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據(jù)新華社電 10月18日，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理李克強主持召開擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會,。他強調(diào)，要按照推動科學(xué)發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,，以結(jié)構(gòu)性減稅推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，以營改增為重要抓手,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，助推工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,，改革與完善財稅體制,，為經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展增添動力和活力。
李克強說,，實施營改增,，是推進(jìn)制造業(yè)升級、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施,。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,，能夠促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工,，做大做強研發(fā)和營銷,，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯汀保a(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端,；而且會促進(jìn)一些研發(fā),、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來,，成為效率更高的創(chuàng)新主體,，實現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè),。同時,，對服務(wù)業(yè)實行與工業(yè)同樣的增值稅，是國際通行做法,，可以為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,，特別是對分工細(xì)、鏈條長的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，減稅效果會更明顯,。就業(yè)的最大容納器是服務(wù)業(yè)，領(lǐng)域?qū)�,、覆蓋廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展了,，就業(yè)也就會隨之?dāng)U大，這是最突出的改革效應(yīng)，對城鎮(zhèn)化發(fā)展也是有力的促進(jìn)和支撐,。
李克強指出,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要“頂天立地”的具有支柱作用的大企業(yè)，也需要“鋪天蓋地”的富有增長活力的中小企業(yè),。近年來,，我們出臺了不少支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，這次營改增,，又在制度上邁出了重要一步,，突出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的取向，效果也最明顯,。隨著試點范圍的擴(kuò)大,，會惠及更多中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)大中小企業(yè)配套協(xié)作,、相互支撐，增強整體競爭力和活力,。
李克強強調(diào),，推進(jìn)營改增是從大局著眼、細(xì)處入手,、牽一發(fā)而動全身的舉措,，這不是營業(yè)稅和增值稅的簡單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新,。通過將營業(yè)稅逐步改為增值稅,，基本消除這方面重復(fù)征稅并實現(xiàn)公平稅負(fù)，做到對貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅,，有利于防止重產(chǎn)品,、輕服務(wù)的問題。這達(dá)到了簡化和規(guī)范稅制的要求,，體現(xiàn)了稅改的方向,。改革采取深入論證、積極試點,、從點到面,、穩(wěn)步推開的做法，積極平穩(wěn)有序,，前行一步,，夯實一步，這將為深化財稅體制改革,、推進(jìn)正稅清費提供有益借鑒,。
李克強指出,，要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，跟蹤評估遇到的新情況,，研究探索相關(guān)重大問題,，抓緊制定擴(kuò)大改革試點的具體方案，有序擴(kuò)大試點范圍,，適時將郵電通信,、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點,。根據(jù)國家和地方財力可能,，逐步將營改增擴(kuò)大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關(guān)系,，確保企業(yè)受惠,、地方得益、國家稅制得到完善,，形成多方共贏的局面,。
李克強最后說，改革是我國發(fā)展的強勁動力,。目前改革已進(jìn)入攻堅階段和深水區(qū),，涉及更深層次利益格局調(diào)整，實施難度也更大,。必須以更大決心和勇氣推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，進(jìn)一步深化財稅、企業(yè),、金融,、價格,、收入分配等項改革,，以制度創(chuàng)新煥發(fā)發(fā)展動力。
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