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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者10月31日獨(dú)家獲悉，多個(gè)部門(mén)將在低碳領(lǐng)域首次制定相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的扶持政策,。其中包括鼓勵(lì)使用獲得低碳認(rèn)證的家用電冰箱,、家用空氣調(diào)節(jié)器,、平板電視等六類(lèi)產(chǎn)品；編制“國(guó)家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”,。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,，此舉有利于提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，A股多個(gè)低碳節(jié)能概念股有望受益,。
據(jù)悉,，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”)正在醞釀的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(暫行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”)和相關(guān)技術(shù)支撐文件已完成各部委意見(jiàn)征集，將于近期發(fā)布,。
具體而言,，本次制定的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品。4種用能產(chǎn)品包括：家用電冰箱,、家用空氣調(diào)節(jié)器,、平板電視、中小型三相異步電動(dòng)機(jī),。2種非用能產(chǎn)品包括：平板玻璃,、通用硅酸鹽水泥。兩者的區(qū)別在于,，在使用階段是否用能(如電力等二次能源,，或者煤炭等一次能源)。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料,，雖然安裝后不直接使用能源,，但能通過(guò)保溫隔熱，減少建筑內(nèi)空調(diào)使用,，從而減少溫室氣體排放,。
根據(jù)初步設(shè)計(jì)，主管部門(mén)將依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，鼓勵(lì)使用獲得低碳認(rèn)證的產(chǎn)品,，對(duì)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的組織給予相關(guān)的政策扶持。具體而言,，我國(guó)將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)制度,，將低碳認(rèn)證產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度,，逐步提高低碳產(chǎn)品比重,。近期，廣東,、重慶兩地發(fā)改部門(mén)還將啟動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣項(xiàng)目,，制定管理辦法的地方實(shí)施細(xì)則，各自從生產(chǎn)端(供應(yīng)商),、消費(fèi)端(購(gòu)買(mǎi)者)進(jìn)行鼓勵(lì),。
承擔(dān)上述管理辦法初稿起草工作的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)低碳與能效部部長(zhǎng)田曉飛接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果說(shuō)生產(chǎn)端的技術(shù)革新周期長(zhǎng),、投入大,、風(fēng)險(xiǎn)高，那么低碳產(chǎn)品認(rèn)證則可以發(fā)動(dòng)消費(fèi)端推動(dòng)節(jié)能減排,。也就是說(shuō),，國(guó)家將給“貨真價(jià)實(shí)”的低碳產(chǎn)品背書(shū)，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,，消費(fèi)者將能夠放心選擇購(gòu)買(mǎi),，從而推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新，努力開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品,，影響和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析道，低碳產(chǎn)品技術(shù)含量高,，附加值高,，往往意味著價(jià)格也高。而由于目前“技術(shù)規(guī)范”涉及的用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品多為滿(mǎn)足基本生活需求的,、產(chǎn)品高度同質(zhì)化的大件耐用品,，因此價(jià)格可能成為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的首要考慮因素，成為低碳產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的一大瓶頸,。而在上述管理辦法出臺(tái)之后,，若采取政府采購(gòu)清單等方式進(jìn)行扶持，可提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,。
除了低碳產(chǎn)品,，我國(guó)還將編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,。開(kāi)發(fā)高性?xún)r(jià)比太陽(yáng)能光伏電池技術(shù),、太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電,、天然氣分布式能源,、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電,、智能及綠色電網(wǎng),、新能源汽車(chē)和儲(chǔ)電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)。
記者了解到,，國(guó)家發(fā)改委正在聯(lián)合相關(guān)部門(mén)編制“國(guó)家優(yōu)先推廣的低碳技術(shù)目錄”,，為國(guó)家下一步的財(cái)稅支持提供參考依據(jù),。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術(shù)，該部分涉及部分節(jié)能技術(shù),；二是零碳技術(shù)(近零排放技術(shù)),，即完全或基本不排放二氧化碳的技術(shù)，該部分涉及部分可再生能源技術(shù),；三是CCS(碳捕獲,、封存和再利用)技術(shù)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,，受?chē)?guó)家發(fā)改委的委托,，該研究所已完成《低碳技術(shù)識(shí)別和確認(rèn)研究》，目前交由中國(guó)節(jié)能公司制定詳細(xì)的技術(shù)清單,。
姜克雋建議,，我國(guó)應(yīng)在四個(gè)方面支持碳減排技術(shù)的自主創(chuàng)新：一是制訂規(guī)劃，整合資源,，集中投入進(jìn)行技術(shù)研究開(kāi)發(fā),，特別在對(duì)能源和環(huán)境技術(shù)的基礎(chǔ)性研究方面。二是加強(qiáng)促進(jìn)新技術(shù)利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè),，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是制定促進(jìn)新技術(shù)在市場(chǎng)初級(jí)階段的培育政策,，通過(guò)政府采購(gòu),、價(jià)格補(bǔ)貼、市場(chǎng)傾斜等手段保障新技術(shù)的初期市場(chǎng)規(guī)模,。四是加強(qiáng)國(guó)際合作,，對(duì)國(guó)際上已商業(yè)化的先進(jìn)技術(shù)及時(shí)引進(jìn)，通過(guò)再創(chuàng)新使其適應(yīng)中國(guó)實(shí)際,，盡早受益,。
華創(chuàng)證券行業(yè)分析師李大軍表示，受此影響,，低碳,、節(jié)能板塊有望全面受益。其中包括碳捕集主題的九龍電力,，二氧化碳再利用主題的凱美特氣,，氮氧化物控制主題的龍?jiān)醇夹g(shù)、九龍電力,，生物質(zhì)利用主題的凱迪電力,、長(zhǎng)青集團(tuán)，電力節(jié)能主題的匯川技術(shù),、英威騰,、合康變頻,，工業(yè)節(jié)能主題的天立環(huán)保、佳士科技,、瑞凌股份,、海陸重工、易世達(dá),、華西能源，等等,。
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