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10月12日,、13日和15日,，中共中央政治局常委,、國務院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會負責人、部分地方部門和企業(yè)負責人以及專家學者三場座談會,，聽取大家對當前經(jīng)濟形勢的意見和建議。溫家寶說,，三季度的經(jīng)濟形勢應該說比較好�,，F(xiàn)在可以有信心地講,，中國經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化,。隨著各項政策措施進一步落實到位,，中國經(jīng)濟還會進一步企穩(wěn)。
今年以來,，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),，我國經(jīng)濟下行的壓力加大。在復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下,，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),，特別是5月份以來，我國及時采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施,。從座談會上與會人士反映的情況看,，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升,，消費穩(wěn)定增長,，物價漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好,，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐,。
遼寧省發(fā)改委王金笛介紹說，今年以來,，遼寧經(jīng)濟發(fā)展也遭遇了很大的困難,。但是，從最近的一系列指標看,，經(jīng)濟增速下滑勢頭在減弱,，經(jīng)濟指標同比降幅在收窄。工業(yè)用電量9月份降幅比上月收窄2.5個百分點,。
溫家寶說,，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅決，一天都沒有遲疑,。一是加快財政支出進度,，保障重點支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,，但我們并沒有超出預算來采取刺激經(jīng)濟的措施,。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率,。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,，努力減少重復征稅,；調(diào)整利率的同時，推進利率市場化,，擴大存貸款利率的浮動區(qū)間,。另外，出臺了新36條的42項實施細則,，鼓勵民間投資,；取消和調(diào)整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心,、促進經(jīng)濟企穩(wěn)起到了重要作用,。
溫家寶還說，我們今年沒有采取過大的刺激政策,，很多企業(yè)是在倒逼機制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu),，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以應對當前風險,�,？偟目矗m然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難,，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好,；重化工比較困難，機電和輕紡相對比較好,；工業(yè)比較困難一些,，農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的形勢比較好。不僅一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu),，都在向好的方面轉(zhuǎn)變,。
正是上述措施，帶來了經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定,。溫家寶說,，盡管面前的困難還不小,，但還是可以看出當前經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢,，無論是經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整,，還是民生改善,，都有比較好的進展，甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折,。從各行業(yè),、企業(yè),、地方部門等相關方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看，當前經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化,，經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定,，我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
總理也強調(diào)了下一階段經(jīng)濟工作面臨的困難,，并提出了應對措施,。溫家寶說，國際金融危機進入第5個年頭,，深層次影響還在不斷顯現(xiàn),。我們經(jīng)濟增長的外部環(huán)境仍然十分嚴峻，擴大外需的難度很大,，彌補外需萎縮的難度不小,。當前企業(yè)效益下降和財政收入增速減緩比較明顯，經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎還不夠牢固,。對此,，我們要有清醒的認識，未雨綢繆,，沉著應對,。
溫家寶說，今年還剩一個季度,，面臨的困難不小,。做好下一階段經(jīng)濟工作，第一,，要堅定信心,。我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。第二,，每一個地方,、部門、領導干部,、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性,、能動性和創(chuàng)造性。第三,，狠抓落實,。今年出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的政策措施,，有的已經(jīng)落實了，有的還沒有落實，有的落實得不夠好,。應該認真檢查貫徹落實的情況,。第四，要推進改革,。把穩(wěn)增長的各項政策措施與改革結(jié)合起來,。第五，要重視改善民生的各項工作,。
具體行業(yè)方面,，鋼鐵業(yè)將主抓兼并重組。溫家寶說,，鋼鐵業(yè)最主要的是產(chǎn)能過剩,，從國際金融危機以來一直沒有從根本上解決這個問題。重要的是,，下決心調(diào)整結(jié)構(gòu),、兼并重組、淘汰過剩產(chǎn)能,。這條路早走早主動,，關鍵在于落實。
房地產(chǎn)業(yè)則要堅持調(diào)控政策不動搖,。溫家寶說,，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定,，必須堅持調(diào)控政策不動搖,。今天的調(diào)控，包括房地產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃,、規(guī)范市場秩序,、使價格合理回歸，都是為了促進房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,。調(diào)控手段,，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段,。
溫家寶總理主持召開經(jīng)濟形勢座談會紀實公布之后,，多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的學者對總理的判斷表示了認同�,！拔彝饪偫淼目捶�,。”北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心副主任蔡志洲說,，中國的經(jīng)濟增長率雖然在逐季下滑,，但是仍然處于年初的預定目標之內(nèi)。但是衡量經(jīng)濟并不只有增長率一個指標,。今年我國就業(yè)形勢至今仍然較好,；人民收入明顯提高，扣除物價之后的城鄉(xiāng)居民實際收入同比增速都高于經(jīng)濟增長速度,，同時近幾個月物價水平被保持在2%左右,，顯示民生繼續(xù)改善；就從增長來看,，由于之前大規(guī)模投資擴張計劃仍在發(fā)揮效力,，我國投資增長仍然處于高位，出口雖然增速有所放緩,，但是國際收支基本平衡,。通過這些指標進行客觀判斷，總理的觀點非常正確,。如果反過來認為經(jīng)濟情況不穩(wěn),，再推出大規(guī)模的擴張計劃，大量發(fā)行貨幣,，可能反而會導致經(jīng)濟的不穩(wěn)定,。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍也對未來的經(jīng)濟形勢表示了樂觀。他說,，三季度以及9月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒有全部公布,，但根據(jù)各種情況判斷，即將公布的9月份主要經(jīng)濟指標有可能趨穩(wěn)或出現(xiàn)一定程度的改善,。比如說規(guī)模以上工業(yè)的增加值增長率可能趨穩(wěn),，受假日因素影響消費情況有所好轉(zhuǎn)。座談會中提到的遠洋運輸情況的好轉(zhuǎn),，也許在一定程度上印證了此前進出口數(shù)據(jù)的回暖,。預計在此前一系列穩(wěn)增長政策的影響下，四季度我國經(jīng)濟會有所反彈,，但是反彈力度較為溫和,。而且如果政策不能持續(xù)發(fā)力，不排除經(jīng)濟走勢出現(xiàn)反復的可能,。
人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌認為,，經(jīng)濟進一步企穩(wěn)還需要再出臺穩(wěn)增長措施。他說,，對經(jīng)濟情況的判斷還要參考即將公布的9月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù),。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看，物價持續(xù)處于低位,，9月份進口增幅只相當于三季度同比增幅的一般,，出口卻基本與三季度一致,，說明總體需求仍較為疲軟。關鍵要看投資數(shù)據(jù)的表現(xiàn),，如果強力增長,，就表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)�,？傮w判斷,，未來大幅下滑的可能性很低，但是如果經(jīng)濟增速回升乏力,，可能導致未來就業(yè)壓力增大,。近來國家發(fā)改委加快了投資項目審批，國家在貨幣政策方面也保持穩(wěn)健,，但是在收入分配體制改革,、稅收改革等方面還沒看到明顯動靜，預計未來還會有一些穩(wěn)增長政策陸續(xù)出臺,。
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