證券期貨領(lǐng)域改革措施得到市場積極回應(yīng)
研究改進住房公積金投資運營取得實質(zhì)進展
鼓勵和支持市場機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展
證監(jiān)會主席郭樹清日前在《行政管理改革》雜志上撰文指出,，總體來看，2012年以來證券期貨領(lǐng)域推出的新股發(fā)行制度改革,、實施退市制度改革、不斷健全上市公司分紅制度,、加快推進場外市場建設(shè)等政策措施得到市場積極回應(yīng),，政策效果正逐步顯現(xiàn)，市場運行質(zhì)量日趨改善,。
郭樹清指出,，股票定價約束機制逐步增強，新股發(fā)行平均市盈率由2011年的48倍下降到2012年6月的31倍,，上半年新股發(fā)行市盈率與二級市場平均市盈率之差比2011年四季度下降了約25%,。股票債券比例失調(diào)問題有所緩解，2012年上半年股票籌資下降58%,，公司類信用債券同比增加3846億元,。此外，上市公司回報股東意識不斷增強,。2011年,，境內(nèi)股市實際現(xiàn)金分紅3900.68億元，較上年增加876.72億元,，增幅達29%,；現(xiàn)金分紅占凈利潤的比例為25.8%，較上年提高2.7個百分點,。從股息率來看,，2011年我國上市公司的平均股息率為1.82%，滬深300指數(shù)股息率達到2.34%,，超過美國標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)成份股2.12%的股息率,。
郭樹清還表示，在已推出大幅降低市場費用政策基礎(chǔ)上,，證監(jiān)會研究進一步降低市場成本的辦法,。在支持各類長期資金通過資本市場實現(xiàn)投資運營和保值增值方面，郭樹清透露,，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同研究改進住房公積金的管理和投資運營,，取得了實質(zhì)性進展。
郭樹清表示,，鼓勵和支持市場機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,。券商方面，支持證券公司開展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,，特別是在固定收益,、資產(chǎn)管理、金融衍生品等方面的創(chuàng)新；基金方面,，推動修訂《基金法》,，促進基金管理公司加快向現(xiàn)代財富管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型；期貨公司方面,，研究期貨公司試點資產(chǎn)管理,、境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)揮期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟功能,。
郭樹清還提出了資本市場未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),。一是社會融資結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。直接融資比重顯著提高,，爭取“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%-40%,。在此基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建以直接融資為主的金融體系,，金融結(jié)構(gòu)基本平衡,。金融體系的彈性和穩(wěn)定性得到增強，系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險防范和化解能力顯著提升,。
二是市場深度和廣度大為拓展,。股票、債券,、期貨,、金融衍生品以及其他資本市場工具全面發(fā)展，市場結(jié)構(gòu)更加合理和平衡,，金融產(chǎn)品更加豐富,，交易機制更加完善和高效，逐步形成多層次,、高效率,、全覆蓋的市場體系，能夠滿足多元化的投融資需求,。
三是市場主體的國際競爭力和影響力大幅提升,。爭取到“十二五”期末，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司,、現(xiàn)代財富管理機構(gòu)及中介服務(wù)機構(gòu),，金融服務(wù)水平全面提高。機構(gòu)投資者成為具有決定性影響的投資主體,。上市公司治理健全,、運作規(guī)范，整體質(zhì)量大幅提升,。
四是更加開放和更為包容,。國際金融機構(gòu)和國際資本參與中國資本市場的程度進一步提高,，金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達到國際先進水平，有效推動人民幣資本項目基本可兌換,，進一步提升我國經(jīng)濟在全球配置資源的能力,。
五是市場的法律制度更加完善�,！叭痹瓌t得到切實維護,，透明高效的監(jiān)管體系基本建成，市場運行更加穩(wěn)定,，投資者合法權(quán)益得到充分保護，各類市場創(chuàng)新活動擁有更多的發(fā)展和彈性空間,。