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溫州率先實施社會資本辦醫(yī)改革試點
2012-10-19   作者:張和平  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    溫州日前舉行加快推進(jìn)社會資本辦醫(yī)動員大會,由此,,這項在全國率先實施社會資本辦醫(yī)的綜合改革正式啟動,。
  溫州改革方案的主要亮點是:在產(chǎn)權(quán)歸屬方面,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營,、獨立核算,、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險,,其出資財產(chǎn)不再歸“公家”或社會所有,,而是屬于舉辦者所有。同時,,依法建立健全民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,,其產(chǎn)(股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓、繼承,、贈與,。
  在價格政策方面,根據(jù)非營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì),,分類實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的收費價格政策,。非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價管理,營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由其自主定價,。實行民辦,、公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水,、用氣同價,。
  在稅收政策方面,非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等稅收待遇,。營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收入免征營業(yè)稅,。
  在政府購買服務(wù)方面,將符合規(guī)定的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會保障醫(yī)療定點范圍,,執(zhí)行與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的醫(yī)保報銷等政策,。
  在土地政策方面,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上通過有償使用方式取得土地使用權(quán),,非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地可以采取行政劃撥方式供應(yīng),,相應(yīng)土地使用權(quán)作為國有資本保留。
  在人才建設(shè)方面,,力爭通過三年探索實踐,,逐步打破衛(wèi)生技術(shù)人員身份限制,通過切實可行的政策措施,,鼓勵醫(yī)生在公立醫(yī)院和民營醫(yī)院雙向流動,。貫徹落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,。民營醫(yī)院醫(yī)生可以按照公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會保險,享受同等住房公積金待遇,,并在職稱評聘,、科研立項、參加學(xué)術(shù)活動,、評先評優(yōu)等方面,,享受與公立醫(yī)院醫(yī)生同等的待遇。
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