在經(jīng)過高歌猛進的黃金十年之后,，光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部積聚的產(chǎn)能過剩矛盾已經(jīng)到了崩潰的邊緣,，又恰逢全球金融危機和以歐美為首的一些國家的反傾銷反補貼調(diào)查，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的危機被迅速放大,。這個靠政策扶持起來的行業(yè)已經(jīng)負債累累,，大企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險,，而那些想趁著好年景分一杯羹的小企業(yè)，更多選擇了“三十六計，走為上策”,。
10月26日,，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《國家電網(wǎng)關于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》。9月,，國家能源局接連發(fā)布《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》和《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧檬痉秴^(qū)的通知》。
國家政策層面近期頻頻出臺的扶持政策,，似乎又為行業(yè)的發(fā)展帶來了曙光,。但業(yè)內(nèi)專家表示，國家認為太陽能發(fā)電有可為之處,，并不會救助哪一個企業(yè)�,！爸袊夥袠I(yè)已經(jīng)到了整合期,。企業(yè)需要自救。只有那些有實力有技術的企業(yè)才能在這場整合中保存力量,�,！�
全行業(yè)蕭條
一位業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的企業(yè),，如果沒有銀行貸款,，“現(xiàn)有的資金最多支持一個月�,！�
美國和歐洲針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的雙反調(diào)查讓整個行業(yè)迅速進入了冰凍期,。
10月24日，無錫尚德光伏產(chǎn)業(yè)園的管理總部和工廠區(qū)都很安靜,。在這座像城堡一樣的園區(qū)里面,，偌大的辦公樓顯得有點空。尚德副總裁龔學進的助理陶希圣表示：“員工都去開會了,�,！�
據(jù)此前媒體報道，尚德電力的電池工廠,，自9月以來,，已經(jīng)完全停產(chǎn)。但龔學進稱,，這家號稱全球最大的太陽能電池生產(chǎn)商尚有60%的開工率,。“據(jù)我了解,，現(xiàn)在全行業(yè)的開工率大約不到50%,。我們還算好的。”
華泰聯(lián)合證券電力設備及新能源行業(yè)首席分析師,、能源產(chǎn)業(yè)鏈總監(jiān)王海生對開工率的估計更不樂觀,。“我估計可能只有30%到40%,�,！卑凑展ば挪康慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國光伏行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達到40GW,，“據(jù)我了解,，今年的出貨量只有十幾GW�,！蓖鹾ＩQ,，“正常來說上半年是淡季，下半年是旺季,，淡季備貨,，旺季出貨。今年正好相反,，上半年旺季下半年淡季,，做了一堆庫存賣不出去�,！�
而光伏生產(chǎn)企業(yè)平時的資金量要求是很大的,，設備、原料,、產(chǎn)品都非常占用資金,。
國家發(fā)改委能源研究所一位研究員表示，現(xiàn)在很多企業(yè)“都在虧本生產(chǎn),，因為不生產(chǎn),，銀行就會抽貸、資金鏈就會斷裂”,。王海生亦表示了同樣的看法：不生產(chǎn),，資金流就會斷掉�,！叭绻�虧得起,，企業(yè)就會選擇生產(chǎn)�,！�
而一位業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，如果沒有銀行貸款,，“現(xiàn)有的資金最多支持一個月,�,！�
10月25日夜晚，《中國經(jīng)營報》記者來到江蘇常州天合光伏產(chǎn)業(yè)園,。出租車司機告訴記者,，“這里以前‘不要太熱鬧’，很多廠家都是24小時生產(chǎn)的,，但近期情況聽說很不好,。”園內(nèi)一家科技公司的保安表示：“這里的光伏企業(yè)前段時間都放假了,，因為‘雙反’的影響,，現(xiàn)在情況不好，沒有訂單,�,！�
常州華美光伏材料廠的門衛(wèi)證實了這一說法：“前段時間我們沒有訂單，只能放假,，最近又有了訂單,，但我們現(xiàn)在只是晚上生產(chǎn)�,！�
據(jù)公開資料顯示，截至今年上半年,，作為光伏行業(yè)另一個龍頭的無錫賽維LDK,，雖然有23.9億元的收入，但營業(yè)成本高達26億元,，營業(yè)利潤為-12億元,，同時虧損10億元人民幣，負債率為80%,，目前公司的負債總計為211.6億元人民幣,，到了瀕臨破產(chǎn)的境地。隨后其開始不斷地得到來自其所在的新余市政府的幫助,。
