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《經(jīng)濟(jì)參考報》記者10月31日獨(dú)家獲悉,，多個部門將在低碳領(lǐng)域首次制定相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的扶持政策,。其中包括鼓勵使用獲得低碳認(rèn)證的家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器,、平板電視等六類產(chǎn)品,；編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，此舉有利于提高低碳產(chǎn)品的市場占有率,，A股多個低碳節(jié)能概念股有望受益。
據(jù)悉,，國家發(fā)改委和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”)正在醞釀的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(暫行)》(簡稱“管理辦法”)和相關(guān)技術(shù)支撐文件已完成各部委意見征集,，將于近期發(fā)布。
具體而言,，本次制定的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品,。4種用能產(chǎn)品包括：家用電冰箱、家用空氣調(diào)節(jié)器,、平板電視,、中小型三相異步電動機(jī)。2種非用能產(chǎn)品包括：平板玻璃,、通用硅酸鹽水泥,。兩者的區(qū)別在于，在使用階段是否用能(如電力等二次能源,，或者煤炭等一次能源),。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料，雖然安裝后不直接使用能源,，但能通過保溫隔熱,，減少建筑內(nèi)空調(diào)使用，從而減少溫室氣體排放,。
根據(jù)初步設(shè)計，主管部門將依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，鼓勵使用獲得低碳認(rèn)證的產(chǎn)品,，對獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的組織給予相關(guān)的政策扶持。具體而言，我國將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購制度,，將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購清單,，完善強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重,。近期,，廣東、重慶兩地發(fā)改部門還將啟動低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣項目,，制定管理辦法的地方實(shí)施細(xì)則,，各自從生產(chǎn)端(供應(yīng)商)、消費(fèi)端(購買者)進(jìn)行鼓勵,。
承擔(dān)上述管理辦法初稿起草工作的中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)低碳與能效部部長田曉飛接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，如果說生產(chǎn)端的技術(shù)革新周期長、投入大,、風(fēng)險高,，那么低碳產(chǎn)品認(rèn)證則可以發(fā)動消費(fèi)端推動節(jié)能減排。也就是說,，國家將給“貨真價實(shí)”的低碳產(chǎn)品背書,，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，消費(fèi)者將能夠放心選擇購買,，從而推動企業(yè)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新,，努力開發(fā)低碳產(chǎn)品，影響和帶動產(chǎn)業(yè)升級,。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家分析道,，低碳產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高,，往往意味著價格也高,。而由于目前“技術(shù)規(guī)范”涉及的用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品多為滿足基本生活需求的、產(chǎn)品高度同質(zhì)化的大件耐用品,，因此價格可能成為消費(fèi)者購買的首要考慮因素,，成為低碳產(chǎn)品市場推廣的一大瓶頸。而在上述管理辦法出臺之后,，若采取政府采購清單等方式進(jìn)行扶持,，可提高低碳產(chǎn)品的市場占有率。
除了低碳產(chǎn)品,，我國還將編制低碳技術(shù)推廣目錄,，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。開發(fā)高性價比太陽能光伏電池技術(shù),、太陽能建筑一體化技術(shù),、大功率風(fēng)能發(fā)電,、天然氣分布式能源、地?zé)岚l(fā)電,、海洋能發(fā)電,、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù),。
記者了解到,，國家發(fā)改委正在聯(lián)合相關(guān)部門編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”，為國家下一步的財稅支持提供參考依據(jù),。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術(shù),，該部分涉及部分節(jié)能技術(shù)；二是零碳技術(shù)(近零排放技術(shù)),，即完全或基本不排放二氧化碳的技術(shù),，該部分涉及部分可再生能源技術(shù)；三是CCS(碳捕獲,、封存和再利用)技術(shù),。
國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，受國家發(fā)改委的委托,，該研究所已完成《低碳技術(shù)識別和確認(rèn)研究》,，目前交由中國節(jié)能公司制定詳細(xì)的技術(shù)清單。
姜克雋建議,，我國應(yīng)在四個方面支持碳減排技術(shù)的自主創(chuàng)新：一是制訂規(guī)劃,，整合資源，集中投入進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā),，特別在對能源和環(huán)境技術(shù)的基礎(chǔ)性研究方面,。二是加強(qiáng)促進(jìn)新技術(shù)利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè),，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè),。三是制定促進(jìn)新技術(shù)在市場初級階段的培育政策，通過政府采購,、價格補(bǔ)貼,、市場傾斜等手段保障新技術(shù)的初期市場規(guī)模。四是加強(qiáng)國際合作,，對國際上已商業(yè)化的先進(jìn)技術(shù)及時引進(jìn),，通過再創(chuàng)新使其適應(yīng)中國實(shí)際，盡早受益,。
華創(chuàng)證券行業(yè)分析師李大軍表示,，受此影響，低碳,、節(jié)能板塊有望全面受益,。其中包括碳捕集主題的九龍電力,，二氧化碳再利用主題的凱美特氣，氮氧化物控制主題的龍源技術(shù),、九龍電力，生物質(zhì)利用主題的凱迪電力,、長青集團(tuán),，電力節(jié)能主題的匯川技術(shù)、英威騰,、合康變頻,，工業(yè)節(jié)能主題的天立環(huán)保、佳士科技,、瑞凌股份,、海陸重工、易世達(dá),、華西能源,，等等。
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