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遼寧省沈陽市梅江東社區(qū)的張慧梅熱心環(huán)保事業(yè),，3年時間回收了近500千克的廢舊電池，卻面臨無處可送的境地,。長沙市人民中路長鑫花園小區(qū)秦秦小朋友從電動玩具,、遙控器等小家電中攢了3公斤廢電池，也不知往哪送,。
電子產(chǎn)品普及的同時,，作為電子產(chǎn)品必備配件的電池也快速增長，年報廢量已達95萬噸,。電池中含有鉛,、銅、鋰,、鋅,、錳、鎘,、鎳和鈷等金屬,，具有較高回收價值。但是,，在我國,，廢舊電池回收潛力巨大卻遭遇尷尬。
專家指出,，經(jīng)過二十余年努力,，回收廢舊電池的環(huán)保觀念已經(jīng)被多數(shù)人所接受。但是,，個人熱心無處可送,，企業(yè)回收獨木難支。目前許多地方的政策都是“不鼓勵不反對”,，這容易挫傷社會公眾參與環(huán)保的積極性,，也讓電池回收處于尷尬境地。為環(huán)�,？紤],，如果把這種閑散的民間回收行為變成系統(tǒng)的政府主導、企業(yè)運作,、社會參與的行為,，電池良性循環(huán)就能實現(xiàn)。
電池集中回收與否一直存在爭論,。一派觀點認為,，按國家要求,，現(xiàn)在禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001%堿性鋅錳電池，干電池基本實現(xiàn)無汞,；日常生活產(chǎn)生的廢鎳鎘,、氧化汞電池不按危險廢物管理，可分散與生活垃圾一并處理,，不會造成環(huán)境污染,；現(xiàn)行條件不鼓勵集中收集處理,。
這種觀點的依據(jù)是,，2003年10月9日，原國家環(huán)境保護總局,、國家發(fā)展與改革委員會,、原建設(shè)部、科學技術(shù)部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》(以下簡稱《技術(shù)政策》),。其中指出：“廢一次電池的回收,，應(yīng)由回收責任單位審慎地開展。目前,，在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟條件下,，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池�,！�
北京師范大學化學學院博士后毛達卻認為,，這一規(guī)定有其合理之處，但在實際工作中,，一些地方環(huán)保官員往往將之模糊地轉(zhuǎn)述為“國家已經(jīng)不鼓勵收集日常生活中產(chǎn)生的廢電池”,，并以此回應(yīng)公眾的疑惑。但是,，他們在表達此觀點的時候,，往往不會提及日常生活中仍然使用著的一些危險性廢電池(如含汞扣式電池、含鎘充電電池)應(yīng)該如何處置,。
根據(jù)《技術(shù)政策》要求,，我國2005年1月1日起停止生產(chǎn)含汞量大于0.0001%的堿性鋅錳電池。目前,，我國電池的用汞量呈逐步降低的趨勢,。但是，中科院廣州地球化學研究所程和發(fā)研究員的研究表明,，從1995年至2009年,，中國電池產(chǎn)業(yè)的用汞量已從每年582.4噸降至140噸。廢電池的含汞量大幅下降,，但仍占生活垃圾含汞總量的54%,，仍是我國含汞最多的生活垃圾,。
有業(yè)內(nèi)人士指出，干電池基本無汞是理想狀態(tài),，雖然大電池企業(yè)生產(chǎn)的電池目前都做到了低汞化或無汞化,，但大量小企業(yè)生產(chǎn)的電池還存在高汞現(xiàn)象，許多假冒偽劣低價一次干電池的含汞量也可能超過國家標準,。
毛達認為,，無汞化或低汞化政策不足以控制廢電池重金屬污染。目前,，大量含汞紐扣式電池和低汞一次干電池仍然被大量生產(chǎn)或使用,。鎳鎘電池產(chǎn)量仍達4億只，存在類似汞的鎘污染風險,�,？紤]到我國混合垃圾的末端處置場所，如垃圾填埋場和焚燒廠的污染防治還處在不高的水平,，將廢電池所含的有害物質(zhì)集中留到末端進行治理,，風險很高。
專家指出,，經(jīng)過多年環(huán)保觀念培育和技術(shù)進步,，我國應(yīng)當與時俱進，借鑒國外經(jīng)驗,，建立健全廢舊電池回收體系和相關(guān)法規(guī),，支持行業(yè)發(fā)展，開發(fā)城市礦山,，變廢為寶,。
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