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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，工信部,、國家發(fā)改委,、財(cái)政部、國資委,、證監(jiān)會(huì)等九部委正在醞釀相關(guān)政策，著力推進(jìn)鋼鐵、汽車,、水泥,、機(jī)械制造、電解鋁,、稀土,、電子信息、醫(yī)藥等八大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組,。
記者還獲悉,，我國成立了由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部,、商務(wù)部,、人民銀行、國資委,、稅務(wù)總局,、工商總局、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等部門參加的企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組,。
國家發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者，最近,，國務(wù)院企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,，國務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今明兩年是八大行業(yè)重組的關(guān)鍵時(shí)期,，國務(wù)院要求出臺(tái)具有針對(duì)性的政策加快速度推進(jìn)此項(xiàng)工作,。
記者了解到，部際會(huì)議的“備忘錄”明確了今后一個(gè)階段推進(jìn)企業(yè)兼并重組的五項(xiàng)重要工作,。一是要牢固樹立以企業(yè)為主體的定位,，充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，逐步建立起協(xié)調(diào)解決問題的機(jī)制,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決突出問題,。二是研究出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和服務(wù),。三是按照國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的工作部署,，針對(duì)企業(yè)兼并重組中的問題，進(jìn)一步落實(shí)完善政策措施,。四是充分發(fā)揮地方政府在促進(jìn)企業(yè)兼并重組中的作用,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善政策措施，形成中央和地方聯(lián)動(dòng),、跨部門協(xié)調(diào)配合的企業(yè)兼并重組工作機(jī)制,。五是努力建設(shè)好企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)。
工信部總工程師朱宏任表示,，“當(dāng)前,，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散,，社會(huì)化,、專業(yè)化水平較低等問題。這就造成了資源配置效率不高,，重復(fù)研發(fā),、重復(fù)建設(shè)等突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組顯得相當(dāng)緊迫,�,！�
工信部的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國粗鋼生產(chǎn)企業(yè)有500多家,，平均規(guī)模僅100多萬噸，排名前10位的企業(yè)粗鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的48%,。相比之下,，韓國浦項(xiàng)制鐵粗鋼產(chǎn)量約占韓國總量的60%，德國的蒂森克虜伯,、美國的美國鋼鐵公司,、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業(yè)，粗鋼產(chǎn)量占本國總產(chǎn)量的比例都超過了20%,。
我國汽車行業(yè)也呈現(xiàn)小,、弱、散的特點(diǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)有171家,、摩托車120家,、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家,。工信部認(rèn)為,，在這1000多家企業(yè)中，有一批企業(yè)多年來處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),，產(chǎn)量極少甚至沒有產(chǎn)量,，生存十分困難,。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來國家發(fā)改委將在制定和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的時(shí)候強(qiáng)化鋼鐵,、水泥,、汽車等行業(yè)兼并重組和淘汰落后行業(yè)要求。將把兼并重組和淘汰落后作為新項(xiàng)目審批前提,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)兼并重組企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,，支持有條件企業(yè)建立技術(shù)中心來通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要積極做好企業(yè)兼并重組工作中財(cái)政部牽頭落實(shí)的各項(xiàng)工作,，目前，國務(wù)院要求財(cái)政部配合的8項(xiàng)工作也已落實(shí)到相關(guān)司局,。
據(jù)透露,，下一階段，國資委將加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和規(guī)范,，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的兼并行為,。尤其是針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、盲目追求規(guī)模而兼并,、跨國兼并能力不夠高,、兼并后未能實(shí)現(xiàn)有效整合、重組的效果不夠明顯等問題,，國資委將下大力氣糾正,。同時(shí)，深入推進(jìn)中央企業(yè)重組整合,，圍繞中央企業(yè)調(diào)整發(fā)展方式,，做強(qiáng)做優(yōu)，培育世界企業(yè)的總體目標(biāo),，繼續(xù)推進(jìn)一批不在重要行業(yè),，且規(guī)模比較小，效益較差的企業(yè)進(jìn)行重組,。最后是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組的支持,，逐步調(diào)整和完善業(yè)績考核和國有資本支出等。
“對(duì)上市公司并購重組申請(qǐng),，證監(jiān)會(huì)一直在研究分通道進(jìn)行審核,。”中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。具體而言,，就是證監(jiān)會(huì)將對(duì)評(píng)級(jí)良好的并購重組申請(qǐng)簡化審批程序，而評(píng)級(jí)較差的申請(qǐng)將被審慎考核,。他表示,，評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一共有四個(gè),，分別是產(chǎn)業(yè)政策的考量、交易類型的考量,、上市公司的誠信狀況以及中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和水平,。上市公司誠信狀況主要是根據(jù)監(jiān)管部門日常的監(jiān)管記錄評(píng)判。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“從目前來看,，跨行業(yè)、跨地區(qū),、跨所有制的企業(yè)兼并存在較大難度,，因此，在兼并重組的過程中要處理好中央,、企業(yè),、地方各方面關(guān)系�,！�
據(jù)了解,，目前，一些省(區(qū),、市)已經(jīng)建立了地方政府相關(guān)部門參加的跨部門工作機(jī)制,，還有一些省(區(qū)、市)研究形成了工作機(jī)制草案,，正在報(bào)省(區(qū),、市)政府批準(zhǔn)。河北省,、山東省等成立了由分管副省長任組長，工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革,、國資、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、工商、稅務(wù),、金融等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的省企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。江蘇省、福建省設(shè)立了企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組,，由分管副省長任組長,，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等部門參加,。
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