人力資源和社會保障部25日發(fā)布,，三季度末我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,，與二季度末持平。這一數(shù)據(jù)已連續(xù)第九個季度保持在4.1%的水平,。
從《經(jīng)濟參考報》記者多方了解的情況來看,，當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn),，但結(jié)構(gòu)性難題仍存，尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,。
形勢 當(dāng)前就業(yè)總體平穩(wěn)
據(jù)人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹,，前三季度我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1至9月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人,，完成全年900萬人目標(biāo)的114%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)完成432萬人，完成全年500萬人目標(biāo)的86%,。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)135萬人,，完成全年120萬人目標(biāo)的113%。三季度末,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,，與二季度末持平。
《經(jīng)濟參考報》記者多方了解到的情況與尹成基介紹的基本相符,。據(jù)了解,，當(dāng)前我國多個行業(yè)用人需求仍然較為旺盛。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心通過對全國100個城市的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求信息進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),，八成以上的用人需求集中在制造業(yè),、居民服務(wù)、批發(fā)零售等行業(yè),。與去年同期相比上述行業(yè)用人需求均有上漲,，其中建筑業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的需求漲幅較大,。
盡管經(jīng)濟增速持續(xù)下滑,，但各項就業(yè)指標(biāo)明顯向好，有分析人士表示,，從工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù),、城鎮(zhèn)新增就業(yè)和全國人才市場的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前就業(yè)狀況整體仍然比較平穩(wěn),，就業(yè)問題尚未令人擔(dān)憂,。
東方證券在近日一份研報中指出，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為8978.5萬人,，累計同比增長1.3%,。盡管同比增速較去年年初顯著下滑，但在工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速顯著下滑,、利潤額增速處于負(fù)增長情況下,，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)仍處于正增長說明目前我國就業(yè)環(huán)境還不錯。
不久前國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也明確表示,，今年以來中國的就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，在經(jīng)濟運行中是區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的一個突出的亮點。
盛來運說：“世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的一個重要的拖累因素是失業(yè)居高不下,，如美國9月份失業(yè)率是7.8%,，歐元區(qū)8月份平均失業(yè)率達(dá)到11.4%，這些國家雖然經(jīng)濟在復(fù)蘇,，但是一種無就業(yè)的復(fù)蘇”,。
原因 勞動力供需和結(jié)構(gòu)變化
根據(jù)國家統(tǒng)計局上周公布的數(shù)據(jù)，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以7.4%的增速創(chuàng)下年內(nèi)新低，這也是中國經(jīng)濟增速連續(xù)第七個季度下滑,。然而,，在經(jīng)濟下行過程中類似2008年底時的大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)。對此專家分析,，勞動力供需和勞動力結(jié)構(gòu)的變化,、以及中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的后發(fā)優(yōu)勢明顯是重要原因。
東方證券分析師邵宇說,，企業(yè)的用人需求跟經(jīng)濟增速密切相關(guān),，經(jīng)濟增速下降過程中企業(yè)用人需求逐步惡化。但2010年以來我國勞動力市場供需關(guān)系徹底改變,，勞動力供過于求的狀況一去不復(fù)返,。在勞動力市場供不應(yīng)求情況下，企業(yè)用人需求一定程度的下降不會對就業(yè)市場產(chǎn)生明顯的影響,。
對此,，中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征也持類似觀點。他表示,，過去相當(dāng)大部分的勞動力的供應(yīng)來自農(nóng)村,，但近幾年隨著農(nóng)民收入的提高和其他方面的原因，農(nóng)民工的供給開始明顯不足,。此外,，曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，人口結(jié)構(gòu)的變化也將直接影響就業(yè)：“從第六次人口普查的結(jié)果來看,，按過去的增長速度,，應(yīng)該明后年是新產(chǎn)生的勞動力和市場所需要的勞動力基本持平�,！�
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，中國中西部地區(qū)增長較快同樣帶動了新增就業(yè),。盛來運表示,，中西部地區(qū)的經(jīng)濟增長速度雖然也是在回落，但前三季度工業(yè)增加值增長速度仍然在10%以上,。大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，這些地區(qū)再加上西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的帶動下，新增加了很多就業(yè)崗位,。
