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在18日舉行的“第二屆亞洲頁(yè)巖氣峰會(huì)(上海)2012”上，中國(guó)華電集團(tuán)油氣公司總工程師楊堃表示,，中國(guó)頁(yè)巖氣資源量豐富,，但勘探開發(fā)仍面臨四大瓶頸，應(yīng)及時(shí)解決以進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的健康發(fā)展,。
楊堃介紹,，首先,，中國(guó)頁(yè)巖氣資源落實(shí)存在難點(diǎn)。國(guó)內(nèi)主要頁(yè)巖氣礦權(quán)與常規(guī)油氣礦權(quán)重疊,，國(guó)內(nèi)石油公司主要精力在常規(guī)油氣領(lǐng)域,，每年在非常規(guī)油氣勘探領(lǐng)域的投資較小。目前對(duì)外公開招標(biāo)的空白區(qū)塊多為盆地邊緣或過(guò)渡區(qū)塊,，頁(yè)巖氣保存條件相對(duì)較差,。
第二，水資源瓶頸,。頁(yè)巖氣壓裂屬于大規(guī)模水力壓裂,，一口水平井壓裂往往需要2萬(wàn)左右立方米的水量，對(duì)水資源要求較高,。在中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量較豐富的西部地區(qū)和華北地區(qū),，頁(yè)巖氣開發(fā)大量用水與當(dāng)?shù)厮Y源緊缺容易形成矛盾�,！�
第三,，政策瓶頸。目前雖然國(guó)土資源部,、國(guó)家能源局,、國(guó)家發(fā)改委等部門正在制定頁(yè)巖氣開發(fā)政策和監(jiān)管政策，但還沒(méi)有真正出臺(tái)“寬進(jìn)寬出”的頁(yè)巖氣資源流轉(zhuǎn)政策,，市場(chǎng)化機(jī)制仍不健全,。此外，頁(yè)巖氣開發(fā)還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,，也沒(méi)有制定相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,。
第四,，頁(yè)巖氣開采技術(shù)瓶頸,。目前國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣評(píng)價(jià)和勘探開發(fā)大部分技術(shù)和手段都能夠國(guó)產(chǎn)化，特別是鉆井生產(chǎn)能力,、壓裂設(shè)備制造能力基本滿足需要,，技術(shù)服務(wù)能力也基本滿足需要，但鉆井導(dǎo)向工具,、微地震監(jiān)測(cè)技術(shù),、完井和壓裂的井下工具如速鉆橋塞、裸眼封隔器等依賴國(guó)外,。
楊堃表示,，在技術(shù)方面，國(guó)外公司對(duì)中國(guó)只提供技術(shù)服務(wù)而不會(huì)向中國(guó)出售關(guān)鍵技術(shù)。如果接受國(guó)外投資公司全程服務(wù)的話,，國(guó)內(nèi)開采水平井評(píng)價(jià)求產(chǎn)成本高達(dá)8000萬(wàn)元,，這樣大大增加了成本。
針對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)存在的瓶頸,，楊堃提出以下建議,，應(yīng)該盡快出臺(tái)頁(yè)巖氣市場(chǎng)開放政策，鼓勵(lì)民間資本積極投資頁(yè)巖氣資源,，徹底打破目前的頁(yè)巖氣資源壟斷經(jīng)營(yíng)的不利局面,；積極促進(jìn)技術(shù)交流和技術(shù)引進(jìn)，國(guó)家出臺(tái)優(yōu)惠的關(guān)稅政策和稅收政策,，鼓勵(lì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn),、消化和本土化，避免長(zhǎng)期的探索過(guò)程和資源浪費(fèi),；大力建設(shè)天然氣管網(wǎng),，出臺(tái)先骨干的準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)作業(yè)者天然氣產(chǎn)品入網(wǎng)銷售,，防止下游瓶頸導(dǎo)致的頁(yè)巖氣開采市場(chǎng)的萎縮,；國(guó)家適當(dāng)在天然氣井口價(jià)格上給予適當(dāng)提高，防止政策性虧損,，采取價(jià)格補(bǔ)貼,、免稅退稅等手段，大力提倡頁(yè)巖氣這種情節(jié)能源的勘探開發(fā)活動(dòng),；現(xiàn)行制定環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，鼓勵(lì)作業(yè)使用先進(jìn)的工藝、環(huán)保的配方,、節(jié)水的技術(shù)進(jìn)行有序開發(fā),，保護(hù)大氣、土壤,、地下水資源不受污染,。
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