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遼寧省沈陽市梅江東社區(qū)的張慧梅熱心環(huán)保事業(yè)，3年時(shí)間回收了近500千克的廢舊電池，卻面臨無處可送的境地,。長沙市人民中路長鑫花園小區(qū)秦秦小朋友從電動(dòng)玩具,、遙控器等小家電中攢了3公斤廢電池，也不知往哪送,。
電子產(chǎn)品普及的同時(shí),，作為電子產(chǎn)品必備配件的電池也快速增長，年報(bào)廢量已達(dá)95萬噸,。電池中含有鉛,、銅、鋰,、鋅,、錳、鎘,、鎳和鈷等金屬,，具有較高回收價(jià)值。但是,，在我國,，廢舊電池回收潛力巨大卻遭遇尷尬。
專家指出，經(jīng)過二十余年努力,，回收廢舊電池的環(huán)保觀念已經(jīng)被多數(shù)人所接受,。但是，個(gè)人熱心無處可送,，企業(yè)回收獨(dú)木難支,。目前許多地方的政策都是“不鼓勵(lì)不反對(duì)”，這容易挫傷社會(huì)公眾參與環(huán)保的積極性,，也讓電池回收處于尷尬境地,。為環(huán)保考慮,，如果把這種閑散的民間回收行為變成系統(tǒng)的政府主導(dǎo),、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的行為,，電池良性循環(huán)就能實(shí)現(xiàn),。
電池集中回收與否一直存在爭論。一派觀點(diǎn)認(rèn)為,，按國家要求,，現(xiàn)在禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001%堿性鋅錳電池，干電池基本實(shí)現(xiàn)無汞,；日常生活產(chǎn)生的廢鎳鎘,、氧化汞電池不按危險(xiǎn)廢物管理，可分散與生活垃圾一并處理,，不會(huì)造成環(huán)境污染,；現(xiàn)行條件不鼓勵(lì)集中收集處理。
這種觀點(diǎn)的依據(jù)是,，2003年10月9日,，原國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)展與改革委員會(huì),、原建設(shè)部,、科學(xué)技術(shù)部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》(以下簡稱《技術(shù)政策》)。其中指出：“廢一次電池的回收,，應(yīng)由回收責(zé)任單位審慎地開展,。目前，在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國家低汞或無汞要求的廢一次電池,。”
北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院博士后毛達(dá)卻認(rèn)為,，這一規(guī)定有其合理之處,，但在實(shí)際工作中,，一些地方環(huán)保官員往往將之模糊地轉(zhuǎn)述為“國家已經(jīng)不鼓勵(lì)收集日常生活中產(chǎn)生的廢電池”，并以此回應(yīng)公眾的疑惑,。但是,，他們?cè)诒磉_(dá)此觀點(diǎn)的時(shí)候，往往不會(huì)提及日常生活中仍然使用著的一些危險(xiǎn)性廢電池(如含汞扣式電池,、含鎘充電電池)應(yīng)該如何處置,。
根據(jù)《技術(shù)政策》要求，我國2005年1月1日起停止生產(chǎn)含汞量大于0.0001%的堿性鋅錳電池,。目前,，我國電池的用汞量呈逐步降低的趨勢(shì)。但是,，中科院廣州地球化學(xué)研究所程和發(fā)研究員的研究表明,，從1995年至2009年，中國電池產(chǎn)業(yè)的用汞量已從每年582.4噸降至140噸,。廢電池的含汞量大幅下降,，但仍占生活垃圾含汞總量的54%，仍是我國含汞最多的生活垃圾,。
有業(yè)內(nèi)人士指出,，干電池基本無汞是理想狀態(tài)，雖然大電池企業(yè)生產(chǎn)的電池目前都做到了低汞化或無汞化,，但大量小企業(yè)生產(chǎn)的電池還存在高汞現(xiàn)象,，許多假冒偽劣低價(jià)一次干電池的含汞量也可能超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
毛達(dá)認(rèn)為,，無汞化或低汞化政策不足以控制廢電池重金屬污染。目前,，大量含汞紐扣式電池和低汞一次干電池仍然被大量生產(chǎn)或使用,。鎳鎘電池產(chǎn)量仍達(dá)4億只，存在類似汞的鎘污染風(fēng)險(xiǎn),�,？紤]到我國混合垃圾的末端處置場(chǎng)所，如垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的污染防治還處在不高的水平,，將廢電池所含的有害物質(zhì)集中留到末端進(jìn)行治理,，風(fēng)險(xiǎn)很高。
專家指出,，經(jīng)過多年環(huán)保觀念培育和技術(shù)進(jìn)步,，我國應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn),，建立健全廢舊電池回收體系和相關(guān)法規(guī),，支持行業(yè)發(fā)展，開發(fā)城市礦山，變廢為寶,。
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