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多省市頻出地方國資兼并重組政策
2012-10-29   作者:徐銳  來源:上海證券報
 
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    在《國務院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》等相關(guān)政策的指引下,,各地方政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并重組的促進、支持力度正不斷加大,。近一周時間內(nèi),,廣東省、湖北省,、重慶市相繼出臺或?qū)徸h了有關(guān)促進企業(yè)兼并重組,、改革發(fā)展的意見精神,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)今后大力開展兼并重組指明方向,。
    本月18日,,廣東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的實施意見》,明確提出以汽車,、鋼鐵,、水泥,、稀土等產(chǎn)業(yè)為重點,促進廣東省優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,、聯(lián)合重組,,到2015年培育12家以上年主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)。無獨有偶,,湖北省政府也于近日發(fā)布《關(guān)于進一步推進省出資企業(yè)改革發(fā)展的意見》,,明確強調(diào)要加快調(diào)整重組、優(yōu)化資源配置,。而重慶市政府則于本月22日召開常務會議,,重點審議了《重慶市人民政府關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》。
    為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,國家近年來對企業(yè)兼并重組的重視力度不斷加大。2010年9月,,《國務院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》出臺,對促進企業(yè)兼并重組提出了若干針對性意見,。今年3月,,政府工作報告明確指出,2012年以汽車,、鋼鐵,、造船、水泥等行業(yè)為重點,,控制增量,,優(yōu)化存量,推動企業(yè)兼并重組,,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益,。
    在分析人士看來,近期各地方政府密集出臺促進企業(yè)兼并重組,、改革發(fā)展的政策意見并非“巧合”,。今年以來,隨著經(jīng)濟增速的回落,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理尤其是部分行業(yè)重復建設,、產(chǎn)能過剩問題進一步暴露,為行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)實施低成本兼并重組提供了契機,。
    作為國民經(jīng)濟的重要支柱,,國有企業(yè)歷來是企業(yè)兼并重組的主導力量�,;诖�,,廣東省在《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的實施意見》中明確提出,,今后將大力推進省屬國有企業(yè)兼并重組,深化產(chǎn)權(quán)多元化改革,,積極引進央企,、民企、外企等戰(zhàn)略投資者參資入股,,增強國有經(jīng)濟的競爭力,、影響力和活動力,到2015年打造一批資產(chǎn)超千億元,、營業(yè)收入超千億元的國企集團,,以及一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動力強的本土跨國企業(yè)。湖北省對省出資企業(yè)“加快調(diào)整重組,、優(yōu)化資源配置”的思路也頗為類似,。
    值得一提的是,隨著我國資本市場的快速發(fā)展,,資本市場已成為企業(yè)實施兼并重組的重要平臺,。湖北省即在上述意見中指出,未來五年將按照“五個一批”的思路,,采取主板和創(chuàng)業(yè)板IPO,、并購重組、整體上市,、定向增發(fā),、配股等多種方式,將省出資企業(yè)國有資本證券化率由目前的25%左右提高到50%左右,�,?梢灶A見,隨著各地方國資證券化的提速,,一些具有國資背景的上市公司未來有望借助兼并重組完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、壯大資本實力。
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