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來自農(nóng)業(yè)部的最新信息顯示,，今年秋糧豐收已成定局，這意味著我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)九年增產(chǎn),。這個(gè)令人振奮的好消息成為近期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn),，對(duì)于保增長(zhǎng)、控物價(jià),、調(diào)結(jié)構(gòu)意義重大,，也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)總目標(biāo)提供了有力支撐。
糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”,，政策與投入的作用功不可沒,。回顧今年全國(guó)糧食生產(chǎn),，雖然經(jīng)歷了年初南方持續(xù)低溫陰雨,、東北和西南秋冬連旱、黃淮地區(qū)嚴(yán)重夏旱,、多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的氣象災(zāi)害,，以及江淮小麥赤霉病、東北華北黏蟲等生物災(zāi)害,，但最終實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展,。這是政策與投入、科技支撐,、防災(zāi)減災(zāi),、氣象服務(wù)、行政推動(dòng)等多種要素聚合,、共同作用的結(jié)果,，其中最重要的則是持續(xù)的穩(wěn)糧政策與不斷加大的投入力度,。
2004年以來，黨中央連續(xù)出臺(tái)了9個(gè)“一號(hào)文件”,，始終把促進(jìn)糧食增產(chǎn),、確保糧食安全作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)和主要目標(biāo)。財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出逐年增加,，2008年為2260億元,，2010年為3164億元，今年增加到4724億元,。其中,，對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四補(bǔ)貼”2008年為1030億元,，2010年1335億元,，今年增加到1628億元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。
在大幅增加投入的同時(shí),，中央財(cái)政著重加強(qiáng)執(zhí)行管理，加快資金撥付進(jìn)度,，及時(shí)調(diào)整和增加安排救災(zāi)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出,，為糧食增產(chǎn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中央財(cái)政首次在去年秋冬播前提早預(yù)撥農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”及高產(chǎn)創(chuàng)建等資金,。今年糧食最低收購(gòu)價(jià)繼續(xù)提高,，小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元,，釋放了強(qiáng)烈的積極信號(hào),。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積,，著力提高單產(chǎn),。同時(shí)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，增加糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,，增強(qiáng)了這些地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的動(dòng)力。
據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副巡視員何才文介紹,，今年穩(wěn)糧政策之多,、力度和含金量之大、針對(duì)性和時(shí)效性之強(qiáng),，為歷年少有,。中央財(cái)政先后兩次撥付農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助資金共計(jì)33.15億元,，對(duì)小麥
“一噴三防”、東北水稻大棚育秧,、抗旱“坐水種”,、南方早稻集中育秧、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”和西南玉米覆膜種植等六項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)予以補(bǔ)助,，突出以科技為核心支持農(nóng)業(yè),，起到了“四兩撥千斤”的作用。
“去年中央財(cái)政‘三農(nóng)’投入首次超過1萬億元,，今年比上年又增加1868億元,，這讓我們看到了國(guó)家要繼續(xù)把‘三農(nóng)’問題放在各項(xiàng)工作重中之重位置的決心，從各方面繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大好形勢(shì),。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說,。
盡管“九連增”的糧食生產(chǎn)新高度已經(jīng)奠定,，但從總體看我國(guó)糧食供應(yīng)仍處在緊平衡狀態(tài)，生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，仍需要繼續(xù)加大投入,。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),，必須堅(jiān)持這些年來行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，包括價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策等,，而且要進(jìn)一步強(qiáng)化這些政策,，補(bǔ)貼的總量應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
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