到‘十二五’末，我們雙街村要努力實(shí)現(xiàn)村集體銷售收入超100億元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬美元,。”
10年發(fā)展奇跡,，讓全世界為之矚目,。人們不禁要問，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來自哪兒,？
中國社科院學(xué)部委員張卓元認(rèn)為,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就充分證明，在社會主義建設(shè)中引入市場機(jī)制,，是最適合社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的,。中國作為世界上人口最多的大國，在社會主義條件下成功發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上提供了一個(gè)新的范例,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源配置。借助利益激勵(lì),、供求變化,、價(jià)格波動、自由競爭等機(jī)制杠桿,，市場把有限的人,、財(cái)、物分配到社會生產(chǎn)各領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)效率提高,、財(cái)富增進(jìn),。“社會主義+市場經(jīng)濟(jì)”,，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)程中,，10年來這二者深度融合，持續(xù)釋放能量,，激活中國經(jīng)濟(jì),，激發(fā)億萬民眾的積極性創(chuàng)造性。
——10年間,，在絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格放開的基礎(chǔ)上,，資本、技術(shù),、勞動力,、土地等要素的市場化進(jìn)程加快；國企,、行政管理體制,、財(cái)稅、金融,、外貿(mào),、農(nóng)村等領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)克難，步步推進(jìn),。
——10年間,，我們從單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向追求以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,。社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的不僅是物質(zhì)上的豐富,，更帶來了思想解放、觀念更新,，以及平等,、競爭、規(guī)則,、法治等意識的增強(qiáng),。
——10年間，中國作為世貿(mào)組織的一員,，非歧視,、透明度、國民待遇,、公平競爭等世貿(mào)原則滲入體制機(jī)制,，我們在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻[微博]說,，將市場機(jī)制引入到社會生產(chǎn)中,，不僅指明了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向，而且推動了我國經(jīng)濟(jì)體制,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和市場體系等方面同世界接軌，從而更好地參與國際分工和國際競爭,。
改革推動體制機(jī)制完善
△深化改革、完善社會主義市場機(jī)制,，10年來市場主體活力四射,，市場體系羽翼更豐，市場化方向更加清晰
細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),，盡管今年以來經(jīng)濟(jì)增速放緩,，但各項(xiàng)改革的推進(jìn)卻環(huán)環(huán)相扣，毫無停滯：制定實(shí)施42項(xiàng)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資政策的實(shí)施細(xì)則,；新股發(fā)行和退市制度進(jìn)一步完善；居民階梯電價(jià)制度順利實(shí)施,，成品油價(jià)格形成機(jī)制,、電煤價(jià)格并軌改革積極推進(jìn)……
這是10年完善社會主義市場機(jī)制改革的縮影。無論經(jīng)濟(jì)增速高低起伏,，改革步伐一直堅(jiān)定向前,。
市場主體活力四射，國企民企千帆競發(fā),。
中央企業(yè)加快資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，從2003年的196家減至2011年的117家。2002年到2011年,，央企資產(chǎn)總額從7.13萬億元增至28萬億元,。企業(yè)數(shù)量減了，競爭力,、控制力和帶動力卻與日俱增,。如今，有40余家央企進(jìn)入世界500強(qiáng),。
從“部省共管”的傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)制度,，十八大代表、海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司董事長王一新回首這段改革之路,，感慨萬千：“海南農(nóng)墾正是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求,，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和集團(tuán)化優(yōu)勢，整體實(shí)力才不斷得以增強(qiáng)�,！�
