力爭“十二五”期末直接融資占社會融資總量30%～40%
中國證監(jiān)會主席郭樹清日前在《行政管理改革》撰文指出，證監(jiān)會將在黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,，從現(xiàn)實條件出發(fā)，緊緊圍繞實體經(jīng)濟需要,，堅定不移地推進證券期貨領(lǐng)域的改革開放,，把“十二五”規(guī)劃和全國金融工作會議的要求不折不扣地落實到實處，努力把我國資本市場建設(shè)成為一個成熟的資本市場,。
郭樹清在文章中指出,，我國資本市場盡管在過去20多年的時間里取得很大成就，但總體上仍十分年輕,，不可避免地還存在諸多“幼稚期”問題,，不太成熟、不太規(guī)范的地方不少,，距離成熟市場還有相當(dāng)差距,，不能說用20年就完全走完了成熟市場200年的路程。在他看來,，現(xiàn)階段我國資本市場存在自身結(jié)構(gòu)不平衡,、市場波動和震蕩幅度比較大、服務(wù)實體經(jīng)濟的能力相對較弱,、為居民提供的投資理財產(chǎn)品相對匱乏,、潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險比較大等五大問題。
郭樹清指出,，發(fā)展完善資本市場對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意義重大,。以健全社會保障為例，由于投資渠道狹窄,、體制建設(shè)落后等原因,，中國的社保資金、企業(yè)年金等長期資金還面臨著保值增值的巨大壓力,。截至2011年底,，全國社會保險基金累計結(jié)余3萬億元，98%存放在金融機構(gòu),。全國住房公積金余額2.1萬億元,，也只能存銀行、買國債,。在此方面,，美國上世紀(jì)80年代以來的成功經(jīng)驗和過去10年全國社保基金的有益嘗試，都說明對這些資金進行集中運營和專業(yè)管理,，以市場化方式實現(xiàn)保值增值,，既確有必要，又非�,？尚�,。
針對資本市場發(fā)展存在的主要問題，郭樹清明確了“十二五”時期資本市場五大發(fā)展目標(biāo)：
一是社會融資結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,。直接融資比重顯著提高,，力爭“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%～40%。在此基礎(chǔ)上,，初步構(gòu)建以直接融資為主的金融體系，金融結(jié)構(gòu)基本平衡,。金融體系的彈性和穩(wěn)定性得到增強,，系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險防范和化解能力顯著提升。
二是市場深度和廣度大為拓展,。股票,、債券、期貨,、金融衍生品以及其他資本市場工具全面發(fā)展,，市場結(jié)構(gòu)更加合理和平衡，金融產(chǎn)品更加豐富,，交易機制更加完善和高效,，逐步形成多層次、高效率,、全覆蓋的市場體系,，能夠滿足多元化的投融資需求。
三是市場主體的國際競爭力和影響力大幅提升,。爭取到“十二五”期末,，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司、現(xiàn)代財富管理機構(gòu)及中介服務(wù)機構(gòu),，金融服務(wù)水平全面提高,。機構(gòu)投資者成為具有決定性影響的投資主體。上市公司治理健全,、運作規(guī)范,，整體質(zhì)量大幅提升。
四是市場更加開放和更為包容,。國際金融機構(gòu)和國際資本參與中國資本市場的程度進一步提高,，金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達到國際先進水平，有效推動人民幣資本項目基本可兌換，進一步提升我國經(jīng)濟在全球配置資源的能力,。
五是市場的法律制度更加完善,。“三公”原則得到切實維護,，透明高效的監(jiān)管體系基本建成,，市場運行更加穩(wěn)定，投資者合法權(quán)益得到充分保護,，各類市場創(chuàng)新活動擁有更多的發(fā)展和彈性空間,。
“經(jīng)過更長一段時間，譬如10到15年時間,，相信我們一定能夠逐步建成一個從形式到內(nèi)容,、從規(guī)模到結(jié)構(gòu)，都與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的成熟資本市場,，一個體系結(jié)構(gòu)合理,、運行機制完善、功能充分發(fā)揮的國際一流的資本市場,，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻,。”郭樹清說,。