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記者 趙婷婷 攝 |
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近些年來，制造業(yè)向東南亞轉移成為各界關注的焦點，而制造業(yè)的“東南飛”現(xiàn)象,，與目前我國生產(chǎn)成本逐漸上升密切相關，同時規(guī)避貿易壁壘也成為重要驅動力,。不過,，有專家學者表示，由于中國近年來勞動力素質提高和招商引資環(huán)境的改善,，在未來一段時期內中國“世界工廠”的地位仍然不會改變,，“中國制造”仍將占據(jù)主導地位。
制造業(yè)“東南飛”呈現(xiàn)兩大趨勢
近期在廣西南寧舉行的第九屆中國-東盟博覽會上,，參加博覽會的專家學者認為,，當前制造業(yè)“東南飛”呈現(xiàn)兩方面的趨勢：
一方面是原本投向中國的外資開始向東盟國家轉移。耐克運動鞋工廠從中國“轉戰(zhàn)”越南即生動說明了這一點,。2000年,，中國生產(chǎn)了全世界40%的耐克鞋，全球第一,，越南當時的份額只占13%,。隨后，中國產(chǎn)量逐步下滑,，越南的產(chǎn)量逐年提升,。2009年，中國和越南的耐克鞋產(chǎn)量就一樣了,，都是占全世界36%,。2010年，局面發(fā)生逆轉,，越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國,。
據(jù)聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議(貿發(fā)會議)2012年進行的一份年度調查報告顯示，在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中,，印尼和泰國的排名大幅提升,。報告認為，由于東亞國家,，尤其是中國的工資成本和生產(chǎn)成本繼續(xù)保持上升態(tài)勢,，東盟各國在制造業(yè)上的相對競爭力繼續(xù)增強。
另一方面,，中國東部地區(qū)制造業(yè)也出現(xiàn)向東盟國家轉移趨勢,。廣東是電子、IT產(chǎn)業(yè)的“世界工廠”,，電腦配件生產(chǎn)占全世界的60%,，電子配套能力占全世界的90%以上。然而,，廣東省電腦商會會長陳芝華說,，近年來,，大量廣東電子企業(yè)將生產(chǎn)車間轉移到了東盟國家而不是中國西部地區(qū)。
制造業(yè)向東盟國家轉移直接促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,。耐克公司逐步把定單從中國轉移到越南的這十年,，也是越南的制造業(yè)迅速發(fā)展的十年。統(tǒng)計數(shù)字顯示,，2000年以來越南制造業(yè)產(chǎn)值以每年11%的速度增長,。同時，越南的制造業(yè)開始轉型升級,，從以往只能生產(chǎn)初級品向機械制造領域發(fā)展,，目前已經(jīng)能夠自行生產(chǎn)成套機械設備，在汽車,、造船工業(yè)領域也有進步,。
但是，中國獨一無二的“世界工廠”地位遭遇了挑戰(zhàn),。據(jù)貿發(fā)會議7月5日發(fā)布的《2012年世界投資報告》統(tǒng)計,，2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元，比上年增長了26%,，而中國的這一增長率同期不到8%,。一些西部地區(qū)的基層干部也表示，近年來,，由于來自東南亞國家的競爭,，西部地區(qū)要承接發(fā)達地區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)轉移“要花費更多精力和力氣”。
尋求更低成本是制造業(yè)“下南洋”首因
《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現(xiàn),，除了開拓東盟國家更為廣闊的市場外,，尋求更為低廉的成本、規(guī)避貿易壁壘是制造業(yè)向東盟轉移的兩大主要原因,。
