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《經(jīng)濟參考報》記者10月31日獨家獲悉，多個部門將在低碳領域首次制定相關產(chǎn)品和技術的扶持政策,。其中包括鼓勵使用獲得低碳認證的家用電冰箱,、家用空氣調節(jié)器,、平板電視等六類產(chǎn)品；編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術目錄”。業(yè)內專家認為,，此舉有利于提高低碳產(chǎn)品的市場占有率,，A股多個低碳節(jié)能概念股有望受益。
據(jù)悉,，國家發(fā)改委和國家認證認可監(jiān)督管理委員會(簡稱“國家認監(jiān)委”)正在醞釀的《低碳產(chǎn)品認證管理辦法(暫行)》(簡稱“管理辦法”)和相關技術支撐文件已完成各部委意見征集,，將于近期發(fā)布。
具體而言,，本次制定的《低碳產(chǎn)品認證技術規(guī)范》囊括4種用能產(chǎn)品和2種非用能產(chǎn)品,。4種用能產(chǎn)品包括：家用電冰箱、家用空氣調節(jié)器,、平板電視,、中小型三相異步電動機。2種非用能產(chǎn)品包括：平板玻璃,、通用硅酸鹽水泥,。兩者的區(qū)別在于，在使用階段是否用能(如電力等二次能源,，或者煤炭等一次能源),。比如北方建筑墻面上普遍使用的特殊材料，雖然安裝后不直接使用能源,，但能通過保溫隔熱,，減少建筑內空調使用，從而減少溫室氣體排放,。
根據(jù)初步設計,，主管部門將依據(jù)相關產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵使用獲得低碳認證的產(chǎn)品,，對獲得低碳產(chǎn)品認證的組織給予相關的政策扶持,。具體而言，我國將逐步建立低碳產(chǎn)品政府采購制度,，將低碳認證產(chǎn)品列入政府采購清單,，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高低碳產(chǎn)品比重,。近期,，廣東、重慶兩地發(fā)改部門還將啟動低碳產(chǎn)品認證推廣項目,，制定管理辦法的地方實施細則,，各自從生產(chǎn)端(供應商)、消費端(購買者)進行鼓勵,。
承擔上述管理辦法初稿起草工作的中國質量認證中心(CQC)低碳與能效部部長田曉飛接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，如果說生產(chǎn)端的技術革新周期長,、投入大、風險高,，那么低碳產(chǎn)品認證則可以發(fā)動消費端推動節(jié)能減排,。也就是說，國家將給“貨真價實”的低碳產(chǎn)品背書,，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認證標志,，消費者將能夠放心選擇購買，從而推動企業(yè)進行管理和技術創(chuàng)新,，努力開發(fā)低碳產(chǎn)品,，影響和帶動產(chǎn)業(yè)升級。
一位不愿透露姓名的業(yè)內專家分析道,，低碳產(chǎn)品技術含量高,，附加值高，往往意味著價格也高,。而由于目前“技術規(guī)范”涉及的用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品多為滿足基本生活需求的,、產(chǎn)品高度同質化的大件耐用品,，因此價格可能成為消費者購買的首要考慮因素,，成為低碳產(chǎn)品市場推廣的一大瓶頸。而在上述管理辦法出臺之后,，若采取政府采購清單等方式進行扶持,，可提高低碳產(chǎn)品的市場占有率。
除了低碳產(chǎn)品,，我國還將編制低碳技術推廣目錄,，實施低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。開發(fā)高性價比太陽能光伏電池技術,、太陽能建筑一體化技術,、大功率風能發(fā)電、天然氣分布式能源,、地熱發(fā)電,、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng),、新能源汽車和儲電技術等關鍵低碳技術,。
記者了解到，國家發(fā)改委正在聯(lián)合相關部門編制“國家優(yōu)先推廣的低碳技術目錄”,，為國家下一步的財稅支持提供參考依據(jù),。上述目錄包括三大塊：一是減碳技術，該部分涉及部分節(jié)能技術,；二是零碳技術(近零排放技術),，即完全或基本不排放二氧化碳的技術,，該部分涉及部分可再生能源技術；三是CCS(碳捕獲,、封存和再利用)技術,。
國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋向《經(jīng)濟參考報》記者透露，受國家發(fā)改委的委托,，該研究所已完成《低碳技術識別和確認研究》,，目前交由中國節(jié)能公司制定詳細的技術清單。
姜克雋建議,，我國應在四個方面支持碳減排技術的自主創(chuàng)新：一是制訂規(guī)劃,，整合資源，集中投入進行技術研究開發(fā),，特別在對能源和環(huán)境技術的基礎性研究方面,。二是加強促進新技術利用的相關標準、準入機制的建設,，以及相關的機構建設,。三是制定促進新技術在市場初級階段的培育政策，通過政府采購,、價格補貼,、市場傾斜等手段保障新技術的初期市場規(guī)模。四是加強國際合作,，對國際上已商業(yè)化的先進技術及時引進,，通過再創(chuàng)新使其適應中國實際，盡早受益,。
華創(chuàng)證券行業(yè)分析師李大軍表示,，受此影響，低碳,、節(jié)能板塊有望全面受益,。其中包括碳捕集主題的九龍電力，二氧化碳再利用主題的凱美特氣,，氮氧化物控制主題的龍源技術,、九龍電力，生物質利用主題的凱迪電力,、長青集團,，電力節(jié)能主題的匯川技術、英威騰,、合康變頻,，工業(yè)節(jié)能主題的天立環(huán)保、佳士科技,、瑞凌股份,、海陸重工,、易世達、華西能源,，等等,。
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