爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%
中國證監(jiān)會主席郭樹清在最新一期的《行政管理改革》撰文指出,，2012年以來，中國證監(jiān)會積極推出一系列重要改革措施,，這些政策措施得到市場積極回應(yīng),，政策效果正逐步顯現(xiàn)，市場運(yùn)行質(zhì)量日趨改善,。市場的價格結(jié)構(gòu),、融資結(jié)構(gòu)等都得到不同程度的改善，一,、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢不斷鞏固,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力明顯提升。他還指出,，爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%。
郭樹清介紹,，2012年以來,，證監(jiān)會認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”方針,，克服多種不利因素影響，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn),，積極推出一系列重要改革措施,，全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，使資本市場合理配置資源,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮,。
一是深入推進(jìn)新股發(fā)行制度改革，二是穩(wěn)步實(shí)施退市制度改革,，三是不斷健全上市公司分紅制度,，四是大幅降低市場費(fèi)用，五是加快推進(jìn)場外市場建設(shè),，六是積極推進(jìn)債券市場規(guī)范發(fā)展,，七是主動做好長期資金的銜接和服務(wù)工作，八是鼓勵和支持市場機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,，九是大幅提升市場法制和誠信水平,；，十是積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場對外開放,。
“總體來看,，這些政策措施得到市場積極回應(yīng)，政策效果正逐步顯現(xiàn)，市場運(yùn)行質(zhì)量日趨改善,�,！惫鶚淝宸Q，比如,，股票定價約束機(jī)制逐步增強(qiáng),，股票債券比例失調(diào)問題有所緩解，上市公司回報股東的意識也不斷增強(qiáng),�,！翱傊袌龅膬r格結(jié)構(gòu),、融資結(jié)構(gòu)等都得到不同程度的改善,，一、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢不斷鞏固,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力明顯提升,。”
與此同時,，郭樹清介紹,，自1990年上海和深圳證券交易所分別設(shè)立以來，我國資本市場在探索中前進(jìn),，在改革中創(chuàng)新,，風(fēng)雨兼程，快速成長,，取得令人矚目的發(fā)展成就,，可以說在一定意義上走完了成熟市場200多年的路程。
從股票市場看,，2011年底中國股票總市值全球排名第三,，僅次于美國和日本。到2012年6月底,，滬深兩市上市公司達(dá)到2444家,，總市值22.6萬億元。從債券市場看,，2011年底中國公司信用類債券余額也位居世界第三,。2012年6月底，全國債券市場托管量達(dá)到23萬億元,。從期貨市場看,，除原油外，國際市場主要商品期貨品種基本都已在我國上市交易,，金融期貨也開始起步,，市場規(guī)模在世界名列前茅,。
對于我國現(xiàn)階段資本市場存在的主要問題，郭樹清也進(jìn)行了闡述,，如資本市場的自身結(jié)構(gòu)不平衡,，這首先表現(xiàn)為股票債券比例失調(diào)，其次是股價結(jié)構(gòu)不平衡,。此外,，投資者結(jié)構(gòu)也很不合理。
郭樹清同時指出,，存在的問題還包括市場的波動和震蕩幅度比較大,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力相對較弱、為居民提供的投資理財(cái)產(chǎn)品相對匱乏,、潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險比較大等,。
對于發(fā)展完善資本市場，郭樹清認(rèn)為這對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大：首先,，城市化,、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開資本市場,；其次,，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)離不開資本市場,，必須緊緊依靠資本市場，通過各種形式的股權(quán)基金,、風(fēng)險投資,，“新三板”、區(qū)域性股權(quán)市場以及債券市場,，為中小微企業(yè)提供多樣化的直接金融服務(wù),；再次，建設(shè)創(chuàng)新型國家離不開資本市場,；最后,，改進(jìn)民生、健全社會保障離不開資本市場,。
與此同時,，郭樹清還就“十二五”規(guī)劃及未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了闡述：
社會融資結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。直接融資比重顯著提高,，爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%,。在此基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建以直接融資為主的金融體系,，金融結(jié)構(gòu)基本平衡,。金融體系的彈性和穩(wěn)定性得到增強(qiáng),，系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險防范和化解能力顯著提升。
市場深度和廣度大為拓展,。股票,、債券、期貨,、金融衍生品以及其他資本市場工具全面發(fā)展,，市場結(jié)構(gòu)更加合理和平衡，金融產(chǎn)品更加豐富,，交易機(jī)制更加完善和高效,，逐步形成多層次、高效率,、全覆蓋的市場體系,，能夠滿足多元化的投融資需求。
市場主體的國際競爭力和影響力大幅提升,。爭取到“十二五”期末,，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司、現(xiàn)代財(cái)富管理機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，金融服務(wù)水平全面提高,。機(jī)構(gòu)投資者成為具有決定性影響的投資主體。上市公司治理健全,、運(yùn)作規(guī)范,，整體質(zhì)量大幅提升。
市場更加開放和更為包容,。國際金融機(jī)構(gòu)和國際資本參與中國資本市場的程度進(jìn)一步提高,，金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平，有效推動人民幣資本項(xiàng)目基本可兌換,，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)在全球配置資源的能力,。
市場的法律制度更加完善�,！叭痹瓌t得到切實(shí)維護(hù),，透明高效的監(jiān)管體系基本建成，市場運(yùn)行更加穩(wěn)定,，投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù),，各類市場創(chuàng)新活動擁有更多的發(fā)展和彈性空間。
“經(jīng)過更長一段時間,，譬如10到15年時間,，相信我們一定能夠逐步建成一個從形式到內(nèi)容、從規(guī)模到結(jié)構(gòu),，都與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的成熟資本市場,，一個體系結(jié)構(gòu)合理,、運(yùn)行機(jī)制完善、功能充分發(fā)揮的國際一流的資本市場,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。”郭樹清表示,。