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紅利稅差異化征收矯枉過(guò)正
2012-11-01   作者:皮海洲  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    據(jù)報(bào)道,,有關(guān)部門(mén)正在研究對(duì)個(gè)人投資者股息紅利,,按持股期限實(shí)行差異化征收所得稅政策。據(jù)悉,,此次調(diào)整將在整體稅負(fù)有所下降的前提下,,按持股期限不同,分段實(shí)行差異化稅率:將分為1個(gè)月以內(nèi),、1個(gè)月至12個(gè)月,、12個(gè)月以上三個(gè)時(shí)段。其中,,持股期限在一個(gè)月以內(nèi)的,,將執(zhí)行國(guó)家法定的稅率,不再實(shí)行減半征收的政策,。持股期限12個(gè)月以上的,,稅率將大幅度降低。
  市場(chǎng)對(duì)紅利稅減免的呼聲甚高,。不過(guò),如果投資者對(duì)紅利稅減免的呼聲最終導(dǎo)致了紅利稅差異化征收政策的出臺(tái),,這實(shí)在是一件令人啼笑皆非的事情,。
  紅利稅差異化征收對(duì)投資者稅負(fù)的增加是明顯的。根據(jù)三個(gè)時(shí)間段的劃分,,持股時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的,,將不再減半征收紅利稅,,這意味著這部分投資者參與分紅的紅利稅將達(dá)到20%。持股時(shí)間在1個(gè)月至12個(gè)月的,,紅利稅差異化征收基本上沒(méi)有影響,。而能在稅收上得到進(jìn)一步優(yōu)惠的是持股期限在12個(gè)月以上的投資者。但這個(gè)時(shí)間段的投資者所享受的優(yōu)惠待遇也只是“稅率將大幅度降低”,,而并不是取消紅利稅,。假如持股時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的投資者與12個(gè)月以上的投資者人數(shù)相同的話,紅利稅差異化征收的結(jié)果,,明顯就是帶來(lái)紅利稅的增加,。而從投資者實(shí)際交易的狀況來(lái)看,持股時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的投資者明顯多于持股時(shí)間在12個(gè)月以上的投資者,,如此一來(lái),,對(duì)前者增收的紅利稅將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)后者給予投資者的優(yōu)惠。二者對(duì)沖的結(jié)果,,最終還是增加了投資者的紅利稅,。
  有關(guān)部門(mén)作出這樣的制度設(shè)計(jì)非常令人遺憾。雖然說(shuō)管理層的本意是希望通過(guò)這種紅利稅差異化征收來(lái)達(dá)到鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)線持股的目的,,鼓勵(lì)價(jià)值投資,,但紅利稅差異化征收的方案未免矯枉過(guò)正。尤其不該對(duì)持股1個(gè)月以內(nèi)的投資者實(shí)行懲罰性的紅利稅,。這種做法的結(jié)果也許正好與管理層的愿望相反,,讓投資者更加不在乎上市公司的現(xiàn)金分紅,只在乎在二級(jí)市場(chǎng)賺取差價(jià),。
  從紅利稅差異化征收的制度設(shè)計(jì)來(lái)看,,投資者不難看出管理層對(duì)待投資與投機(jī)的不同態(tài)度。但這種態(tài)度是極其錯(cuò)誤的,。作為一個(gè)股市來(lái)說(shuō),,是應(yīng)該能夠包容不同的投資理念的。既倡導(dǎo)投資,,也要包容投機(jī),。實(shí)際上,投資與投機(jī)是沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分的,,也沒(méi)有高低貴賤之別,。中國(guó)股市不能只有一個(gè)價(jià)值投資理念,甚至為了價(jià)值投資而刻意打壓其他的投資理念,,尤其是對(duì)投機(jī)者進(jìn)行無(wú)情打擊,。
  不妨假設(shè)一下,假如投資者都按管理層所盼望的那樣長(zhǎng)線持股,持股期限按管理層所倡導(dǎo)的都在12個(gè)月以上,,如此一來(lái),,中國(guó)股市將會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果?每天都沒(méi)有成交金額,,股價(jià)始終保持前一個(gè)交易日的收盤(pán)價(jià),。在這種情況下,券商沒(méi)有傭金收入,,券商就得倒閉,。交易所也得倒閉。中國(guó)股市就得關(guān)門(mén)大吉,。證監(jiān)會(huì)也不用存在了,。這就是持股12個(gè)月不動(dòng)的結(jié)果。難道這就是有關(guān)部門(mén)希望看到的結(jié)局嗎,?
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