長期以來,,韓國十分注重對中小企業(yè)和小微企業(yè)的扶持和培養(yǎng)。目前,,韓國中小企業(yè)數(shù)量超過300多萬個,,占全國企業(yè)總數(shù)的99.9%,,創(chuàng)造價值占GDP的50%,。為了保證中小微企業(yè)的生存空間,韓國政府努力為中小微企業(yè)營造公平競爭環(huán)境,,防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營,。 韓國成立了直屬總統(tǒng)的機(jī)構(gòu)“共同成長委員會”,并頒布了“中小企業(yè)固有行業(yè)指導(dǎo)方案”,,指定中小微企業(yè)固有的經(jīng)營領(lǐng)域,。在韓國,面包店,、咖啡店等通常都被認(rèn)為是中小企業(yè)的固有行業(yè),。此外,市場規(guī)模在1000億至1.5萬億韓元(1美元約合1134韓元)的行業(yè)也被劃分為中小微企業(yè)的固有行業(yè),。例如,,韓國政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工,、豆腐加工、辣醬加工等行業(yè)生產(chǎn),。如果大企業(yè)違反規(guī)定,,將被宣布為“不道德企業(yè)”,不但可能面臨高額罰款,,還將受到民眾的排斥,。 韓國法律也規(guī)定,政府機(jī)關(guān),、地方自治團(tuán)體以及按照特別法設(shè)立的特別法人,,應(yīng)優(yōu)先采購中小企業(yè)和小微企業(yè)的商品,并保證政府采購中產(chǎn)自中小企業(yè)和小微企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%,。 據(jù)韓國中小企業(yè)研究院研究委員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士吳東胤介紹,為解決中小微企業(yè)的融資難題,,韓國政府為它們提供了一定額度的“政策資金”,。這種貸款周期一般在8年左右,利率為2%至8%,,遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款10%的水平,。 由于民間風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)不愿向風(fēng)險大、資產(chǎn)規(guī)模小的中小微企業(yè)投資,,因此,,韓國政府專門設(shè)計了多種有政府背景的風(fēng)險投資基金,還引入了共同融資制度,,即韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)以信用的方式,,提供政策性資金貸款,而民間銀行提供對等的資金支持,。 在稅收優(yōu)惠方面,,政府規(guī)定,對新辦中小微企業(yè)從營業(yè)之日起,,減免3至5年法人稅,、所得稅和財產(chǎn)稅等,對設(shè)備投資者免征投資額10%的投資額,,在中小企業(yè)為償債而轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時,,免征讓渡所得稅、特別附加稅,,廢除購買國民住宅債券等,。 韓國在資源配置方面給予中小微企業(yè)優(yōu)先權(quán)。政府成立了“中小企業(yè)綜合流通中心”,,促進(jìn)中小企業(yè)與消費者直接接觸,,從而為廣告投放能力弱和銷售渠道差的中小企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品的空間,。 此外,為了保證小型家庭式超市,、小區(qū)內(nèi)部小賣部,、小商店等行業(yè)的客源,韓國政府對大型超市,、大型商場的經(jīng)營時間均有明確的限制,。韓國大商場關(guān)門時間最晚為晚上8點。從今年開始,,首爾地區(qū)對大型商場實施“強(qiáng)制休息日”制度,。政府將每月第二周和第四周的周日規(guī)定為休息日,最大限度地保護(hù)中小商販的利益,。
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