繼10月22日新余市國資委參股公司恒瑞新能源有限公司以2300萬美元收購賽維LDK19.9%股份后,，新余市及江西省“拯救”賽維的行動還在持續(xù)加碼。據(jù)媒體報道,，近段時間以來,，有涉及7億元的神秘資金直接“托底”賽維，讓其不僅瞬間得以兌付公司多達4億元的到期短融券,，且使其公司總部7個已停工數(shù)月的生產(chǎn)車間奇跡般“復工”,。
據(jù)新余市政府人士向媒體透露，新余市政府未來還有可能進一步引入戰(zhàn)略投資者入股賽維,，以讓這個瀕臨崩塌的“光伏帝國”得以維生,。
在以擁有眾多中小企業(yè)著稱的浙江省，光伏行業(yè)在感嘆前后反差如此之大的變化�,！�2010年的時候,，訂單都接不完，用我們企業(yè)家的話說,，有的人你貨都還沒開始給他們生產(chǎn),，錢就已經(jīng)打過來了�,！闭憬幨刑柲芄夥袠I(yè)協(xié)會專業(yè)委員潘丁星對記者說,，“現(xiàn)在好的企業(yè)，比如晶科,，還是滿產(chǎn),，但一些比較小、比較差的企業(yè)已經(jīng)是半停產(chǎn)了,�,！�
海寧共有30多家光伏企業(yè)，從晶硅生產(chǎn)到電池,、組件,、電站建設，覆蓋了光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈,，其中大企業(yè)有7到8家,，其余都是中小企業(yè)。
潘丁星稱,，這些小企業(yè),，投資大概在2億~3億元左右，通常只有1到2條生產(chǎn)線,�,！�2011年前，中小企業(yè)過得也很滋潤,，現(xiàn)在狀況不好的小企業(yè)多為去年進入的企業(yè),，看到別人賺錢就進入了，有一定的盲目性,。本身沒有任何經(jīng)驗和‘行業(yè)本錢’,，在泡沫破的時候就根本無法與老大哥競爭，有些甚至根本沒有啟動的機會,�,！�
潘丁星稱，此前媒體報道浙江開化縣很多光伏企業(yè)瀕于破產(chǎn),，“很多就是只有1條或者2條生產(chǎn)線的,�,！�
大躍進之痛
在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，政府主導建立了眾多的“太陽城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”,，通過大力招商引資,，引來更多的光伏企業(yè)和項目上馬。
在無錫尚德2005年成功在美國上市后,，光伏似乎成了一個閃耀著光環(huán)的魔咒,。
在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，政府主導建立了眾多的“太陽城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”,，通過大力招商引資,，引來更多的光伏企業(yè)和項目上馬。
以江蘇為例,，這個全國光伏第一大省自2008年開始,，先后建設了常州、無錫,、金壇,、常熟、鎮(zhèn)江,、揚州,、鹽城、徐州,、泰州,、高郵、啟東,、蘇州等光伏產(chǎn)業(yè)園。
在規(guī)劃中,，無錫光伏產(chǎn)業(yè)園分為A區(qū)和B區(qū),，聚集了光伏及各類配套企業(yè)200多家。其中A區(qū)是以尚德為主導的產(chǎn)業(yè)園,，除尚德外,，還有其他產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進入。2007年,，無錫光伏產(chǎn)業(yè)園項目提出的時候,，即設定到2012年要實現(xiàn)人民幣1000億元產(chǎn)值。
常州光伏產(chǎn)業(yè)園則是以天合光能為主導而建設的產(chǎn)業(yè)園,，同時引入配套企業(yè),。園區(qū)的發(fā)展目標設定為：到2015年形成一個千億級的光伏產(chǎn)業(yè)集群。
其他地區(qū)更是爭先恐后,。迄今為止,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，“全國應該有300座城市提出大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)�,！敝袊稍偕茉磪f(xié)會副理事長孟憲淦介紹,。而其中不少城市打造了大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十個光伏產(chǎn)業(yè)園提出了上千億元的產(chǎn)值目標,。
各地的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策也紛紛出臺,。
江蘇省2009年6月19日發(fā)布了《江蘇省光伏發(fā)電推進意見》，稱將通過三年努力,，力爭在全省建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量400MW,。到2011年，全省電池及組件產(chǎn)能要達到10000MW左右,，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3500億元,。
2009年7月初無錫市發(fā)布了《關于加快推進光伏發(fā)電應用的實施意見(征求意見稿)》，其中提到,，無錫將實施的光伏屋頂發(fā)電工程,，太陽能屋頂將有望達到百萬平方米，至2011年,，將建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程80MW,。同時，無錫還將把屋頂和建筑一體化光伏電站建設,，作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容,，考慮納入到城市規(guī)劃和重點地區(qū)城市設計。