事實上,，從農(nóng)民工勞動力的專項資料調(diào)查來看，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢也比較明顯：前三季度流向中西部地區(qū)的6個月以上外出農(nóng)民工的增長速度,，分別增長了5.5%和5.6%，比東部地區(qū)要高4個百分點左右。
難題 結(jié)構(gòu)性矛盾仍存
盡管整體就業(yè)形勢趨穩(wěn)向好,，但是記者通過采訪發(fā)現(xiàn),，我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,，重點群體尤其是應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。
事實上,，從各地就業(yè)市場情況看,，“高級工短缺,、藍(lán)領(lǐng)工人走俏”的趨勢越發(fā)明顯。西安市的數(shù)據(jù)顯示,，具備職業(yè)資格五級(初級技能)、職業(yè)資格四級(中級技能),、職業(yè)資格三級(高級技能)的求職人員的求人倍率1.17,、1.72,、2.09，求職難度與其所掌握的技能成反比,。
而與此相對的,，是高校應(yīng)屆畢業(yè)生求職普遍困難,。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期和上季度相比,，進入市場求職的人員中，應(yīng)屆高校畢業(yè)生增長幅度較大,，而就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員有所減少：與去年同期相比,，新成長失業(yè)青年的求職人數(shù)增加15.8萬人,，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生增加了11.9萬人，增長20.1%,�,！�
“從今年我們北京大學(xué)的就業(yè)情況來看，無論是本科生還是研究生都比往年要困難,。”北京大學(xué)校長助理黃桂田介紹說,。
另有近期的一份研究報告顯示,，碩士研究生的初次就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)兩年低于本科生,。北京師范大學(xué)研究生工作部研究人員周霞對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近年來隨著研究生招生規(guī)模的逐步擴大,，研究生就業(yè)問題日益凸顯，就業(yè)率與薪酬持續(xù)走低,。
重點高校尚且如此,，從全國來看,，情況也難樂觀。2012年,，年全國普通高校畢業(yè)生約680萬人,。曹遠(yuǎn)征表示,，中國經(jīng)濟在未來很長一段過程中，畢業(yè)生就業(yè)難這樣的結(jié)構(gòu)性失業(yè)將是一個很重要的問題,。
對此,，天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會主席張曙光對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，當(dāng)前招工難和就業(yè)難的問題同時存在。大學(xué)生就業(yè)困難,，其工資也不高,，甚至出現(xiàn)大學(xué)生與農(nóng)民工競爭的現(xiàn)象。既說明教育的失誤,，也說明就業(yè)市場的扭曲,。
趨勢 未來就業(yè)壓力仍大
考慮到就業(yè)屬于經(jīng)濟增長的滯后指標(biāo)，日后經(jīng)濟如果繼續(xù)下行,，企業(yè)的經(jīng)營狀況很可能對就業(yè)形成較大影響,。
中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，就業(yè)形勢未來到底怎么樣，完全取決于經(jīng)濟未來的狀況,。“從現(xiàn)在的經(jīng)濟我們判斷來看,，未來一段時間工業(yè)生產(chǎn)很可能會從去庫存化轉(zhuǎn)向再庫存化，而不是從去庫存化向去產(chǎn)能化轉(zhuǎn)變,，如果說從去庫存化向去產(chǎn)能化轉(zhuǎn)變,，就業(yè)問題馬上會凸顯,。”
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),，今年8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降6.2%,。這已經(jīng)是從4月份起我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連續(xù)第5個月出現(xiàn)同比負(fù)增長了,。作為宏觀經(jīng)濟的重要組成部門,，工業(yè)表現(xiàn)不佳必然會影響整體經(jīng)濟情況，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力仍然較大的情況下,，還可能對就業(yè)產(chǎn)生影響。
匯豐銀行宏觀經(jīng)濟分析師孫君瑋認(rèn)為,，企業(yè)利潤的持續(xù)收縮表明制造業(yè)企業(yè)面臨很大困難,，如果短期內(nèi)內(nèi)需不能有效提振來抵消外需不足的影響,，那么這將對企業(yè)的用工需求產(chǎn)生負(fù)面影響�,！熬蜆I(yè)數(shù)據(jù)本身是滯后指標(biāo),，而近期的數(shù)據(jù)和報道都表明勞動力市場面臨的壓力在增加，比如匯豐制造業(yè)PMI中的就業(yè)分項指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個月處于收縮區(qū)間,，此情形只在金融危機期間出現(xiàn)過�,！薄�
事實上,，即使在今年以來經(jīng)濟加速增長的中西部地區(qū)，四季度就業(yè)壓力也難言減輕,。陜西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“今年以來，陜西省經(jīng)濟下行壓力較大,，實體經(jīng)濟的有效信貸需求下降信號明顯,，中小企業(yè)的盈利能力和吸納就業(yè)人口的能力降低,，部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求趨緩,。加之今年陜西省高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到29.6萬人，規(guī)模為歷年之最,，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻,，勞動力供大于求的矛盾仍將長期存在,。”