《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在浙江省調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，從去年下半年開(kāi)始國(guó)家出臺(tái)了一系列支持小型微型企業(yè)發(fā)展的減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策，贏得企業(yè)界一片叫好,，但小微企業(yè)實(shí)際感受到的政策效果卻非常有限,，普遍反映“雷聲大雨點(diǎn)小”,。當(dāng)前形勢(shì)下，小微企業(yè)稅負(fù)過(guò)重仍是一個(gè)突出問(wèn)題,。
小微企業(yè)稅負(fù)過(guò)重
繼去年10月12日國(guó)務(wù)院出臺(tái)扶持小微企業(yè)的“國(guó)9條”后,，浙江地方政策也積極響應(yīng)。如浙江省財(cái)政廳今年1月1日起出臺(tái)并實(shí)施針對(duì)小微企業(yè)的32項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)三年免征政策,。這些減免稅費(fèi)扶持政策均起到了一定的效果,，也贏得了企業(yè)良好反響。盡管如此,，小微企業(yè)“高稅負(fù)”狀態(tài)依然沒(méi)有根本改變,，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重仍是小微企業(yè)利潤(rùn)微薄、生存困難,、轉(zhuǎn)型不力的一個(gè)重要原因,。
稅負(fù)項(xiàng)目繁多問(wèn)題依然存在。目前我國(guó)共有19個(gè)稅種,，不同企業(yè)所涉及的稅種和稅率根據(jù)其所在行業(yè),、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和規(guī)模等的不同而有所不同,。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中還有各種各樣的費(fèi)用：工商年檢要收費(fèi),，技術(shù)監(jiān)督局檢測(cè)要費(fèi)用,，環(huán)境衛(wèi)生要收費(fèi)，派出所聯(lián)防也要收費(fèi),，而且收費(fèi)還不低,。
據(jù)一位經(jīng)濟(jì)界人士反映，目前有20多個(gè)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費(fèi),，有60多個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,。更有甚者，由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無(wú)法交稅,，稅務(wù)部門(mén)為了完成收稅任務(wù),，就把稅款轉(zhuǎn)嫁到尚能盈利的企業(yè)身上，導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù),。
這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費(fèi)“明細(xì)賬”：一件報(bào)價(jià)75元的衣服,，面料和輔料成本50元，加工費(fèi)25元,。在這25元加工費(fèi)中,，需繳納國(guó)稅3.63元，地方教育附加稅0.44元,，水利基金0.02元,，社保費(fèi)用2.77元，總的稅費(fèi)6.86元,，這樣實(shí)際的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)達(dá)到了27.44%,。
有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經(jīng)理邵軍說(shuō)，9年前個(gè)體戶(hù)餐飲行業(yè)定額稅是9.2%,，去年上半年是7.2%,，今年現(xiàn)在是6.6%，應(yīng)該說(shuō)是下降了,，總體上減稅是有效果的,，但是按照現(xiàn)在投入高、產(chǎn)出少,、利潤(rùn)薄的情況,，實(shí)際減稅力度并不大，去年光稅就交了200萬(wàn),，利潤(rùn)因此只剩下10%左右,。由于成本高，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,，三年來(lái)企業(yè)利潤(rùn)一直在下降，前年和去年基本持平，去年下半年開(kāi)始出現(xiàn)下滑的趨勢(shì),，今年3月下旬以后下滑就非常明顯,。
另?yè)?jù)浙江省工商聯(lián)最近的一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，感到稅負(fù)明顯加重的企業(yè)占23.3%,，認(rèn)為有所加重的企業(yè)占50%,，基本一樣的占16.7%，即七成以上企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明,，一方面，目前小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總體上還很重,；另一方面,，盡管各級(jí)政府出臺(tái)了很多為小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的政策，但實(shí)際效果不盡如人意,。
“過(guò)頭稅”現(xiàn)象出現(xiàn)
隨著一些地方土地財(cái)政能力逐步喪失，對(duì)企業(yè)征稅,、罰款就加大了力度,，以開(kāi)辟新“財(cái)源”。浙商投資研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡驊說(shuō),，目前情況是,，企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，但是稅務(wù)局的辦案,、征稅力度比以前更強(qiáng)了,。
今年以來(lái)，浙江財(cái)政收入增幅明顯放緩,，支出壓力不斷增大,。上半年，全省地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4.4%,，比一季度回落2.7個(gè)百分點(diǎn),，已連續(xù)11個(gè)月回落。部分主體稅種增速放緩,，房地產(chǎn)稅收則下降25.9%,。全省14個(gè)縣(市區(qū))財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí),，剛性財(cái)政支出不斷增加,，上半年全省地方財(cái)政支出增長(zhǎng)10.8%，高于地方財(cái)政收入增幅6.4個(gè)百分點(diǎn),。記者在采訪中獲悉,，下階段浙江實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列政策措施所需財(cái)政支出較多,，加上地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期,，財(cái)政收支平衡壓力日益增大。
一些地方為了增加財(cái)政收入,，向企業(yè)征稅“寅吃卯糧”現(xiàn)象也開(kāi)始出現(xiàn),。杭州杭派女裝商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟平說(shuō)，現(xiàn)在稅負(fù)不但沒(méi)減少,，反而在增加,。今年杭州財(cái)政收入數(shù)字比較差，我們所在區(qū)的區(qū)長(zhǎng)隔三差五找稅務(wù)局長(zhǎng)開(kāi)會(huì),，于是把這個(gè)壓力都分?jǐn)偟狡髽I(yè)頭上,。比如今年稅收增幅不夠，為了數(shù)字上好看,，就把明年的部分稅收都拿過(guò)來(lái)“預(yù)支”了。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，孟平所經(jīng)營(yíng)的紡織服裝信息商務(wù)中心營(yíng)業(yè)收入一年大約為6000多萬(wàn)元,，目前公司銀行貸款利息每年就5000多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)實(shí)際上還處于虧損狀態(tài),，但當(dāng)?shù)睾贾菔薪蓞^(qū)財(cái)政局為了完成稅收任務(wù),，不僅要求該企業(yè)今年的960萬(wàn)元定額營(yíng)業(yè)稅全部繳納，連明年的960萬(wàn)元也全部“預(yù)支”了,�,！爱�(dāng)財(cái)政局的一位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)收‘過(guò)頭稅’時(shí)，對(duì)我說(shuō)‘兄弟幫忙’,，你說(shuō),，我能怎么辦？”孟平對(duì)記者說(shuō),。
“現(xiàn)在重復(fù)收稅現(xiàn)象非常不好,。”杭州花鴻工貿(mào)公司總經(jīng)理何其浩說(shuō),，他們企業(yè)剛買(mǎi)了一個(gè)寫(xiě)字樓，企業(yè)自己在經(jīng)營(yíng),，該交的房產(chǎn)稅,、契稅都交了，在經(jīng)營(yíng)中各種營(yíng)業(yè)稅也都交了,，但還要收房子本身價(jià)值12%的營(yíng)業(yè)稅,，這是明顯的重復(fù)交稅,。
