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電網(wǎng)支持分布式光伏并網(wǎng)辦法的“靴子”在上周末終于落地,。10月26日，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》(下稱“意見”),，從11月1日開始,，電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂,、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù),，不收取費用,。與此同時，全額收購富余電力,，免收系統(tǒng)備用費,。
對此，業(yè)內(nèi)專家認為該政策將加快國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的啟動,，但由于當前光伏發(fā)電成本較高,，最終規(guī)模能否做大的關(guān)鍵取決于政府補貼，預(yù)計國內(nèi)分布式光伏市場將最先從工業(yè)園區(qū),、企業(yè)廠房等集中示范區(qū)起步,。
根據(jù)意見，分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近,，所發(fā)電能就地利用,，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目,。
“一根線只能是5到8兆瓦,，按照國際電源統(tǒng)計標準，6兆瓦以上就是大電源,。根據(jù)測算,，6兆瓦范圍就能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目�,！眹W(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵在新聞發(fā)布會上解釋說,。
意見最大的亮點在于國網(wǎng)將簡化分布式光伏程序并提供系列免費服務(wù)。例如,，分布式光伏系統(tǒng)接入方案將由地市或縣級電網(wǎng)企業(yè)客戶服務(wù)中心負責,，需在45個工作日內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)運行。整個過程服務(wù)均免費,，而且項目接入公共電網(wǎng)的部分也由電網(wǎng)買單,，用戶僅需自己投資光伏發(fā)電設(shè)備以及自用部分少量電纜線路投入,。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認為，以上規(guī)定將為分布式光伏項目業(yè)主節(jié)省大量費用,，并網(wǎng)接入效率大幅提高,，此前單系統(tǒng)接入方案一個項目就需支付十幾萬元。
對此,，國網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示,，國家電網(wǎng)幾年前就預(yù)見到新能源革命的到來，為此做了大量準備,，未來中國電網(wǎng)完全有能力接收大規(guī)模的可再生能源,。
而且，目前國內(nèi)光伏發(fā)電裝機規(guī)模仍比較小,。截至9月份,，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬千瓦，同比增加4.2倍,。發(fā)電量25.2億千瓦時,，同比增加5.4倍。已同意并網(wǎng)正在建設(shè)的光伏發(fā)電項目126萬千瓦,。
此外,，建于用戶內(nèi)部場所的分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng),，由用戶自主選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供,，上下網(wǎng)電量分開結(jié)算,。這意味著未來安裝分布式光伏發(fā)電項目的業(yè)主可以向電網(wǎng)銷售余電。
此次電網(wǎng)十分明確并高調(diào)表態(tài)對光伏項目支持,，無疑給目前處于困境的國內(nèi)光伏企業(yè)帶來一絲暖意,，但對于國內(nèi)分布式光伏應(yīng)用市場的啟動作用到底有多大還是取決于政府補貼。
“當前分布式光伏發(fā)電成本還是比較高的,，需要政府進行補貼,，所以說它未來的應(yīng)用規(guī)模大小還是與政府的規(guī)劃有關(guān)�,！睆堈暝诮邮堋督�(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，按照國家規(guī)定，國網(wǎng)以一元一度電的價格收購光伏發(fā)電,，其中國網(wǎng)支付的是相當于燃煤機組上網(wǎng)電價的部分,，其余部分是由政府補貼�,！皬慕�(jīng)濟性考慮,，只有獲得政府補貼的光伏項目才合適去做,。”
孟憲淦也認為,，目前我國居民電價較低,，建應(yīng)用分布式光伏并不劃算，而各地工商用電價格普遍超過1元,，使用分布式光伏系統(tǒng)具備一定的經(jīng)濟性,，國內(nèi)的分布式光伏市場可能將從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房,、經(jīng)濟園區(qū)等集中示范區(qū)起步,。
據(jù)了解，一個兆瓦的光伏電站占地約4畝,，按照目前地面電站1瓦投資約10元計算,，1兆瓦投資約為1000萬元。對于普通居民而言投資太大,，但對于用電需求較大的企業(yè),、工業(yè)園區(qū)等而言，按最大6兆瓦計算,，即投資6000萬并不多,，如果當?shù)赜行照諘r間充足，1年達到1500小時是可以盈利的,。
日前國家能源局披露的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》顯示,，到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量目標為2100萬千瓦以上,，其中在分布式發(fā)電項目為1000萬千瓦,。
“國家電網(wǎng)此次發(fā)布的規(guī)定和要求必將推動我國分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展，但這個規(guī)定還是原則性的,，不夠系統(tǒng)完善,。”國家能源局新能源司副司長史立山透露說,，能源局也正在制定《促進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的管理辦法》,。
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