——尋求更為低廉的成本是企業(yè)向東南亞國家轉移的首要原因,。
中國社會科學院原副院長陳佳貴說，目前中國已經(jīng)步入工業(yè)化中期,，東部已經(jīng)進入工業(yè)化后期，特別是像北京,、上海等城市,，已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化。經(jīng)濟發(fā)展到工業(yè)化后期,，土地價格,、勞動力價格必然上漲，環(huán)境負荷不斷加大,，產(chǎn)業(yè)轉移成為必然,。而目前,，東南亞國家的人均GDP只有3000美元，還處于工業(yè)化初期階段,，各方面成本相對低廉,，正好為產(chǎn)業(yè)轉移提供了機會。
廣東省電腦商會會長陳芝華說,，相比中國,，東盟國家勞動力、土地價格更為便宜,。他舉例說,，在柬埔寨，一個生產(chǎn)線工人的工資成本400元左右,，且不包吃�,。煌瑫r土地價格只需1美元一平方米,，這對勞動密集型企業(yè)有很大吸引力,。
——規(guī)避貿易壁壘也是產(chǎn)業(yè)轉移的重要原因。
陳佳貴說,，中國作為貿易大國,，與歐美不少國家長期保持貿易順差，出于追求貿易平衡,、逼迫人民幣升值,、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿易摩擦,，增加針對“中國制造”的貿易壁壘,。但歐美國家“即使不從中國進口，也需要從其他地區(qū)進口”,，制造業(yè)轉移至東盟國家可以有效規(guī)避這些貿易壁壘,。
同時，制造業(yè)向東盟轉移有利于規(guī)避中國與東盟國家之間的貿易壁壘,。柳州市是中國汽車制造五強城市之一,，2011年汽車產(chǎn)銷量占全國汽車產(chǎn)銷總量的8%以上。柳州也有意在東盟建設汽車生產(chǎn)基地,。柳州市商務委員會主任顧章偉說,，當前中國向東盟國家的整車汽車出口面臨較多貿易壁壘，但如果柳州汽車業(yè)將制造基地轉向東盟,，可以利用柳州汽車工業(yè)的技術,、資金優(yōu)勢，擴大出口。
中國制造主導地位短期難撼
盡管“中國制造”遭遇了“東盟制造”的挑戰(zhàn),，但專家普遍認為,，未來一段時間內，中國制造業(yè)仍然具備強大優(yōu)勢,，我國在30年改革開放進程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動力素質仍然在世界上處于領先地位,。
陳佳貴判斷，未來盡管會有一些企業(yè)“轉移出去”,，但是量不會很大,。他認為，盡管東盟國家勞動力成本較為低廉,，但勞動力質量不如大陸,，當前中國已經(jīng)基本普及了九年制義務教育，勞動力素質比較高,，“這是目前大多數(shù)東盟國家所不能比擬的”,。
同時，相比中國,，東盟國家基礎設施建設相對滯后,。廣東振戎能源有限公司副總經(jīng)理李輝說，東盟地區(qū)一些國家基礎設施不是很理想,，加大了投資壓力,，延長了建設周期。
專家認為,，即便有一部分外資企業(yè)轉戰(zhàn)至東南亞國家,，但這些外資企業(yè)也必然會遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構的壓力。事實上,，這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國這個“世界工廠”形成了很難完全切割的關系,。這些企業(yè)雖然離開了中國，但從未來的上下游關系來看,，在很大程度上離不開中國制造業(yè)這個大體系,。陳芝華說，當前東盟電子產(chǎn)業(yè)配套不完整,，不少零部件都必須從珠三角運過去,，增加了物流和時間成本。
專家認為,，中國對外資依然有足夠的吸引力,。據(jù)北京新世紀跨國公司研究所對30家著名跨國公司的跟蹤調查，國際金融危機以來,，許多跨國公司仍然積極布局中國，中國市場在跨國公司全球戰(zhàn)略中的地位大大提升，多數(shù)大型跨國公司都加大了在華投資,，并進一步強化其在華戰(zhàn)略布局,。
專家判斷，未來一段時間內,，“中國制造”仍將引領制造行業(yè),，依然占據(jù)優(yōu)勢地位。