爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%
中國證監(jiān)會主席郭樹清在最新一期的《行政管理改革》撰文指出,，2012年以來，中國證監(jiān)會積極推出一系列重要改革措施,，這些政策措施得到市場積極回應,，政策效果正逐步顯現(xiàn)，市場運行質(zhì)量日趨改善,。市場的價格結構,、融資結構等都得到不同程度的改善，一,、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢不斷鞏固,，服務實體經(jīng)濟的能力明顯提升。他還指出,，爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%,。
郭樹清介紹，2012年以來,，證監(jiān)會認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神,，按照“穩(wěn)中求進”方針，克服多種不利因素影響,，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，積極推出一系列重要改革措施,，全力維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,，使資本市場合理配置資源、服務經(jīng)濟轉型的功能得到進一步發(fā)揮,。
一是深入推進新股發(fā)行制度改革,，二是穩(wěn)步實施退市制度改革，三是不斷健全上市公司分紅制度,，四是大幅降低市場費用,，五是加快推進場外市場建設,，六是積極推進債券市場規(guī)范發(fā)展，七是主動做好長期資金的銜接和服務工作,，八是鼓勵和支持市場機構創(chuàng)新發(fā)展,，九是大幅提升市場法制和誠信水平；,，十是積極穩(wěn)妥推進市場對外開放,。
“總體來看，這些政策措施得到市場積極回應,，政策效果正逐步顯現(xiàn),，市場運行質(zhì)量日趨改善�,！惫鶚淝宸Q,，比如，股票定價約束機制逐步增強,，股票債券比例失調(diào)問題有所緩解,，上市公司回報股東的意識也不斷增強,�,！翱傊袌龅膬r格結構,、融資結構等都得到不同程度的改善,，一、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢不斷鞏固,，服務實體經(jīng)濟的能力明顯提升,。”
與此同時,，郭樹清介紹,，自1990年上海和深圳證券交易所分別設立以來，我國資本市場在探索中前進,，在改革中創(chuàng)新,，風雨兼程，快速成長,，取得令人矚目的發(fā)展成就,，可以說在一定意義上走完了成熟市場200多年的路程。
從股票市場看,，2011年底中國股票總市值全球排名第三,，僅次于美國和日本。到2012年6月底,，滬深兩市上市公司達到2444家,，總市值22.6萬億元,。從債券市場看，2011年底中國公司信用類債券余額也位居世界第三,。2012年6月底,，全國債券市場托管量達到23萬億元。從期貨市場看,，除原油外,，國際市場主要商品期貨品種基本都已在我國上市交易,，金融期貨也開始起步，市場規(guī)模在世界名列前茅。
對于我國現(xiàn)階段資本市場存在的主要問題,，郭樹清也進行了闡述，如資本市場的自身結構不平衡,，這首先表現(xiàn)為股票債券比例失調(diào),，其次是股價結構不平衡。此外,，投資者結構也很不合理,。
郭樹清同時指出，存在的問題還包括市場的波動和震蕩幅度比較大,、服務實體經(jīng)濟的能力相對較弱,、為居民提供的投資理財產(chǎn)品相對匱乏、潛在的系統(tǒng)性金融風險比較大等,。
對于發(fā)展完善資本市場,，郭樹清認為這對中國經(jīng)濟轉型意義重大：首先，城市化,、工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開資本市場；其次,，促進中小企業(yè)發(fā)展,、擴大就業(yè)離不開資本市場，必須緊緊依靠資本市場,，通過各種形式的股權基金,、風險投資，“新三板”,、區(qū)域性股權市場以及債券市場,，為中小微企業(yè)提供多樣化的直接金融服務；再次,，建設創(chuàng)新型國家離不開資本市場,；最后，改進民生,、健全社會保障離不開資本市場,。
與此同時,，郭樹清還就“十二五”規(guī)劃及未來長遠發(fā)展目標進行了闡述：
社會融資結構全面優(yōu)化。直接融資比重顯著提高,，爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%,。在此基礎上，初步構建以直接融資為主的金融體系,，金融結構基本平衡,。金融體系的彈性和穩(wěn)定性得到增強，系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險防范和化解能力顯著提升,。
市場深度和廣度大為拓展,。股票、債券,、期貨,、金融衍生品以及其他資本市場工具全面發(fā)展，市場結構更加合理和平衡,，金融產(chǎn)品更加豐富,，交易機制更加完善和高效，逐步形成多層次,、高效率,、全覆蓋的市場體系，能夠滿足多元化的投融資需求,。
市場主體的國際競爭力和影響力大幅提升,。爭取到“十二五”期末,，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司,、現(xiàn)代財富管理機構及中介服務機構，金融服務水平全面提高,。機構投資者成為具有決定性影響的投資主體,。上市公司治理健全、運作規(guī)范,，整體質(zhì)量大幅提升,。
市場更加開放和更為包容。國際金融機構和國際資本參與中國資本市場的程度進一步提高,，金融服務基礎設施達到國際先進水平,，有效推動人民幣資本項目基本可兌換，進一步提升我國經(jīng)濟在全球配置資源的能力,。
市場的法律制度更加完善,。“三公”原則得到切實維護,，透明高效的監(jiān)管體系基本建成,，市場運行更加穩(wěn)定,，投資者合法權益得到充分保護，各類市場創(chuàng)新活動擁有更多的發(fā)展和彈性空間,。
“經(jīng)過更長一段時間,，譬如10到15年時間，相信我們一定能夠逐步建成一個從形式到內(nèi)容,、從規(guī)模到結構,，都與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的成熟資本市場，一個體系結構合理,、運行機制完善,、功能充分發(fā)揮的國際一流的資本市場，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻,�,！惫鶚淝灞硎尽