據(jù)經(jīng)濟之聲報道,，2012年全國天然氣工作會議日前召開,，國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長劉鐵男表示,，隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴大，消費需求快速增加,，加上儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重滯后等原因,，高峰時段平穩(wěn)供應(yīng)仍面臨較大壓力。按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列,，把確保居民生活用氣放在首位,。
探索迎峰度冬天然氣現(xiàn)貨交易試點
天然氣消費季節(jié)性特征明顯，冬季用氣大幅增加且十分集中,。今冬明春主要生產(chǎn)企業(yè)天然氣供應(yīng)量將增加約40億立方米,，但隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴大，消費需求快速增加,，加上儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重滯后等原因,，高峰時段平穩(wěn)供應(yīng)仍面臨較大壓力,。如果遇到持續(xù)低溫天氣，保供難度將進(jìn)一步增加,。
劉鐵男強調(diào),，要更加重視監(jiān)測預(yù)警，更加重視供需銜接,，更加重視需求側(cè)管理,，更加重視針對性調(diào)節(jié)，確保迎峰度冬平穩(wěn)順利,。
一是繼續(xù)完善監(jiān)測體系和預(yù)警機制,，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測強度,，特別要做好重點時段和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析,，及時采取應(yīng)對措施，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),。
二是在確保安全的前提下,，盡最大可能提高產(chǎn)量；加強溝通協(xié)商,，積極落實進(jìn)口資源,，提高供應(yīng)保障能力。
三是強化總量平衡和供需銜接,，做好運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)度,，密切上下游協(xié)作，提前對接資源,，制定保障方案,，合理調(diào)整產(chǎn)銷安排，實現(xiàn)供需總體平衡,。
四是強化需求側(cè)管理,，采取壓減可中斷用戶、推廣錯峰避峰,、合理控制供暖溫度等措施,，有效削減高峰用量；按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列,，把確保居民生活用氣放在首位,。
五是對供需矛盾較為突出的地區(qū)，采取一地一策,，有針對性地做好重點協(xié)調(diào),。
六是在總結(jié)迎峰度夏天然氣現(xiàn)貨交易試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，積極探索迎峰度冬天然氣現(xiàn)貨交易試點問題,。
2015年我國天然氣消費量將達(dá)2300億立方米
受國際金融危機影響,，加之非常規(guī)天然氣頁巖氣產(chǎn)量快速增長,，國際天然氣市場出現(xiàn)新的變化，資源供應(yīng)充足,，貿(mào)易增速有所回落,，定價機制呈現(xiàn)新趨勢，為我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境,。
從國內(nèi)情況看,，2004年西氣東輸管道一期投用以來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,。目前已累計建成天然氣主干管線約5萬公里,；產(chǎn)量連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，2011年超過1000億立方米,，消費量突破1300億立方米,，消費區(qū)域擴展至所有省區(qū)市，近2億人享受到了清潔高效能源帶來的便利,。
“十二五”是全面構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期,，也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要時期。預(yù)計2015年我國天然氣消費量為2300億立方米左右,，用氣普及率將進(jìn)一步提高,，供應(yīng)能力將超過2600億立方米（包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣）,。
國家發(fā)展改革委,、國家能源局會同有關(guān)部門制訂的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》明確了增加資源供應(yīng),、加快管網(wǎng)和LNG接收站建設(shè),、抓緊儲氣設(shè)施建設(shè)、加強科技創(chuàng)新,、實施節(jié)約替代和提高能效工程等重點任務(wù),。
2013年國家能源局將重點做好八方面工作：一是加強行業(yè)管理和指導(dǎo)。做好相關(guān)規(guī)劃配套銜接,，依據(jù)規(guī)劃有序核準(zhǔn)重大項目,；出臺《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》,。
二是推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,。積極推動天然氣分布式能源發(fā)展，突破分布式能源上網(wǎng)難等瓶頸問題,；鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法進(jìn)入天然氣領(lǐng)域,，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運營機制創(chuàng)新試點。
三是提高國內(nèi)供應(yīng)保障能力,。推進(jìn)鄂爾多斯盆地,、四川盆地等氣區(qū)增儲上產(chǎn),；加快推動煤層氣發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)煤制氣試點,。
四是大力推動頁巖氣發(fā)展,。貫徹落實《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強化關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān),，加大國家級示范區(qū)和其他勘探開發(fā)重點地區(qū)的投資力度,，早日實現(xiàn)商業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),；創(chuàng)新監(jiān)督管理模式,，實現(xiàn)頁巖氣開發(fā)健康發(fā)展。
五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步完善國內(nèi)天然氣主干管網(wǎng),，推動中緬油氣管道境內(nèi)段、西氣東輸三線,、陜京四線,、中衛(wèi)-貴陽等主干管道和沿海LNG接收站項目建設(shè)；加快推動儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),，提高應(yīng)急調(diào)峰能力,。
六是積極開展國際合作。推進(jìn)周邊戰(zhàn)略油氣通道建設(shè)及資源引進(jìn)相關(guān)工作,；指導(dǎo)企業(yè)有序參與境外投資開發(fā)和資源采購,。
七是引導(dǎo)天然氣高效利用。組織實施好新修訂的《天然氣利用政策》,，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用氣,，完善城市輸配系統(tǒng)，有序開發(fā)市場,，提高用氣普及率,。
八是進(jìn)一步完善天然氣價格機制；探索建立儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)新機制,。