一項(xiàng)好政策的真正“落地”,，離不開執(zhí)行環(huán)節(jié)上的細(xì)功夫,。日前,，為了切實(shí)做好高效節(jié)能家電產(chǎn)品的節(jié)能惠民推廣工作，確保政策效果,，財政部、國家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部3部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好節(jié)能家電推廣工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，對政策執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)做出了具體要求。那么,，政策做出了哪些規(guī)定,？業(yè)界做何反應(yīng)？《中國政府采購報》記者日前就此進(jìn)行了深入了解,。
按旬預(yù)撥受企業(yè)認(rèn)可
記者從相關(guān)部門獲悉,，目前，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程按旬預(yù)撥財政補(bǔ)貼資金,，并建立起較為通暢的財政補(bǔ)貼資金運(yùn)行通道,，但也不乏一些問題存在,。對此，《通知》提出,，要進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度,，加快資金撥付進(jìn)度。
對于推廣企業(yè)來說,，及時拿到補(bǔ)貼資金無疑是其最關(guān)心的問題,。相關(guān)人士表示，為做好財政補(bǔ)貼的發(fā)放工作,，有關(guān)推廣企業(yè)應(yīng)按旬及時統(tǒng)計上報終端銷售數(shù)據(jù),，并在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程信息系統(tǒng)”中進(jìn)行錄入。同時,，推廣企業(yè)要做好會計核算,、統(tǒng)計報告等相關(guān)工作，確保上報銷售數(shù)據(jù)真實(shí)性,。
在補(bǔ)貼流程中,，財政部根據(jù)每旬推廣企業(yè)上報的銷售數(shù)據(jù)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，繼而,，由各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定,，將補(bǔ)貼資金及時撥付給推廣企業(yè)，然后推廣企業(yè)再與商家結(jié)算,�,！锻ㄖ芬蟾魍茝V企業(yè)在收到補(bǔ)貼后，與商家結(jié)算時間不得超過5天,，確保將補(bǔ)貼資金及時結(jié)算給各經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn),。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前,，對于財政補(bǔ)貼流程和發(fā)放工作,，推廣企業(yè)表示比較滿意。創(chuàng)維電視相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，該企業(yè)已拿到2批補(bǔ)貼資金,，第3批補(bǔ)貼資金也即將拿到�,！柏斦块T采取預(yù)撥補(bǔ)貼款的形式,，大大加快了補(bǔ)貼發(fā)放的進(jìn)度，有效緩解了企業(yè)墊付資金的壓力,�,！睋�(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)9月墊付的資金已于10月初拿到,，墊付資金僅壓一個月左右,。長虹電相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表達(dá)了同樣的感受和評價,。
將消費(fèi)者放在第一位
節(jié)能惠民節(jié)能家電產(chǎn)品推廣工作中，方便消費(fèi)者,、滿足消費(fèi)者多元化需求是推廣工作追求的目標(biāo),。由此，將消費(fèi)者放在第一位,，切實(shí)采取措施,、加快節(jié)能家電生產(chǎn)銷售成為現(xiàn)實(shí)所需。
有關(guān)人士表示,，為進(jìn)一步做好補(bǔ)貼推廣工作,，一方面要適當(dāng)簡化補(bǔ)貼資金兌付程序，方便消費(fèi)者,；另一方面要鼓勵企業(yè)積極調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，生產(chǎn)更多符合消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品。
