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11月1日福建、廣東啟動“營改增”試點(diǎn),，成為第四批試點(diǎn)省份,。分析認(rèn)為，隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,，以及配套政策到位,，減稅效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)成為最大受益者,。2013年“營改增”將加快推進(jìn),，擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)成深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
據(jù)了解,，此次試點(diǎn)省份將基本延續(xù)上海模式,，具體涉及交通運(yùn)輸業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù),、信息技術(shù),、文化創(chuàng)意、物流輔助,、有形動產(chǎn)租賃鑒證咨詢,。在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率,，其中交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率,，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)除有形動產(chǎn)租賃適用17%的稅率外，其余均適用6%的稅率,。計稅方法上,，一般納稅人(年銷售額500萬元以上)通常適用一般計稅方法,，小規(guī)模納稅人(年銷售額500萬元以下)按3%稅率征收。
從目前試點(diǎn)效果來看,，試點(diǎn)地區(qū)小規(guī)模納稅人稅負(fù)明顯下降,，大部分一般納稅人稅負(fù)略有下降。經(jīng)廣東地稅部門測算,，“營改增”之后預(yù)計減輕企業(yè)稅負(fù)約100億元,，將普遍惠及各試點(diǎn)企業(yè)。
根據(jù)此前國務(wù)院常務(wù)會議部署,，2013年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點(diǎn),。專家認(rèn)為，未來“營改增”的推進(jìn)幅度將大幅加快,，選擇部分行業(yè)在全國范圍試點(diǎn)是深化“營改增”的重點(diǎn)和難點(diǎn),。
中國社科院財經(jīng)院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，下一步擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)該優(yōu)先考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，例如建筑安裝業(yè)，這樣不動產(chǎn)投資就可納入增值稅抵扣范圍,，由此帶來的減稅效果將進(jìn)一步顯現(xiàn),，減稅規(guī)模將達(dá)到一年約5000億元，同時更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。
但財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示,，建筑安裝業(yè)和餐飲業(yè)等尚未納入試點(diǎn)行業(yè)主要是由于這兩個行業(yè)散亂，操作起來難度較大,。
專家認(rèn)為,，隨著試點(diǎn)范圍和行業(yè)的擴(kuò)大，抵扣鏈條也將逐步完善,，進(jìn)項(xiàng)抵扣也將更加充分,，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)范圍開拓和有關(guān)配套措施逐步到位，企業(yè)稅負(fù)增加問題將逐步解決,，減稅效果將進(jìn)一步顯現(xiàn),。
“營改增”試點(diǎn)以來，理順國地稅關(guān)系成為不能回避的問題,，對此財政部財稅體制改革司原副司長劉克崮日前對記者表示,，從國際經(jīng)驗(yàn)和我國目前國情來看，未來我國還應(yīng)該向“一點(diǎn)征收,、一個機(jī)構(gòu)”逐漸過渡,。
對此也有專家持不同意見，白景明表示,，“一級政府應(yīng)該有一級財政,，國地稅關(guān)系沒有懸念,。”
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