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10月25日，國土部舉行2012年頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式,。83家各類企業(yè)參與總面積20002平方千米的20個(gè)區(qū)塊招標(biāo),。
“這次競(jìng)標(biāo)的企業(yè)主要是三大類，央企,、地方國企和民企,，其中有一些是與外資合作,，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，投資額度也很大,，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也很大,。”一位接近招標(biāo)工作的人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，很多有實(shí)力的企業(yè)并沒有參加競(jìng)標(biāo),，區(qū)塊條件不理想、開發(fā)成本高是企業(yè)最主要的顧慮,。
9月10日,，國土部面向社會(huì)各類投資主體公開招標(biāo)出讓頁巖氣探礦權(quán)。共推出20個(gè)區(qū)塊,，分布在重慶,、貴州、湖北,、湖南、江西,、浙江,、安徽、河南等8個(gè)省(市),，總面積為20002平方千米,。
根據(jù)要求，投標(biāo)人應(yīng)為“在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),，注冊(cè)資本金在人民幣3億元以上,，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè),�,！泵總�(gè)投標(biāo)人最多可投標(biāo)2個(gè)區(qū)塊。
招標(biāo)公告發(fā)布后,，先后有航民股份,、海越股份、湖北能源,、惠博普,、中天城投、永泰能源和廣匯能源等7家上市公司發(fā)布公告稱將參加此次頁巖氣招標(biāo),。并由此帶動(dòng)相關(guān)概念股上漲,。此外，荷蘭皇家殼牌石油公司,、英國BP石油公司和美國雪佛龍等外資企業(yè)也希望通過合資身份參與投資競(jìng)標(biāo),。
國土部稱,，截止到投標(biāo)時(shí)間，共接收到83家企業(yè)的152套合格的投標(biāo)文件,，20個(gè)區(qū)塊中最多的接收到13套投標(biāo)文件,，最少的接收到2套投標(biāo)文件。其中19個(gè)區(qū)塊投標(biāo)人達(dá)到三家,，進(jìn)入公開開標(biāo)及后續(xù)程序,。另有1個(gè)區(qū)塊由于投標(biāo)人不足三家，未達(dá)到法定要求,，不予開標(biāo),。
據(jù)上述接近招標(biāo)工作的人士介紹，為了避免區(qū)塊重疊問題,，當(dāng)前招標(biāo)的20個(gè)區(qū)塊多為盆地邊緣或過渡區(qū)塊,，頁巖氣資源稟賦相對(duì)較差，地質(zhì)地貌比較復(fù)雜,，開發(fā)難度大,、成本高。據(jù)悉,，目前我國頁巖氣單井成本為4000萬元至8000萬元之間,，而美國巴奈特頁巖氣單井成本僅為1700萬元至2300萬元之間。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),，受關(guān)注度較高的湖南區(qū)塊吸引了數(shù)十家企業(yè)參加投標(biāo),。其中包括中石油煤層氣、華電,、廣州燃?xì)獾�,。另一熱點(diǎn)區(qū)域的重慶區(qū)塊也吸引大量企業(yè)前來投標(biāo)。重慶市國土房管局副局長周時(shí)洪告訴記者,，“重慶是我國頁巖氣熱點(diǎn)區(qū)域,，加上此次招標(biāo)準(zhǔn)入門檻不高，吸引了很多企業(yè)尤其是民營企業(yè),。除了資金方面,，我們主要考慮的還是企業(yè)的綜合實(shí)力以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力�,！�
另外,，記者注意到還有房地產(chǎn)企業(yè)來到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人稱,，由于當(dāng)前地產(chǎn)行業(yè)在持續(xù)執(zhí)行調(diào)控政策,，原有利潤模式已經(jīng)發(fā)生變化，所以他們開始把目光投向礦產(chǎn)和能源領(lǐng)域。
公開資料顯示,，近年來頁巖氣作為一種非常規(guī)天然氣資源,，在全球范圍內(nèi)逐漸升溫。據(jù)預(yù)測(cè),，全球頁巖氣總資源量達(dá)456萬億立方米,，相當(dāng)于常規(guī)天然氣1.4倍。主要分布在北美,、中亞和中國,、中東及北非地區(qū)。
最近幾年,，國土部先后組織評(píng)價(jià)了我國頁巖氣資源潛力,，并優(yōu)選了勘查開發(fā)有利區(qū)。2011年7月,，第一輪頁巖氣招標(biāo)采用邀請(qǐng)制,，受邀企業(yè)分別是中石油、中石化,、中海油,、延長石油、中聯(lián)煤層氣,、河南煤層氣等國企,。最終，中石化和河南煤層氣中標(biāo),。
本輪招標(biāo)則采用公開招標(biāo)方式，為具備經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的多種投資主體進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域提供機(jī)會(huì),，意在通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，加快我國頁巖氣勘查開發(fā)進(jìn)程。
按照招標(biāo)流程,，此次開標(biāo)儀式結(jié)束后,，接下來將轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)將從勘查部署,、資金預(yù)算和保障措施等方面,，由評(píng)標(biāo)專家組對(duì)投標(biāo)人的勘查實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審排序，評(píng)出中標(biāo)候選人,。國土部經(jīng)過公示后,，確定中標(biāo)人，最終結(jié)果將在11月中旬至年底之前公布,。
另外,，本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方公里3萬元人民幣及以上，鉆達(dá)目的層的預(yù)探井等鉆探工程量最低應(yīng)滿足每500平方公里2口,。同時(shí),，中標(biāo)人要對(duì)其勘查實(shí)施方案確定的勘查投入、工作量以及進(jìn)度等內(nèi)容做出書面承諾,，作為管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的依據(jù)之一,。
業(yè)內(nèi)有專家指出，當(dāng)前我國頁巖氣開采技術(shù)相對(duì)滯后,，成本偏高,，需要盡快制定頁巖氣價(jià)格補(bǔ)貼措施，采取免稅,、退稅等手段鼓勵(lì)頁巖氣勘探開發(fā),。周時(shí)洪告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，重慶方面已經(jīng)在研究相關(guān)補(bǔ)貼措施,�,！皡⒄宅F(xiàn)有天然氣的補(bǔ)貼措施，未來在頁巖氣開采上,，將在價(jià)格,、稅收方面針對(duì)企業(yè)出臺(tái)補(bǔ)貼政策”。
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