2009年7月底,，《揚州市新能源新光源雙千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺,。根據(jù)《規(guī)劃》，至2012年,，全市新能源,、新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1300億元以上，爭取再用3年左右的時間達到2000億元左右,，成為拉動全市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一,。
2009年12月，江蘇省淮安市頒布《淮安市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施辦法》,。主要內(nèi)容有：建立總規(guī)模3000萬元扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金
(由市財政分兩年到位,，可以跨年度結轉使用。在光伏產(chǎn)業(yè)形成財政貢獻后,，每年從全市光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收的地方留成部分中,，集中50%的資金轉入專項基金)、
實行重大項目貸款貼息,、實行電費優(yōu)惠,、實行土地優(yōu)惠,、鼓勵引進高級技術人才、鼓勵發(fā)展太陽能發(fā)電,、加大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)示范縣(區(qū))的獎勵,、落實稅費優(yōu)惠政策、建立風險投資基金,、優(yōu)化服務環(huán)境等,。
這些只是公開的針對光伏全行業(yè)的政策。浙江海寧一位光伏行業(yè)內(nèi)部人士表示,，地方政府在招商引資的時候,，還會針對一些大企業(yè)給予一些特別的優(yōu)惠政策，而這些政策有時并不公開,。
中國光伏前路
“現(xiàn)在,，光伏行業(yè)需要做的是調(diào)整規(guī)模，讓產(chǎn)能和市場需求相適應,�,！�
根據(jù)國務院發(fā)布的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，國家是把光伏當做戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來定位的,。
不過經(jīng)過10年大躍進式的發(fā)展,，中國光伏業(yè)難以掩飾自身的諸多問題。在中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦看來,，中國的光伏行業(yè)自身存在很多問題：過于追求規(guī)模效益，而不是技術效益,，“也就是說,，我們的企業(yè)大多是在國際上采購原料、設備,、應用國外的技術,，然后再將成品賣到國外。我們靠的是以規(guī)模壓低成本,，而不是靠科技創(chuàng)新來占領市場,�,！彼f,，國內(nèi)光伏行業(yè)最大的問題是利潤驅(qū)動，自從尚德上市后,，很多企業(yè)紛紛涌入多晶硅生產(chǎn)和組件行業(yè),。地方政府也受到利益驅(qū)動，導致整個行業(yè)盲目擴張,，才造成了今天這種情況,。
國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰告訴記者,，雖然新能源的范圍廣闊，但是水電,、風能受自然條件限制較多,，而太陽能相對可以利用的地區(qū)范圍更廣，這是地方政府熱衷太陽能的原因之一,。在他看來,，新能源在全世界的發(fā)展都有政策支持，中國也是如此,�,！捌鋵嵾@就和養(yǎng)育孩子一樣，孩子還小的時候勢必需要成年人的照顧哺育,，但是長大成人后如果還和政府要資源要優(yōu)惠就不對了,。”
記者采訪的多位專家均表示,，不可否認,，光伏發(fā)電是可再生能源的好項目。現(xiàn)在組件的價格已經(jīng)從2008年以前的3.7到3.8美元1瓦下降到0.6美元1瓦,，成本降下來后,，光伏發(fā)電已經(jīng)具備大規(guī)模市場開發(fā)的基礎條件。而日前國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》,，已將發(fā)展目標設定為：到2015年,，中國太陽能發(fā)電裝機容量達到21GW以上。從中仍可看出國家對于光伏行業(yè)的支持和期望,。
“現(xiàn)在,，光伏行業(yè)需要做的是調(diào)整規(guī)模，讓產(chǎn)能和市場需求相適應,�,！泵蠎椾茖τ浾哒f，“雖然現(xiàn)在暫時受到全球政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的遏制,，但是只要保持競爭力,，機會總是會有的。我們的可再生能源長期發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)表明,，到2020年要實現(xiàn)光伏發(fā)電側的平價上網(wǎng),，國內(nèi)的市場潛力也非常大�,！