對此,，《通知》也做出明確規(guī)定：有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售時即將補(bǔ)貼資金兌付給消費(fèi)者,，不得要求消費(fèi)者在購買后二次回商場領(lǐng)取補(bǔ)貼。推廣企業(yè)應(yīng)把節(jié)能產(chǎn)品惠民工程標(biāo)識與產(chǎn)品唯一編碼貼在外箱上,，出貨時直接由商家對相關(guān)信息進(jìn)行收集,。各生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)納入節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的情況，及時組織生產(chǎn)調(diào)度,，要加快技術(shù)進(jìn)步,，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出更多符合能效標(biāo)準(zhǔn),、符合消費(fèi)者需要的新產(chǎn)品,。
對于上述規(guī)定，創(chuàng)維電視相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,，公司在補(bǔ)貼兌付中一直堅(jiān)持現(xiàn)場即兌,。只要消費(fèi)者能夠帶全相關(guān)信息資料，便把補(bǔ)貼現(xiàn)場發(fā)放給消費(fèi)者,。為方便信息資料,，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程標(biāo)識與產(chǎn)品唯一編碼均按要求貼在外箱上。
此外,，為滿足消費(fèi)者多元化需求，眾多推廣企業(yè)不斷創(chuàng)新研發(fā)新的節(jié)能產(chǎn)品,。對于符合財政補(bǔ)貼條件的節(jié)能新品,，《通知》要求各地發(fā)展改革、財政,、工業(yè)和信息化主管部門要及時將符合條件的節(jié)能產(chǎn)品推薦至上級主管部門,，國家發(fā)改委,、財政部、工業(yè)和信息化部將按有關(guān)程序?qū)徍撕蠹皶r納入推廣目錄,，從而更好地滿足多元消費(fèi)需求,。
補(bǔ)貼資金監(jiān)管從嚴(yán)
補(bǔ)貼資金監(jiān)管是實(shí)施各項(xiàng)財政補(bǔ)貼項(xiàng)目的重要內(nèi)容和前提保證。因此,，加大補(bǔ)貼資金監(jiān)管,，嚴(yán)防騙補(bǔ)行為，也成為節(jié)能家電推廣工作的重要一環(huán),。
“國家節(jié)能惠民政策對企業(yè)發(fā)展提供了支持,，作為推廣企業(yè)，我們一直按照國家的要求,，從工作流程,、資料收集、時間節(jié)點(diǎn)掌控等多個方面入手,，做好節(jié)能惠民推廣工作,。”長虹電視相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,。
按照規(guī)定要求,，推廣企業(yè)需認(rèn)真收集并按月上報完善的銷售推廣信息，包括產(chǎn)品唯一編碼,、發(fā)票號,、個人身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式等，并將企業(yè)的生產(chǎn),、出貨,、終端銷售商進(jìn)貨以及終端銷售等信息于每月5日前上報至節(jié)能產(chǎn)品惠民工程信息管理系統(tǒng)。對月報信息不及時,、月報數(shù)據(jù)與旬報數(shù)據(jù)差距較大的企業(yè),，財政部將停止預(yù)撥補(bǔ)貼資金。
推廣信息核查工作是補(bǔ)貼資金監(jiān)管的重點(diǎn)工作,。據(jù)了解,，在核查工作中，工業(yè)和信息化部牽頭組織第三方機(jī)構(gòu)對推廣企業(yè)庫存,、生產(chǎn),、出貨情況以及一級經(jīng)銷商庫存、進(jìn)貨,、出貨情況進(jìn)行核實(shí),；各地工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工業(yè)和信息化部會同財政部、國家發(fā)改委下達(dá)的核查任務(wù),對終端銷售商推廣信息和購買節(jié)能產(chǎn)品的終端用戶信息,，以及對生產(chǎn)企業(yè)的月度生產(chǎn)和出貨信息進(jìn)行核查,。
據(jù)了解,，為加強(qiáng)監(jiān)管，節(jié)能惠民政策進(jìn)一步加大了對騙補(bǔ)等行為的處罰力度,。對提供虛假信息,、騙取財政補(bǔ)貼的節(jié)能家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)，將在媒體上曝光予以通報批評,、追繳補(bǔ)貼資金并加倍處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的將取消推廣資格，并追究企業(yè)責(zé)任人相關(guān)責(zé)任,。對核查工作不力,、弄虛作假的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其核查資格,，并在媒體上曝光,。