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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，工信部,、國家發(fā)改委、財政部,、國資委,、證監(jiān)會等九部委正在醞釀相關政策，著力推進鋼鐵,、汽車,、水泥、機械制造,、電解鋁,、稀土、電子信息,、醫(yī)藥等八大重點行業(yè)兼并重組,。
記者還獲悉,，我國成立了由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委,、財政部,、人力資源社會保障部、國土資源部,、商務部,、人民銀行、國資委,、稅務總局,、工商總局、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會等部門參加的企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組,。
國家發(fā)改委有關人士告訴記者，最近,，國務院企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調小組召開成員單位負責人會議,，國務院有關負責人表示，今明兩年是八大行業(yè)重組的關鍵時期,，國務院要求出臺具有針對性的政策加快速度推進此項工作。
記者了解到,，部際會議的“備忘錄”明確了今后一個階段推進企業(yè)兼并重組的五項重要工作,。一是要牢固樹立以企業(yè)為主體的定位，充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調機制的作用,，逐步建立起協(xié)調解決問題的機制,，幫助企業(yè)協(xié)調解決突出問題。二是研究出臺重點行業(yè)企業(yè)兼并重組指導意見,，加強對重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導和服務,。三是按照國務院關于促進企業(yè)兼并重組的工作部署，針對企業(yè)兼并重組中的問題,，進一步落實完善政策措施,。四是充分發(fā)揮地方政府在促進企業(yè)兼并重組中的作用，加強組織領導,，完善政策措施，形成中央和地方聯(lián)動,、跨部門協(xié)調配合的企業(yè)兼并重組工作機制,。五是努力建設好企業(yè)兼并重組公共信息服務平臺。
工信部總工程師朱宏任表示,，“當前,，我國工業(yè)經(jīng)濟結構存在產業(yè)集中度不高,，企業(yè)小而分散，社會化,、專業(yè)化水平較低等問題,。這就造成了資源配置效率不高，重復研發(fā),、重復建設等突出問題,。進一步推進兼并重組顯得相當緊迫�,！�
工信部的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國粗鋼生產企業(yè)有500多家，平均規(guī)模僅100多萬噸,，排名前10位的企業(yè)粗鋼產量僅占全國總產量的48%,。相比之下，韓國浦項制鐵粗鋼產量約占韓國總量的60%,，德國的蒂森克虜伯,、美國的美國鋼鐵公司、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業(yè),，粗鋼產量占本國總產量的比例都超過了20%,。
我國汽車行業(yè)也呈現(xiàn)小、弱,、散的特點,。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有各類車輛生產企業(yè)1300多家,，其中汽車整車企業(yè)有171家,、摩托車120家、專用車900多家,、三輪汽車和低速貨車135家,。工信部認為，在這1000多家企業(yè)中,，有一批企業(yè)多年來處于停產或半停產狀態(tài),，產量極少甚至沒有產量，生存十分困難,。
國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司有關負責人告訴記者,，接下來國家發(fā)改委將在制定和完善重點產業(yè)專項規(guī)劃的時候強化鋼鐵、水泥,、汽車等行業(yè)兼并重組和淘汰落后行業(yè)要求,。將把兼并重組和淘汰落后作為新項目審批前提。繼續(xù)加強對兼并重組企業(yè)技術改造的支持力度,，支持有條件企業(yè)建立技術中心來通過兼并重組淘汰落后產能,。
財政部有關負責人表示,，要積極做好企業(yè)兼并重組工作中財政部牽頭落實的各項工作，目前,，國務院要求財政部配合的8項工作也已落實到相關司局,。
據(jù)透露，下一階段,，國資委將加強對中央企業(yè)兼并重組的指導和規(guī)范,，進一步規(guī)范企業(yè)的兼并行為。尤其是針對發(fā)展戰(zhàn)略不清晰,、盲目追求規(guī)模而兼并,、跨國兼并能力不夠高、兼并后未能實現(xiàn)有效整合,、重組的效果不夠明顯等問題,，國資委將下大力氣糾正。同時,，深入推進中央企業(yè)重組整合,，圍繞中央企業(yè)調整發(fā)展方式，做強做優(yōu),，培育世界企業(yè)的總體目標,，繼續(xù)推進一批不在重要行業(yè)，且規(guī)模比較小,，效益較差的企業(yè)進行重組,。最后是繼續(xù)加強對企業(yè)兼并重組的支持，逐步調整和完善業(yè)績考核和國有資本支出等,。
“對上市公司并購重組申請,，證監(jiān)會一直在研究分通道進行審核�,！敝袊C監(jiān)會有關負責人表示,。具體而言，就是證監(jiān)會將對評級良好的并購重組申請簡化審批程序,，而評級較差的申請將被審慎考核,。他表示，評級標準一共有四個,，分別是產業(yè)政策的考量,、交易類型的考量、上市公司的誠信狀況以及中介機構的資質和水平,。上市公司誠信狀況主要是根據(jù)監(jiān)管部門日常的監(jiān)管記錄評判,。
國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司有關負責人表示，“從目前來看,，跨行業(yè),、跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并存在較大難度,，因此,，在兼并重組的過程中要處理好中央、企業(yè),、地方各方面關系,。”
據(jù)了解,，目前,，一些省(區(qū)、市)已經(jīng)建立了地方政府相關部門參加的跨部門工作機制,，還有一些省(區(qū),、市)研究形成了工作機制草案，正在報省(區(qū),、市)政府批準,。河北省、山東省等成立了由分管副省長任組長,，工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革、國資,、財政,、人力資源社會保障、工商,、稅務,、金融等部門和單位負責人為成員的省企業(yè)兼并重組工作領導小組。江蘇省,、福建省設立了企業(yè)兼并重組工作協(xié)調小組,，由分管副省長任組長，省經(jīng)濟和信息化委,、發(fā)展改革委等部門參加,。
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