在深化國有經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí),，著力改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉措陸續(xù)出臺。今年推出的“新36條”的42個(gè)實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍,，在鐵路、電信,、金融,、能源、證券,、衛(wèi)生等領(lǐng)域降低準(zhǔn)入門檻,。一些過去讓民營資本“可望而不可即”的行業(yè)，“玻璃門”正在撤去,。
市場體系羽翼更豐,，要素價(jià)格愈加市場化。
10年來,，大型商業(yè)銀行和大型國有保險(xiǎn)公司基本完成股份制改革,，經(jīng)營效率和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。股權(quán)分置順利實(shí)施,，中小企業(yè)板,、創(chuàng)業(yè)板市場、新三板等相繼推出,，多層次資本市場體系更加完善,。利率市場化改革有序推進(jìn)。人民幣匯率形成機(jī)制改革不斷深化,。成品油價(jià)格調(diào)價(jià)周期縮短,、天然氣價(jià)改試點(diǎn)啟動……生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，市場化方向越發(fā)清晰,。
劃清政府市場邊界,，建設(shè)“陽光政府”提速。
行政管理體制改革取得積極進(jìn)展,。國務(wù)院先后5次清理,、取消、調(diào)整了2183項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，占原有審批事項(xiàng)的60%以上,。《政府信息公開條例》施行,；全面取消預(yù)算外資金,，將所有政府性收入納入預(yù)算管理等，政府職能正從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖保瑥摹肮苤啤弊優(yōu)椤胺⻊?wù)”,。
宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相輔相成
△“看不見的手”潛移默化,，“看得見的手”精心調(diào)控，10年間中國成功應(yīng)對挑戰(zhàn),、化解危機(jī)
健全的市場機(jī)制和有效的宏觀調(diào)控,，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要組成部分。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入實(shí)踐表明,，市場從來不是萬能的,，特別是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的情況下,，必須發(fā)揮政府應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用,，克服市場缺陷。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源說,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之一,，就是從傳統(tǒng)的高度集中統(tǒng)一的指令性計(jì)劃，到以經(jīng)濟(jì),、法律手段為主,、輔之以必要行政手段的靈活高效的宏觀調(diào)控。
“看不見的手”潛移默化,，“看得見的手”精心調(diào)控,。
10年間，我們經(jīng)歷過上升周期的過熱苗頭,，也承受過突如其來的國際金融危機(jī)沖擊，宏觀調(diào)控既要不時(shí)面對“抑通脹”的壓力,，也要適時(shí)加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持,。在發(fā)揮市場機(jī)制基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),，宏觀調(diào)控拿捏有度,，科學(xué)靈活，顯示出更加成熟的調(diào)控藝術(shù),。
統(tǒng)籌兼顧,，有的放矢。宏觀調(diào)控往往面臨兩難問題,，需要“平衡”的理念,，有針對性地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失衡,。這10年,，我們注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的平衡，注重拉動經(jīng)濟(jì)增長和保障改善民生的平衡，注重克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的平衡,。
相機(jī)決策,，張弛有度。10年來,，各項(xiàng)政策相互配合,，“穩(wěn)健”、“適度從緊”,、“寬松”之間靈活轉(zhuǎn)換,，“存款準(zhǔn)備金率”、“結(jié)構(gòu)性減稅”,、“加減息”頻繁運(yùn)用,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，打出不同的政策“組合拳”,，采取不同的力度和節(jié)奏,，宏觀調(diào)控靈活性不斷增強(qiáng)。
爭取主動,，未雨綢繆,。在“經(jīng)濟(jì)高增長—國際金融危機(jī)爆發(fā)—經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的復(fù)雜形勢下，宏觀調(diào)控密切關(guān)注和深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,，并適時(shí)適度采取相應(yīng)調(diào)控措施,。見事早，行動快,，從被動應(yīng)對到主動出手,，使得經(jīng)濟(jì)增長在遭遇溝溝坎坎時(shí)避免了大的顛簸�,！翱吹靡姷氖帧迸c“看不見的手”,，兩只手共同發(fā)力，相輔相成,，成為10年來實(shí)踐探索的一條重要的新經(jīng)驗(yàn),，讓中國經(jīng)濟(jì)航船沿著又好又快的航道平穩(wěn)前行。